虛中寓實 縱橫協同

東陽市供電公司把構建“大政工”格局作為堅持“以人為本”、深化“三集五大”體系建設和加速縣供電企業一體化管理進程的政治保障舉措和配套建設工程，將黨的組織有效覆蓋“三集五大”體系機構、集體企業和鄉鎮供電所，使黨建、思想政治工作、精神文明建設和企業文化融入中心工作，滲透到生產經營全過程，促進企業隊伍整體建設，提升企業整體效益，我們進行了一些有益的嘗試。

公司建立了完善的大政工組織機構，成立了由公司黨政主要領導任組長，班子其他成員任副組長，辦公室、黨群工作部、人力資源部等部室負責人為成員的“大政工”管理體系領導小組，下發了具體可行的操作方案，織成了一張全方位、立體式的“大政工”網絡，建立了“目標一元、職能兼容、方法互補、運行一體”的“大政工”機制模式，積聚力量，黨政工團系統有序、同諧共振，合力共下一盤棋。

1、注重發揮四個方面的作用

構建了“大政工”基層組織架構，如何發揮作用，關鍵是加強黨委、基層黨支部的自身建設，通過整體推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，統籌發揮四個方面的作用。

一是發揮黨組織的政治核心作用，統領“大政工”格局建設。建立完善的思想政治工作例會制度、黨政聯席會制度、基層黨支部中心組學習制度等，增強基層黨組織和黨員的能力素質和功能作用，統籌落實支部轄區和黨員責任區“大政工”工作，遂行“大政工”基層組織架構內黨政工團“四位一體”工作聯動和網格化管理，落實各方工作責任，調動各種積極因素，實現工作重心下沉。以基層黨支部每月綜合目標管理為抓手，圍繞黨建工作目標、圍繞提高黨員素質、圍繞服務群眾解決實際問題和完成目標任務，開展黨組織重點項目設計和實施，使“大政工”體系服務企業建設“兩個一流”，實現科學和諧發展的工作項目化、組織化、人格化，真正做到可審視可評價，納入企業績效管理和考核體系。同時實行基層黨支部對轄區單位部門一線班組長培養、考察、推薦機制，促使基層黨支部工作從思想教育滲透到生產經營的各個環節，保證政治優勢得到有效發揮。

二是發揮行政領導的主體作用，提升“一崗雙責”履職能力。行政干部既要抓業務又要抓思想，兩手都要硬，在工作部署上，把思想政治工作擺上重要位置，從生產經營到隊伍建設，從行風建設到優質服務專項工作，堅持與“大政工”工作與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，努力做到安全穩定幷重，管人管事管思想相統一，增強企業決策、管理、運行的針對性和有效性。加強對行政領導的考核，把行政領導能否切實履行自己在思想政治工作方面的職責，工作是否有實效，作為衡量其工作業績的重要依據，作為其使用和獎勵的重要標準。

三是發揮政工干部的骨干作用，保障工作目標任務實施。根據“大政工”的職能和政工干部的職責，由黨群工作部牽頭，發揮好統籌協調推進“大政工”體系建設。重點強化基層黨支部、黨員骨干和政工干部的雙向服務工作，將解決思想問題與實際問題相結合，帶頭履行好雙向職能。根據上級的部署和本單位的實際，編制《大政工工作體系建設操作方案》，確定基本目標，作出整體規劃，形成階段重點，增強計劃的預見性。同時要及時掌握大政工作進展情況，籌備相關工作會議，促進大政工工作的交流和溝通，檢查、督促、協調解決各黨支部、各單位工作中遇到的問題，做好保障性服務。

四是有效發揮工會的橋梁紐帶作用，凝聚人心。工會緊緊圍繞”大政工”工作的目標要求，充分調動職工的積極性和創造性，組織職工參與民主管理和民主監督，維護職工合法權益。依托“大政工”格局，建立健全工會組織網絡，完善“春暖服務站”工會服務機制，及時了解掌握職工思想動態，動真情、辦實事，積極協助黨政妥善處理和解決好職工群體和個體的問題，把矛盾消除在萌芽狀態，切實維護企業和職工隊伍的穩定。

2、深化推進“兩個一體化建設”。按照“目標一元、職能兼容、方法互補、運行一體”的“大政工”機制模式，深化推進“兩個一體化建設”。一是加強政工系統內部各專業之間，以及政工系統與其他業務系統間“縱向一體化”建設，形成政工部門整體合力，促進政工工作與生產經營業務融會貫通，延伸政工工作價值鏈，提升政工業務對其他業務的協同保障作用。在“縱向一體化”建設方面，加強黨群部門復合能力素質建設，提升“多元化”工作能力；加強了黨群紀檢部門和生產營銷部門的業務融合與效能監察，推動營配貫通等跨專業協同工作，解決作風建設突出問題，強化了“基建為生產，生產為營銷，機關為一線，全公司為客戶”優質服務格局。二是加強政工系統與其他業務系統的“橫向一體化”建設。建立“大政工”項目化管理機制，行政與政工實行項目牽手，黨支部結合轄區工作實際，開展七個“大政工”落地項目，黨群部門與行政部門牽手，形成在工程建設、優質服務、安全文化、招標管理等方面深度融合的五個項目，合力推進大政工“橫向一體化建設”。同時結合“追求卓越”工作，開辦了中層干部、一線骨干中級經濟職稱考試培訓班，學習經濟業務知識和現代人力資源管理理念，促進“大政工”理念、技術、工具向其他業務系統的融入、滲透和應用，有效落實行政部門“一崗雙責”，提高經營管理工作的安全、集約、精益和人本特征，增強干工作和帶隊伍、履行“一崗雙責”的能力，推動全局圍繞全年目標任務，凝聚全體員工，更有效更成功地實現履職盡責和工作增值。

3、建立完善專兼職政治工作“指導員”、“協理員”、“工作員”隊伍。融通全公司人才資源，組建政工業務網絡，實行專業管理和項目管理相結合，提高政工機構組織彈性和工作容量。建立完善專兼職政治工作“指導員”、“協理員”、“工作員”隊伍，退二線領導、經驗豐富的政工干部牽手基層單位擔任政治工作“指導員”；挑選具有較強處理問題能力的骨干人員牽手重點項目、急難問題，擔任政治工作“協理員”；聘任黨團員青年骨干擔任政治工作“工作員”，激發組織活動的活力。“三員”隊伍的作用有效發揮，使“大政工”工作體系管理嚴在“格”中、制在“度”內、管在“理”上，取得實效。

搭建平臺，文化潤心，踐行一個理念

企業文化建設和思想政治工作，是企業兩項不同范疇的但又互相聯系，密不可分的重要工作。企業文化建設是思想政治工作能滲透到經營管理的極好途徑和載體，通過文化的手段和力量，進一步完善政工工作，貼近時代脈博、把握員工心理，使政工工作更富于人文精神，更具文化內涵，效果更明顯，能有效地克服政工工作與企業中心工作“兩張皮”的弊端。

為了全面踐行“誠信、責任、創新、奉獻”的國網核心價值理念，充分發揮了企業文化的引導、推動、感召和凝聚的作用，公司在安全管理、廉政建設和人文關懷等方面搭建文化建設新載體，強化企業文化建設力度，以文化之力助推大政工格局的生根開花。

一是開展安全文化建設。強化安全文化建設，夯實安全基礎管理。建立公司領導聯系掛鉤機制、工作協同機制和考核機制，開展“安全第一課”、安全學習周等活動，扎實推進安全文化建設，提高一線員工對安全生產重要性的認識，杜絕習慣性違章行為，提升安全生產的常態管理水平，促進各項安全措施的落實。全方位全過程落實安全風險管控措施，及時掌握職工隊伍的思想動態。領導干部、政工干部定期下基層、進班組、進責任區，開展主題座談、思想疏導工作，加強員工思想政治工作，時刻提醒職工安全生產這根弦不能松。同時，全面開展“黨員身邊無違章”安全稽查專項活動，組建“黨員身邊無違章”安全稽查隊，以組織專題培訓、開展安全自查活動和開展專項安全稽查活動為主要內容，開展常態的稽查活動，黨員以實際行動踐行“一名黨員就是一面旗幟”、“一名黨員就多一份安全保障”的活動宗旨，充分發揮基層黨支部的先鋒堡壘和黨員的模范帶頭作用，促進安全文化落地。強化安全文化延伸傳播，聘請了十大道德楷模為“電力宣傳大使”，積極開展“安全用電科普宣傳進校園、進社區、進農村”活動，發放了公司自主編印的全用電科普宣傳畫冊《平安電力歌》，取得很好的效果，得到了人民群眾的贊譽。

二是推進廉政文化建設。推進“廉政制度、廉政教育、廉政監督”的“三廉工程”建設，充分發揮廉政文化的教育、示范、熏陶和導向作用，筑牢反腐倡廉防線，促進干部員工廉潔從業。配合供電所管理提升年活動，開展廉政文化“上墻、進所、入心”主題活動；開展貫穿全年的“1+10”廉政文化主題活動、“文化潤心，服務從心開始”主題活動，進一步轉變工作作風，爭創群眾滿意基層站所。

制度保證，完善企業廉政風險內控體系。突出以防為主，強化風險防控是該局黨風廉政制度建設的一個主要導向，把制度建設向業務工作和業務流程的各個層面、各個環節推進，使制度更貼合企業管理實際，更具效力。進一步整合力量和資源，建立健全協同監督機制，將各部門的工作有效協調，形成反腐倡廉的合力，強有力地推動了黨風廉政責任制的落實。

注重成效，強化廉潔從業教育。積極探索廉政文化教育和宣傳方式，重點圍繞“有聲”和“無聲”兩方面的教育，以組織形式多樣的廉政文化建設活動為載體，抓好陣地建設，大力實施廉政教育“入眼入耳入心”系列工程。開展讀廉潔書、觀廉潔片、聽廉潔課、考廉潔題的“四廉”“有聲“教育，開展廉政文化上墻、上廉政網站、上宣傳櫥窗、發短信、發廉政臺歷、上微廉課等“無聲”教育，取得教育的實效。活動載體不斷創新。開展以“思廉、崇廉、保廉”為主題的廉政作品競賽活動以及廉政文化職工書法攝影比賽，開展廉政家書征集活動，將比賽優勝作品進行展覽。簽訂家庭助廉承諾書，召開家屬廉政座談會，共建廉政之家。開展共產黨員“亮身份，踐承諾”主題活動，為全體黨員統一制作了“黨員亮身份”臺簽，上面清楚標注黨員姓名、黨員廉政格言、自我承諾等，提醒黨員干部自覺履行職責，主動接受群眾監督，發揮黨員先鋒模范作用。加強工程外包隊伍廉政教育，與其簽訂廉政承諾書。

三是深化陽光心靈家園建設，營造“共同事業、共同家園”的溫馨氛圍。積極探索新的學習理念和形式，注重推動人文、道德、心理疏導等為主要內容的活動，拓展了手機黨課、網絡互動等溝通學習渠道，并投資了50多萬元配備了電視機、電腦、影碟機、投影等電教設備以及學習資料、圖書和電教資料等完善陣地建設。啟動金華電網首家春暖電力職工服務站，籌建職工心能提升室，開展班組心情“晴雨表”、“書籍漂流”進班組、送文體器材進站所等活動，搭建十五個文體活動平臺，不斷豐富員工精神文化生活，有效隔離社會上的不良習氣，使員工的性情得到了陶冶，心靈得到了凈化，精神得到了升華，營造了“快樂工作、健康生活”氛圍。

作者簡介：周露芳（1979.11-），女，漢，浙江義烏人， 本科， 政工師，現供職于國網浙江東陽市供電公司，研究方向：思想政治。