中部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究

摘 要：近年來，中部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要途徑。中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，必須要統(tǒng)籌兼顧，處理好眼前和長遠(yuǎn)之間的關(guān)系，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力解決存在的問題，以更好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 中部地區(qū)

當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化進(jìn)程日益加快，信息技術(shù)發(fā)展飛快，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工體系發(fā)生了深刻變革。生產(chǎn)要素跨國界、跨地區(qū)流動日益頻繁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正成為世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。中國的經(jīng)濟地位正日益提升，隨著國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實質(zhì)性階段，中部地區(qū)正成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要的聚集地，探討推進(jìn)中部地區(qū)轉(zhuǎn)移問題意義重大。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概念和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程。目前國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的理論有很多，主要有勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論、產(chǎn)品生命周期論、梯度轉(zhuǎn)移論等。這些理論都從一定程度上解釋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因、模式等。

進(jìn)入新世紀(jì)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的研究更加深入，也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。從國內(nèi)來看，東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是主流，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴大，層次逐步提高，并且出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移的趨勢。國際上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多元化、多梯度發(fā)展的趨勢。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供給鏈整體轉(zhuǎn)移態(tài)勢。

二、中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢和劣勢

1.中部地區(qū)的優(yōu)勢

一是中部地區(qū)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯。中部地區(qū)礦產(chǎn)、能源、水、土地、旅游資源豐富，具有得天獨厚的優(yōu)勢。中部地區(qū)承東啟西、貫通南北，交通便捷，承接出口導(dǎo)向型和物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

二是中部地區(qū)消費需求旺盛，勞動力優(yōu)勢明顯。中部地區(qū)人口密集，消費市場廣闊，隨著人們生活水平的不斷提高，人口的消費方式、消費理念都不斷更新。中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的推動，一定會帶來更廣闊的消費市場。中部地區(qū)剩余勞動力較多，高校、科研院所數(shù)量多，科研人才多，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是中部地區(qū)一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，第三產(chǎn)業(yè)增長明顯。首先，具有農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。中部地區(qū)自然條件優(yōu)越，各種農(nóng)作物、經(jīng)濟作物產(chǎn)量居全國前列。其次，工業(yè)尤其是重工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。中部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，為發(fā)展重工業(yè)提供了資源優(yōu)勢。工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級日益加快。此外，近年來，信息、物流、房地產(chǎn)、金融等第三產(chǎn)業(yè)在中部地區(qū)有明顯的增長。

2.中部地區(qū)的劣勢

一是經(jīng)濟發(fā)展整體水平不高。中部地區(qū)科教文衛(wèi)水平水平與東部地區(qū)相比還有很大的差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，對資金、人才、技術(shù)的吸引力偏低，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足，這些給中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來困難。

二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢。雖然中部部分地區(qū)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是發(fā)展方式單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品趨同，資源優(yōu)勢沒有形成經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)集群仍處于成長階段，沒有形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

三是基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)較薄弱。受制于資金等方面的限制，中部一些縣級以下地區(qū)交通運輸條件較差，同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體上落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，這些嚴(yán)重阻礙了中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

三、中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策建議

當(dāng)前，從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征和發(fā)展趨勢來看，中部地區(qū)將成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)，這在促進(jìn)中部崛起的大背景下是難得的發(fā)展機遇。中部地區(qū)要因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。這里從以下幾個方面提出對策建議。

一是定位好，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)承接的模式。中部地區(qū)在原材料價格、勞動力成本等方面具有比較優(yōu)勢，隨著國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于水、電等環(huán)節(jié)成本上升，中部地區(qū)可以采取低成本型的模式進(jìn)行承接，還可以解決勞動力就業(yè)問題。中部地區(qū)資源豐富，對于那些資源依賴型較強的產(chǎn)業(yè)要有選擇性的承接。要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)。

二是處理好相關(guān)主體之間的關(guān)系。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，提供一個良好的外部環(huán)境。同時，要吸納適合中部地區(qū)發(fā)展，能夠與本地原有產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要根據(jù)市場需求，加強企業(yè)內(nèi)部管理，制定出適合產(chǎn)業(yè)融合的戰(zhàn)略制度。

三是處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。中部大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化水平低，剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。所以一方面要大力承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，另一方面廣大農(nóng)村地區(qū)要明確自身發(fā)展定位，積極承接與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、銷售、運輸業(yè)和農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強配套服務(wù)和相關(guān)政策落實，吸引產(chǎn)業(yè)到本地發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由量向質(zhì)的逐步過渡。

四是要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。好的投資環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。要為企業(yè)公平、公正、自由的競爭環(huán)境，這是優(yōu)化投資環(huán)境的基礎(chǔ)。要不斷加大投入，加快交通、水電公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善硬件環(huán)境。同時要轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府部門的辦事效率和服務(wù)水平。

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