組織發展工作點控管理的探索與實踐

摘 要：點控管理是根據上級黨組織要求和翟鎮煤礦黨建質量標準，按照時間、環節（要點）和質量要求，采用基層黨支部、黨群工作部和礦黨委 “三位一體”相結合的形式，對黨員發展工作各個環節進行全方位、全過程控制，及時掌握信息，發現問題，落實整改，推動工作。

關鍵詞：翟鎮煤礦 點控管理 組織發展

翟鎮煤礦針對組織發展工作點多面廣、容易發生失誤的現象，創新實施了組織發展點控管理辦法，確保了組織發展工作的規范，杜絕了各類不符合規定現象的發生。

一、主要措施

（一）明確責任主體。礦黨委職責主要是對黨群部門、黨支部工作進行檢查考核，研究制定控制關鍵環節措施，不斷完善工作制度，抓好黨務工作者培訓。黨群工作部主要職責是落實礦黨委工作，抓好關鍵環節控制。黨支部主要是根據上級精神完善工作制度，根據本單位工作抓好落實。

（二）確定點控環節。點控管理共有“定點、定標、定期、定人、定法、記錄、處理、分析、改進、評價”10個點控環節。

1、定點：確定檢查要點。黨群工作部對控制要點列出詳細條目。控制要點分為3部分，即礦黨委控制要點、黨群工作部控制要點和黨支部控制要點。

2、定標：確定檢查標準。黨群工作部對每項控制要點列出詳細的時間、數量和質量要求。

3、定期：確定檢查周期。黨支部不定期檢查，黨群工作部每月至少檢查一次，礦黨委每季度組織檢查一次。

4、定人：日常檢查由黨支部安排，月度點控由黨群工作部人員負責，季度檢點由礦分管領導和黨群部門負責人負責。

5、定法：定量檢查和定性評議相結合。定量檢查采取日常定量檢查、月度定量檢查、季度定量檢查相結合方式。定性評議每季度一次，由黨群部門負責人對黨支部開展工作情況進行定性評議。

6、記錄：檢查時詳細作記錄，并按照檢查考核表，規定格式填寫清楚。

7、處理：檢查中能處理和調整的要及時處理和調整，并將處理結果記入處理記錄。暫時不能處理的，及時報告有關人員或者上級部門安排處理。任何人任何時間處理都要填寫處理記錄。

8、分析：檢查記錄和處理記錄定期進行系統分析。

9、改進：對檢查及記錄分析暴露出來的問題要加以改進。

10、評價：任何一項改進都進行評價，不斷完善，循環往復。

（三）明確點控方式

1、日常點控：由黨支部安排有關人員對日常工作進行點控。

2、定期點控：由黨群工作部人員對黨支部工作進行月度檢查。

3、深度點控：由礦黨委組織黨群部門負責人，在日常點控和定期點控的基礎上對組織發展工作進行檢查、分析。

（四）注重結果運用

1、每季度匯總檢查情況和處理記錄，并存檔備查。

2、每年系統總結、分析、修正一次點控細則，在此基礎上修改完善《翟鎮煤礦黨務工作程序文件》、《黨支部工作質量評價標準》、《“五好黨員”示范崗評價標準》和《“五好黨員”評價標準》。

二、創建過程

發展黨員工作時間跨度大，工作環節多，涉及人員廣，不同階段有不同的工作任務、不同的責任主體、不同的工作要求，因此，對各級責任主體通過確權進行點控，對于做好發展黨員工作非常重要。

1、黨委領導。明確黨委書記是發展黨員工作黨委層面第一責任人。堅持書記抓、抓書記，建立健全黨委書記及黨委成員和新發展黨員談話制度，每年同新發展黨員談話人數不少于當年發展黨員人數的三分之一，并將發展黨員總體工作、黨委領導和新發展黨員談話情況納入黨委工作責任制和績效考核內容。堅持定方向，把宏觀，對發展黨員全過程進行監督指導，及時總結經驗，發現不足，督促整改。

2、組織部門牽頭負責。明確組織部門是發展黨員工作牽頭責任部門。組織部門每年對入黨積極分子隊伍狀況做一次分析，針對存在的問題，提出改進措施，同時向黨委報告情況；認真審查黨支部上報的發展計劃，并具體制定年度發展黨員工作計劃及長遠發展規劃；全過程指導基層黨支部做好發展黨員工作，定期組織入黨積極分子進行黨的基本知識培訓和考試，認真審查發展對象綜合材料和入黨手續，做好發展對象的考察工作，協調黨委主要領導同新發展黨員談話工作，按時做好對發展黨員工作的考核。

3、黨支部具體落實。明確黨支部是發展黨員的主體責任單位。黨支部是黨的最基層組織，也是做好發展黨員工作的基礎、關鍵所在。加強日常教育，規范考察寫實，確定發展對象，組織政審考察，征求黨內外意見，履行黨員大會程序，黨支部擔負著大量具體工作任務，幾乎貫穿發展黨員工作的全過程，直接關系發展黨員工作的質量和水平。通過為每一名入黨積極分子指定一名政治堅定的優秀黨員和一名技術過硬的模范黨員作為培養聯系人，加強入黨積極分子教育培養，確保實現“雙提升”。

4、黨小組嚴把關口。明確黨小組是發展黨員的第一個審核推薦關口。堅持在確定入黨積極分子、發展對象、接受預備黨員、預備黨員轉正等關鍵環節聽取黨小組意見，發揮黨小組對入黨積極分子、發展對象的思想、工作、學習、生活等方面情況和要求最了解的優勢，提供第一手資料，推薦合適人選，更加真實全面地為黨支部決策提供依據。

5、黨員、職工群眾積極參與。明確黨員、職工群眾發展黨員的知情權、發言權和監督權。先進不先進，黨員群眾說了算。在確定入黨積極分子環節，就是讓黨員群眾進行無記名投票，進行民主推薦，保障了普通黨員和群眾在提名環節的發言權。在接受預備黨員大會召開之前，還要廣泛征求黨內外群眾意見，聽取對發展對象的意見建議。整個發展黨員的過程都進行公開公示，接受黨員群眾監督，提高了黨員群眾對新發展黨員的公認度。

作者簡介：張佑峰（1972-），男，山東新泰人，本科，高級政工師，研究方向：黨建與思想政治工作。