廣東實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的突破口在于提高中高職銜接教育比例

【摘要】針對《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出的2020年全省實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的目標(biāo)，用數(shù)據(jù)分析的方法，提出如果要順利完成目標(biāo)，只有提高中高職銜接教育的招生比例，每年增加13.63萬人的招生任務(wù)，才能順利達(dá)到既定目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】高等教育普及化 中高職銜接教育 錄取率

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）01-0007-02

一、目標(biāo)

《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004-2020）》提出教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)之一：“2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)高等教育普及化?！薄稄V東中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，提出2020年目標(biāo)：“戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%，進(jìn)入普及化階段?！?/p>

高等教育毛入學(xué)率指高等教育在學(xué)人數(shù)與適齡人口之比。適齡人口是指18歲-22歲年齡段的人口數(shù)。

國際上通常認(rèn)為，高等教育毛入學(xué)率在15%以下屬于精英教育階段，15%-50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。

1978年，我國的高等教育毛入學(xué)率只有1.55%，1988年達(dá)到3.7%，1998年升至9.76%。1999年開始大學(xué)擴(kuò)招，高等教育毛入學(xué)率快速上升，2002年達(dá)到15%，高等教育從精英教育階段進(jìn)入大眾化階段。2007年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%。2010年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%。我國提出的目標(biāo)是到2015年達(dá)到36%，2020年達(dá)到40%。

廣東省高瞻遠(yuǎn)矚，為了進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出在全國率先實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的目標(biāo)，2020年，全省高等教育的毛入學(xué)率要達(dá)到50%，比全國高出10個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，筆者認(rèn)為只有從中高職銜接教育入手，才能順利實(shí)現(xiàn)。

二、任務(wù)艱巨

當(dāng)我們提到高等教育毛入學(xué)率的時(shí)候，千萬不能只將目光對準(zhǔn)普通高中的高考錄取率，可別忘了占半壁江山的中專（包括職中、技工）學(xué)校的學(xué)生。目前廣東普通高中高考錄取率已經(jīng)高達(dá)70%以上，甚至總分只有200多分的學(xué)生也可以被錄取到高等院校接受高等教育了，可以說普高高考錄取已無潛力可挖，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)在不同的場合也一再強(qiáng)調(diào)高考錄取率今后一段時(shí)間內(nèi)維持基本穩(wěn)定的指導(dǎo)思想。按目前廣東省教育制度設(shè)置，中專生讀大學(xué)只有考取對口的高職院校一條路。目前中專升高職的錄取率極低，只有3%左右，錄取分?jǐn)?shù)居高不下，這里大有潛力可挖。

2009年，廣東啟動(dòng)“中高職三二分段”試點(diǎn)工作，實(shí)行中高職銜接教育，到今年三個(gè)年頭過去了，我們來看錄取的情況變化。

按照省普及高中教育的指導(dǎo)思想，2012年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到79.9%，學(xué)生人數(shù)為378萬人，其中中等職業(yè)教育的學(xué)生有185萬人，普通高中學(xué)生人數(shù)為193萬人，在校的普通高中生和中專生的比例已達(dá)到51：49；高等教育的全日制本?？圃谛W(xué)生達(dá)到133萬人，高等教育的毛入學(xué)率為27.5%。

到2020年短短8年的時(shí)間，高等教育毛入學(xué)率提高到50%，任務(wù)極其艱巨。

三、分析

從上面省教育廳提供的數(shù)據(jù)中，我們可以推算出高中階段適齡學(xué)生的數(shù)量（以目前全日制本專科在校學(xué)生133萬人為基數(shù)），即：

從以上數(shù)據(jù)可以看到，普通高考的錄取率已很難再有大幅度的提高。從2008年到2012年的五年間，高考報(bào)名人數(shù)一直呈上升勢頭；另一方面，高校招生計(jì)劃并沒有大幅度增加，這意味著在未來3到4年內(nèi)，高考錄取率難上8。廣東省教育廳羅偉其廳長在不同場合也表示過普高錄取3、4年內(nèi)仍難以上80%。2011年高考錄取率已經(jīng)高達(dá)78%，已經(jīng)很難再有大幅度提高，如果每年再增加13萬錄取人數(shù)，報(bào)考人數(shù)以70萬計(jì)，那么錄取率將會(huì)達(dá)到90%（63÷70）以上，這是不可能發(fā)生的。由此推斷，高等教育錄取率要達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)普及化，只有大力發(fā)展中高職銜接教育才是解決問題的突破口。

四、突破口

無論從高考錄取的實(shí)際情況來看，還是從增加中專學(xué)校的吸引力來看，抑或是從社會(huì)穩(wěn)定的角度來看，都必須將提高高考錄取率的突破口放在中專升高職的途徑上來。

從2009年到2011年三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中專升高職的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高考錄取的增長速度，一直徘徊在3%左右的水平，制約了中專階段教育的發(fā)展，降低了中專教育的吸引力。

我們應(yīng)進(jìn)一步打通中專升高職的通道，努力擴(kuò)大升學(xué)規(guī)模。

高中階段適齡學(xué)生的數(shù)量是483萬人，每年達(dá)到高考適齡人數(shù)就是161萬人（483÷3），按在校普通高中生和中專生比例1：1（2012年的比例是51：49）分配，則人數(shù)分別是80.5萬人，目前中高職銜接教育每年錄取的人數(shù)只有2、3萬人，以3萬人計(jì)，按每年增加13.63萬人的規(guī)模計(jì)算，錄取率將會(huì)達(dá)到10.33%（16.63÷161），比目前增加7%左右，這個(gè)比例是完全可以接受的。若按錄取人數(shù)80.5萬人（161×50%）計(jì)算，占錄取比例是20.66%（16.63÷80.5）。

按靜態(tài)人數(shù)計(jì)算，那么從現(xiàn)在起到2020年每年高等教育錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

說明：因中高職銜接教育占錄取比例是20.66%，則普高高考錄取率占79.34%（1-20.66%）。

在完成毛入學(xué)率50%的錄取任務(wù)中，普通高考的貢獻(xiàn)率是39.20%（50%×78.40%），中高職銜接教育的貢獻(xiàn)率是10.33%（50%×20.66%）。

通過上面數(shù)據(jù)分析，我們知道目前的高考錄取率與2020年目標(biāo)比例50%相比，差距是22.5%（50%-27.5%），應(yīng)增加的錄取總數(shù)是109萬人，平均每年應(yīng)增加錄取人數(shù)是13.63萬人，這些招生任務(wù)都必須依靠中高職銜接教育來完成，以2012年為靜態(tài)基數(shù)計(jì)算，每年中高職銜接教育錄取的人數(shù)應(yīng)達(dá)到如下表所示：

中專升高職每年錄取的人數(shù)（萬人）

注：2012年高等職業(yè)學(xué)院招錄中職學(xué)校畢業(yè)生“3+專業(yè)技能課程證書”考試的考生有3.4萬多人，再加上高職院校自主招生錄取名額7628人，錄取人數(shù)以4萬人計(jì)。

每年增加中專升高職的錄取人數(shù)是實(shí)現(xiàn)高等教育普及化可行性最高的保障措施，在實(shí)際操作中還必須根據(jù)每年中專畢業(yè)生人數(shù)不斷做出太調(diào)整，確保50%的目標(biāo)率順利實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)也給中高職銜接教育提出了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2012年的錄取人數(shù)才4萬多人，如果2013年一下子要增加13.63萬人，增加了超過3倍人數(shù)，幾乎無法操作。比較行得通的方法應(yīng)該是一年一年遞增，特別是隨著鐘落潭高職大學(xué)城的建設(shè)，2015年高考報(bào)考人數(shù)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”以后，就有可能大大擴(kuò)大招生的規(guī)模，順利完成任務(wù)。

高職院校該如何針對這部分接受過專業(yè)培訓(xùn)的中專生進(jìn)行有別于普通高中生的教育，是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。

我們應(yīng)認(rèn)真研究目前廣東省中高職銜接教育存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，找到解決中高職專業(yè)課程銜接問題的方法，打通中高職專業(yè)課程教育交流通道，相信中高職銜接教育的春天很快就會(huì)到來，廣東省2020年實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的目標(biāo)也將順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 廣東高等教育事業(yè)發(fā)展基本情況 廣州教育研究http：//www.gzsjks.com/files/20101113214156257.shtml