當(dāng)前我國體育彩票發(fā)行對群眾的影響研究

摘 要：80年代后我國開始發(fā)行體育彩票，隨著彩票市場的日益火爆，對體育彩票發(fā)行對群眾帶來哪些影響卻研究相對不多，因此本文將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合相關(guān)實(shí)際情況，提出：體育彩票的發(fā)行改變了群眾的生活方式，滿足了人們的心理需要以及帶來了問題彩民的問題。

關(guān)鍵詞：體育彩票 群眾 影響

彩票最早出現(xiàn)在2000多年前的古羅馬，當(dāng)時(shí)國王利用節(jié)日舉行大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)，為了增加節(jié)日的氣氛及為國慶籌措資，開展彩票活動(dòng)。1530年，意大利弗羅倫薩誕生了全球第一個(gè)公開發(fā)行彩票的機(jī)構(gòu)。[1]新中國彩票出現(xiàn)相對較晚，1840年10月的“發(fā)展體育獎(jiǎng)，一九八四北京國際馬拉松”獎(jiǎng)券，拉開新中國彩票事業(yè)的序幕，80年代之前，彩票一直被我國視為“資本主義貨色”，被認(rèn)為是一種賭博而被禁。但是在隨后的發(fā)展中，彩票在我國迅速發(fā)展，為我國政府資金補(bǔ)充的重要手段之一。

從新中國的彩票史上我們看到，我國的彩票是由體育彩票為先驅(qū)的。國家體育總局在九八年頒布的《體育彩票發(fā)行與銷售管理暫行辦法》中對體育彩票的定義為：體育彩票是指為籌集體育事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規(guī)則取得中獎(jiǎng)權(quán)利的憑證。我國體育彩票發(fā)行較晚，但就自2008年到2012年，銷售額從450億上升到1100億（元）。

一、改變?nèi)罕姷纳罘绞?/p>

目前我國體育彩票種類繁多，有足籃彩、樂透型、數(shù)字型和即開型，全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)行，并處于不斷完善的過程中，眾多的玩法滿足了群眾的不同需要，并且競彩是與體育賽事完美結(jié)合的產(chǎn)物，使得球迷有了“投注、看球、中獎(jiǎng)”新的生活休閑方式；在特殊賽事的時(shí)候，體育彩票還會(huì)針對性的發(fā)行對應(yīng)賽事的彩票，如08年北京奧運(yùn)會(huì)，推出了以奧運(yùn)為主題的即開型體育彩票，為09年廣州亞運(yùn)會(huì)發(fā)行彩票，并且這些彩票印刷精美，返獎(jiǎng)率高，奧運(yùn)主題彩票返獎(jiǎng)率高達(dá)65%，趣味性強(qiáng)，集合了地方和賽事特色，很多人購買此類彩票也是出于收藏的目的；在平時(shí)對于體育彩票的宣傳策略上，體育彩票的開獎(jiǎng)現(xiàn)場或銷售點(diǎn)經(jīng)常舉辦明星“零距離”接觸的活動(dòng)，一如北京奧運(yùn)會(huì)，多名奧運(yùn)明星進(jìn)行體育彩票開獎(jiǎng)大廳開獎(jiǎng)，包括林丹、何雯娜等，又有“央視名嘴話競彩”這樣的活動(dòng)不僅傳遞了體彩“公平、公正、公開”，也為彩民提供了接觸名人的機(jī)會(huì)，給彩民提供了不少樂趣；再次我國《體育彩票公益金管理暫行辦法》規(guī)定：我過體育彩票公益金主要用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》，主要開支在：資助全民開支全民健身活動(dòng)；彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽經(jīng)費(fèi)不足；修整和增建體育設(shè)施；體育扶貧工程專項(xiàng)支出。[2]2012年度國家體育總局的本級使用公益金20億中，近80%用于實(shí)施群眾體育工作，主要是用于援建全民健身場地設(shè)施、捐贈(zèng)體育健身器材、資助群眾體育組織健設(shè)和開展全民健身活動(dòng)等促進(jìn)全民建設(shè)事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，在一定程度上改善了人們生活周邊建設(shè)環(huán)境，提供了活動(dòng)場地，進(jìn)一步推廣健康生活方式。

二、滿足人們心理需要

自我國改革以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的物質(zhì)生活得到很大程度提高，國內(nèi)人均生產(chǎn)總值從80年代的463美元到12年的6100美元。物質(zhì)生活水平的提升刺激了人們對更高層次需要的追求，人們對精神生活的需求日益提升，體育彩票的發(fā)行在一定程度上滿足了群眾的娛樂需要。眾所周知，彩票與賭博的差別在于其具有的公益性，體育彩票的發(fā)行也正好滿足了人們的慈善公益的心理，很多人購買彩票也的確出于了慈善心理。2008年“5·12”四川汶川地震的危難時(shí)刻，國家體彩中心第一時(shí)間為災(zāi)區(qū)捐款600萬元，帶動(dòng)全國各地體彩系統(tǒng)累計(jì)捐款超1700萬，并自08年7月開始，籌集的公益金中央集中部分全部用于災(zāi)區(qū)重建，截止08年年底，半年時(shí)間為汶川災(zāi)區(qū)籌集資金超6.8億元，這些全部是購買體育彩票的群眾對于汶川的貢獻(xiàn)，即體現(xiàn)了體育彩票的公益精神，也體現(xiàn)了彩民的慈善心。

三、問題彩民

體育彩票是借用博彩玩法面向社會(huì)募集資金，專門為促進(jìn)社會(huì)和體育事業(yè)而采取的一種社會(huì)互助行為。在發(fā)行的近30年間，成效顯著，然而彩票畢竟是一種類博彩游戲，因此就會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。王薛紅是我國第一位畢業(yè)于美國內(nèi)大話大學(xué)商學(xué)院博彩管理專業(yè)的博士，她對于問題彩民的定義是那些博彩行為對個(gè)人、家庭或職業(yè)發(fā)展發(fā)生不良甚至破壞性影響的彩民。2012年北京師范大學(xué)公布了一份“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”，報(bào)告顯示我國彩民已達(dá)兩億多人，其中問題彩民約700萬，重度問題彩民達(dá)到43萬人。[3]這不得不引起我們關(guān)注，問題彩民的發(fā)生主要源于兩個(gè)方面：首先，在體育彩票的發(fā)行上過分的渲染大獎(jiǎng)，其實(shí)彩票中大獎(jiǎng)畢竟是極小概率事件，尤其目前進(jìn)入了標(biāo)題時(shí)代，所以有些發(fā)行機(jī)構(gòu)和媒體在宣傳時(shí)候只提頭獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，而不對中獎(jiǎng)概率加以描述，使得彩民看到頻繁的出現(xiàn)大獎(jiǎng)，對群眾有明顯的誤導(dǎo)作用，且每期彩票結(jié)果為獨(dú)立事件，然而很多宣傳鼓吹開獎(jiǎng)是有規(guī)律的是有數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)可考的，直接導(dǎo)致彩民沉迷其中尋找所謂規(guī)律；[4]其次，發(fā)行機(jī)構(gòu)或媒體在宣傳彩種時(shí)，只提獎(jiǎng)金，打造“小投資，大回報(bào)”的投資理念，使得彩民出現(xiàn)守號、長期投入的現(xiàn)象出現(xiàn)，彩票中獎(jiǎng)是一種投機(jī)行為，而不是一種投資，因此發(fā)行機(jī)關(guān)在宣傳時(shí)應(yīng)著重公益性，群眾在購彩時(shí)應(yīng)該理性購買。[5]

注釋：

[1]崔振南.我國彩票管理與博彩研究[D].天津大學(xué)，2003

[2]體育彩票公益金管理暫行辦法[EB/OL]：http：//www.chinalawedu.com/news/1200/22016/22019/22075/22089/2006/3/do4934304732121360027640-0.htm

[3]中國新聞周刊.拯救問題彩民[EB/OL]： http：//insight.inewsweek.cn/topic.php？tid=560

[4]王薛紅.對我國體育彩票業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考[J].中國財(cái)政，2010（5）

[5]李海.我國體育彩票問題彩民現(xiàn)狀調(diào)查——以上海、廣州、鄭州、沈陽、成都為例[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）