新聞出版職業教育校企合作的現狀與思考

【摘要】本文對我國新聞出版職業教育校企合作的現狀進行了分析，提出了要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的四方聯動的辦學機制，必須厘清政府、行業、企業、學校四個要素在校企合作的職責，使其各負其責、各司其職，努力形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的深層次、緊密型合作辦學體制機制。

【關鍵詞】新聞出版 職業教育 校企合作

【基金項目】江西省高等學校教學改革研究省級課題的部分成果，課題名稱：高職院校網絡編輯人才培養模式的探討與實踐，課題編號：LXJG-11-68-4。

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）08-0036-02

2012年《國家教育事業發展第十二個五年規劃》提出職業教育培養目標是“系統培養初級、中級和高級技術技能人才。中等職業教育重點培養現代農業、工業、服務業和民族傳統工藝振興所需要的一線技術技能人才；高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型技術技能人才”[1]。要實現這一培養目標，職業院校必須以提高質量作為重點，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。因此，在人才培養中，新聞出版職業院校如何以校企合作為引擎、構建工學結合的人才培養模式，是能否增強院校的辦學活力、創新辦學體制機制、提高人才培養質量、推動學校可持續發展的關鍵。

1.新聞出版職業教育校企合作的主要模式

近幾年來，新聞出版職業院校以服務為宗旨，以就業為導向，在與行業企業的合作過程中不斷夯實合作基礎、挖掘合作潛力，促進了人才培養質量的穩步提高。目前，校企合作的主要模式有：

1.1 頂崗實習模式

頂崗實習模式是目前大多數職業院校采取的形式，一般是前兩年在校學習文化基礎課、專業課，第三年到企業頂崗進行生產性實習并完成畢業論文或畢業設計。該模式是推進職業教育“職業化”、實現學校實訓場所與職業工作環境的對接的基本模式，能有效促進學生將理論和實踐有機結合、提高學生就業能力。

1.2 工學交替模式

工學交替模式是指學生在學校學習和企業學習交叉進行，實現校內學習和企業實踐結合、工作和學習結合的模式。通常進入企業的時段采取“忙進淡出”的形式，在企業生產旺季學生進入企業進行實踐、企業生產淡季在學校學習。

1.3 訂單式培養模式

訂單式模式由職業院校、企業、學生三方共同參與、共同制定人才培養協議，校企聯合培養、共同承擔教學任務，學生入學即擁有學生和準企業員工雙重身份，在人才培養工程中采取工學交替的形式，畢業后直接到訂單企業就業。江西新聞出版職業技術學院與江西新華印刷集團有限公司、蘇州明揚印務有限公司的合作創新了校企合作訂單班的模式，由企業為訂單班學生提供全部學費，并于每學年安排一定時段到企業實踐，不僅可以幫助家庭困難的學生順利完成學業，而且在過程中通過企業文化的熏陶增強了學生對企業的認同感、歸屬感，努力實現學業與就業融通、專業與產業貼合、育人與用人雙贏。

1.4 “引企入校”模式

“引企入校”模式一般由學校提供場地和標準廠房、企業“帶項目、帶設備、帶技術”進駐學校，建成校內的標準車間供企業進行實際生產，供學生進行生產性實訓。構建“車間和教室合一、學生和學徒合一、作業和產品合一”的校企合作模式。

1.5 “企業校區”模式

“企業校區”是以學校和企業雙方為主體。其做法是把學校的教學地點設在校外的工廠內，學校負責企業校區的教育教學管理工作，按照教學要求將車間改建為標準教室、實訓室；企業負責提供場地、安排專業技術人員擔任實習指導教師，協助學校開展實訓教學。廣東新聞出版技師學院和鶴山雅圖仕印刷有限公司共建的雅圖仕校區即采取這種模式。

1.6 “工作站（室）制”模式

“工作站（室）制”模式是以“工作站（室）”為活動平臺，由合作企業提供真實的生產項目，在企業技術專家和學校指導老師的帶領下，讓學生以一線技術人員的身份通過觀察、討論、操作、反思等參與、互動的方式，獲得專業技能和職業素養，最后成為獨立生產者的模式[2]。安徽新聞出版職業技術學院和江西新聞出版職業技術學院在工作站模式的建設上進行了有力的嘗試：安徽新聞出版職業技術學院先后與方正國際電子有限責任公司、時代傳媒出版有限公司、貴州出版集團等單位開展數字化制作加工業務合作，承擔了古籍數字化、現代圖書數字化、電商圖書數字化等多項數字出版制作加工項目。江西新聞出版職業技術學院與江西新媒體出版有限公司合作設立的數字出版工作室、與大江網合作設立的網絡編輯工作室、與多家出版社合作設立的編輯校對工作室也屬于這種模式。

1.7 “校企共同體”模式

“校企共同體”是一種以合作共贏為基礎，以協議形式締約建設的相互開放、相互依存、相互促進的利益實體，是校企合作的新型組織形式。其特征是共同愿景、共同組織、共同建設、共同管理、共享成果、共擔風險[3]。江西新聞出版職業技術學院與南昌金像文化傳媒有限公司合作成立的二級學院金像影視傳媒學院，由雙方共同招生、共同教學、共同管理，企業負責推薦就業，有效地激發了校企雙方的共建意識。

1.8 “職業教育集團”模式

“職業教育集團”的基本模式是按照“政府牽頭、市場導向、龍頭帶動、區鎮互動、校企聯姻”的理念構建，集團成員包括高職院校、職業學校、成人學校、大型企業、行業協會、海外教育機構、培訓中心等，成員遵循資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展的原則結合。在職教集團框架下，借助職業院校與成員企業、行業協會的合作關系開展深度合作，這種形式是校企合作的深層發展[4]。目前正在籌建的上海新聞出版職業教育集團就屬于這種模式。

2 新聞出版職業教育校企合作的現狀分析

近幾年來，新聞出版職業院校通過校企合作大大夯實了辦學基礎、強化了實踐教學、提高了師資隊伍素質、提升了人才培養質量。但是，不容忽視的是：目前行業內職業院校校企合作普遍呈現出合作層次不高、合作深度不夠、合作內涵不豐富的狀況，主要體現在：在合作層次上，大多以頂崗實習為通用形式，其他較高層次的模式比較少；在合作內容上，大多停留在專業開發、畢業生安置等方面，而在人才培養過程中所涉及的師資隊伍建設、實訓基地建設、工學交替學習模式的構建、產學研基地的建設等內容較少；在合作形式上，普遍處于“校熱企冷”的狀態，職業院校多處于主導地位，企業大多處于被動參與狀態，主動意識不強，沒有真正融入辦學主體。究其原因，主要有以下四點：

2.1 政府領導校企合作的主導作用有待強化

與國外職業教育校企合作體系相比，在我國職業教育校企合作的體系中，政府主導地位尚未凸顯。由于政府尚未建立專門的機構負責設計、監督、考核和推動校企合作，缺乏可操作的總體設計，導致校企合作的協調機制乏力；由于缺乏國家層面的財政預算投入，導致校企合作的運行機制不足；由于從中央到地方政府的校企合作法律法規保障體系尚未形成，在國家的總體的政策法規框架下，沒有具體化、細則化的內容明確各方職責，同時缺乏執法監督，導致校企合作的保障機制疲軟；由于國家對于企業參與校企合作缺乏合理補償機制，對參與校企合作的企業稅收減免制度不完善、執行不力，導致校企合作的激勵機制缺乏；由于缺乏對職業院校校企合作質量的綜合性考評，導致校企合作的評價機制空位[5]。

2.2 行業協會的指導作用不強

行業協會作為政府支持下的以行業龍頭企業為主干、以中小型企業為成員的自發性民間協作組織，可以成為政府、學校和企業之間的連接橋梁，指導、協調各方關系，但目前我國新聞出版行業協會在校企合作中發揮的作用并未不突出。

2.3 企業參與校企合作的動力不足

盈利是企業的主要經營目標，企業參與校企合作動力大小源于能否有效實現盈利。雖然校企合作可以在一定程度上緩解企業在生產過程中的用工壓力，并為企業儲備后備人才。但在合作過程中，企業需要投入大量的人、財、物力，除需要增加接待、培訓和管理任務外，還須面對企業承擔學生頂崗實習的安全風險、生產的產品質量難以保證、企業在合作項目中的付出無法獲得政府的經濟補償或納稅減免等問題。同時，部分學生缺乏敬業精神，眼高手低、怕苦怕累，甚至稍不如意就集體離職，容易給企業造成損失。所以，很多企業對于校企合作項目望而卻步，主動參與合作的動力不足、積極性不高。

2.4 職業院校服務行業企業的能力不夠

在人才培養方面，職業院校在專業設置、課程體系建設、師資隊伍建設、實訓基地建設等方面還沒有從傳統的教學體系中根本轉變，人才培養水平總體不高。同時，在科研能力方面，由于專業教師師資緊張、教學任務繁重、科研試驗條件有限，教師無暇顧及應用技術研究，科研能力相對較弱，對企業的產品開發、技術攻關等幫助不大，對企業缺乏足夠的吸引力。

3.厘清職責，構建四方聯動的校企合作機制

要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的四方聯動的辦學機制，必須厘清政府、行業、企業、學校四個要素在發展職業教育中特別是在校企合作的職責，使其各負其責、各司其職，努力形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的深層次、緊密型合作辦學體制機制。

3.1 加強頂層設計，充分發揮政府的主導作用

我國應借鑒國外職業教育發達國家的先進經驗，盡快加強政府在校企合作中的頂層設計。例如：在國家和各省分別設立專門的機構，負責對校企合作進行總體設計、監督、推動和考核，強化協調機制；建立和完善以政府財經為主導、企業投入為主體的校企合作經費投入體系，強化運行機制；以國家立法和地方法規形式明確政、校、行、企在校企合作中的責任和權利，強化保障機制；制定企業參與校企合作的優惠政策或稅收減免政策，強化激勵機制；構建校企合作的評價體系，強化評價機制。

3.2 積極發揮行業協會的指導作用

行業企業在校企合作中的主要作用，主要有兩方面：一是積極履行提供公共服務的職責，包括制定行業規范，激勵開展校企合作，并及時發布本行業的人才供求信息、提供人力資源預測等。二是統籌優化行業內職業教育和培訓資源，包括優化行業內教育培訓資源，組織、規范校企合作計劃的制定，指導校企共同制定人才培養目標、構建課程體系、建設實訓基地、建設師資團隊等。

3.3 以互惠共贏的機制激發企業參與動力

在校企合作中，要建立互惠共贏的機制，激發企業全面參與高職校企合作、積極支持職業教育。企業參與校企合作的內容和形式多樣，主要包括：參與行業的職業教育教學指導委員會，為職業教育專業建設、課程建設、項目建設出謀劃策、提供建議；鼓勵企業技術人員參與課程開發，到職業院校兼職并為職業院校提供企業實踐、師資培訓機會；與高職院校聯合共建實習實訓基地、為職業院校學生提供實習、實訓機會；向職業院校捐資或者捐贈儀器、設備，設立獎學金；合作興辦技術創新機構，合作組建職業教育實體或其他形式的產學研聯合體，共同參與新興產業基地建設等[6]。上海出版印刷高等專科學校印刷技術類專業與印刷包裝企業深入開展校企合作，在專業建設、課程建設、人才培養方案制訂以及教學、實訓等方面建立了校企“共育、共管、共享”的長效合作機制，通過人才“共育”的專業建設制度、校企“共管”的實訓基地建設和管理制度、校企“共享”的人才培育管理制度有力地激發了企業參與校企合作的動力[7]。

3.4 加強院校內涵建設，提升服務行業企業能力

院校職業必須樹立起服務行業企業的意識，不斷提升服務行業企業的能力、水平和質量。職業院校提升服務行業企業主要體現在三方面：首先體現在人才培養上積極深化改革，努力做到五個對接，即：專業與產業、職業崗位對接、專業課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接，為企業提供高素質的技術技能人才。其次，不斷提高教師的科研能力，發揮學校的科研優勢，主動幫助企業開展技術攻關和課題研究，有針對性地解決企業實際問題，為企業提高經濟效益。再次，為企業進行員工培訓，推動企業人力資源的升級，為企業持續發展不斷注入活力。

參考文獻：

[1]教育部.國家教育事業發展第十二個五年規劃[Z].2012.6.

[2]嚴旋，唐林偉.“工作室制”高技能人才培養模式初探[J].職業與教育，2009（18）：26-28.

[3]葉鑒銘，梁寧森，周小海.破解高職校企合作“五大瓶頸”的路徑與策略——杭州職業技術學院“校企共同體建設的實踐”中國高教研究，2011（12）：72-74.

[4]張俊玲.我國高職教育校企合作案例評述——以20 所職業院校典型案例為例[J].職教論壇，2013（3）：21-23.

[5]張翠玲，孔巧麗.職業教育校企合作政策的國際比較及理性檢討[J] .中國職業技術教育，2012（24）93-94.

[6]劉明生，王玲，李建華.論高職校企合作長效機制的構建.教育與職業.2013（2）：17-19.

[7]徐東. 高職院校校企合作深化中的問題與思考.教育與職業.2013（3）：27-28.