違章是誘發事故的主要根源,施工企業的安全事故大多發生在班組,而事故的原因又多由違章引起,違章便成了班組安全生產的軟肋和“致命傷”, 反違章是防止事故發生的根本措施。分析施工班組發生違章的原因,制定反違章的措施,就是要從源頭上消滅事故,鑒定“風險可以防范,事故能夠控制”的信心,突出安全管理以人為本的思想,營造濃厚的“關注安全、關愛生命”的氛圍。
1、施工班組發生違章的原因分析
1.1作業人員思想方面
(1)危機意識淡薄,認為違章不等于事故,違章能節約時間、節約勞動,所以就因怕冒犯、圖省事而違章。比如,桿上作業人員在施工過程中看見地面無人,給監護人打個招呼后便把一根螺栓丟下來。他還理直氣壯地告訴你:這不可能傷害到任何人和設備,又省事、又省力,何樂而不為呢?殊不知今天丟一根螺絲、明天丟一個金具,這樣下去就會形成習慣性違章。
(2)存在僥幸心理,在工作中明知違反安全規定卻因主觀認為不會產生后果而不惜違章。
(3)缺少工作責任感,現場施工時不在狀態,工作中隨大流、粗心、懶散。這種不負責任的狀態往往成為為違章的主因。
1.2班組人員個人素質及能力方面
(1)安全知識缺乏,對有關安全生產的方針、政策及《安規》規定掌握和重視程度不夠。對現場控制安全的職責不清,對違章制度形的執行不到位。認為《安規》中所規定的是教條的東西,只是用來應付考試的,在實際工作中沒有意義,因此執行起來不認真,全憑經驗工作,即使違反了某項規定自己也不知道。
(2)工作負責人對工作的統籌安排能力欠缺,在其他工作干擾施工時,不冷靜、不知孰輕孰重,未系統思考而顧此失彼,造成違章。
(3)對自身業務不熟悉,技術水平低又不愿加強培訓,加之對“四不傷害”貫徹不到位,對身邊的違章視若無睹,造成違章現場層出不窮。
(4)施工時臨時聘用的農民工,由于流動性大,缺乏約束力,加之文化水平低,接受的安全知識教育較少,易發生違章行為。比如,佩戴安全帽這個簡單的事情,不管講多少遍,總有人自覺不自覺地在工作期間隨意摘下或戴的歪歪扭扭。
(5)大型施工作業現場人員結構復雜,技術水平參差不齊,相互影響,易出現違章行為。比如,遇到較大型的線路施工工作,因其施工點多、面廣、距離長且在野外工作便要組織較多的人力、物力參與,這使按規程施工的人員易受不按規程施工的人員的影響而共同違章。
1.3企業安全管理方面
(1)安全活動流于形式,特別是與自身工作密切相關的管理規定發生變化時,沒有組織針對性強的學習和貫徹,對執行中可能出現的問題分析不到位,比如,對事故案例以及兄弟單位的嚴重違章現象的思考、議論流于形式,很少與本班實際相結合。對別人發生的事故或違章不上心、無感覺,認為離自身很遠,沒有受到應有的警示教育,相同違章在身邊發生也渾然不知。
(2)安全工器具管理流于形式,管理者工作失職,對安全工器具的管理不到位,絕緣工器具過期危機時送檢、校驗,領用時未對絕緣工器具進行檢查。這樣根本不能保證安全工器具處于安全可靠狀態。
(3)為了搶施工進度工期,作業人員不聽工作負責人的安排,各自按自己的思路和分工去工作,使班前會和安全交底形同虛設。
(4)執行力度不夠。很多人即使被查出違章,也沒有得到足以警示自己以及他人的懲罰額度,或者是管理人員睜一只眼閉一只眼,造成一些作業人員不怕違章。
2、班組安全管理中反違章工作的對策
2.1提高員工素質
(1)做好員工的安全教育工作,不斷提高員工的安全意識和自我保護意識。要求員工不斷自我充電學習,不斷強化思想認識,在工作中時刻提醒自己,從根本上解決問題。
(2)狠抓基本功,強化自身素質。安全意識、安全知識有了,生產技能也必須跟上。只有懂得各種施工方法、工藝,懂得整個施工流程、環節,才能準確地控制好危險點,并制定對應的防范措施,這樣才會心中有數、才會安全,才不會違章。
(3)加強安全培訓工作,重點加大現場培訓和練習的培訓力度,提高員工識險、避險、排險的能力,增強安全風險意識,提升安全技能。特別是加強臨聘民工、技工的安全生產培訓工作,對他們的培訓必須要有序、常態,結合實際操作且簡單易懂。班組培訓工作應發揮大家之所長,可由每人輪流進行授課,在培訓中互相學習、互補互利、資源共享、互相提高。
2.2強化安全管理
(1)認真落實人員安全責任制,是每個人對自己所做的工作負責到底。
(2)安全活動是全體成員集中交流的平臺,不能流于形式。可以對工作中各自發現的問題進行匯總,在安全活動會上開誠布公地談出來,是每個人都清楚設備上存在哪些安全隱患,杜絕違章。
(3)通過事故快報、安全簡報的集中學習,強化違章意識。可以把別人的事故當成自己的事故,深入剖析事故原因,同時結合本班組工作實際,舉一反三,為每個員工敲響安全警鐘,從而不斷提高大家的安全意識,增強事故防范能力。
(4)充分履行工作成員間互相監督、互相提醒的職責,工作時多提醒、多照應,時刻繃緊安全這根生命弦,杜絕麻痹大意、心不在焉的不良心態。
(5)加強執行力,充分執行各項安全違章制度,只有健全的安全管理制度才能保證安全機制的長效文件運轉。加強考核力度,真正貫徹以“三鐵”反“三違”;加大懲罰力度,使人們將安全規程視作法律,一絲不茍地去執行。對發現的習慣性違章行為要立即進行教育、處罰。
(6)認真開展國家電網公司的相關文件要求規定,切實加強各項安全基礎管理工作。以安全生產規范化、管理科學化為基礎,自下而上發動廣大員工,從控制作業性違章、管理性違章、裝置性違章、指揮性違章入手,以反對個人行為違章為重點,對個人、班組進行績效考核。
(7)注意班前會的效果,每次工作前,都要根據工作內容進行相應的專業技術培訓,并對相應的標準化工作程序進行學習。這樣才能使每個成員都清楚了解標準卡的編制要求以及每次工作的內容、流程和標準,清楚工作中的危險點和預控措施,從而保證安全,杜絕違章。
3、施工班組安全管理工作執行“三步走”
第一步,認真做好作業前的“三交”、“三查”和“六清楚”.班組長主持召開班前會,要突出“三交”(交任務、較安全、交措施)和“三查”(查工作著裝、查精神狀態、查個人安全用具),并根據當前生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境潛在的危險因素等進行分析和交代,且每個成員必須明白并簽字確認,做到“六清楚”,即清楚工作任務,知道自己該具體做什么事情;清楚工作標準,知道作業流程和相應的安全、技術標準;清楚危險源,知道可能發生事故的環節、部位和應采取的防護措施,知道“三措”具體內容和應急措施;清楚作業環境,知道工作地段及相鄰環境的威脅和防范措施;清楚設備運行狀況和設備有無異常現象和缺陷存在。
第二步,扎實展開作業中違反“四檢查”。即:檢查違紀,工作中是否密切配合,是否符合安全規程要求,是否做到“四不傷害”;檢查組織措施,工作票、操作票填寫是否正確、具體、完善,危險點分析及控制措施是否到位,是否具有可操作性和針對性,必要時可再次深入現場進行踏勘和分析,沒有百分之百的把握,絕對不允許作業;檢查安全工器具,工器具是否按作業要求配置,是否合格,使用是否正確規范等;檢查技術措施,停電、驗電是否到位,接地線裝設是否正確,是否懸掛標識牌等;及時糾正不安全行為,發現一個,制止和一個,糾正一個,對屢禁屢犯者,從重處罰。
第三步,重視作業后的教育“四結合”。把“四檢查”中遇到的問題記錄在案,事后與技能鍛煉結合,通過崗位練兵、技能競賽等形式,提高員工業務技能,員工只有熟練操作,才能夠對安裝設備、設施、環境等可能存在的缺陷或出現的故障及時發現和做出正確的判斷,并進行迅速地處理,消滅不安全因素;與員工個體差異結合,要因人施教,不搞“一鍋燴”,根據職工知識結構、技術素養、理解能力等方面,分工種、分類別、分層次、分階段地進行差異化培訓,使每位職工都能最大限度掌握安全技能;與警示教育相結合,培養員工由“要我安全”轉變到“我要安全”、“我會安全”、“我要主動反違章”的境界上來;與班組的日常安全活動相結合,開展查一個事故隱患、提一條安全合理化建議、講一件事故教訓等活動,切實加強反違章力度。