關(guān)于工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用初探

摘 要：加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是工會(huì)維護(hù)廣大職工根本利益的重要舉措，在新形勢(shì)下，各級(jí)工會(huì)應(yīng)著重發(fā)揮好教育引領(lǐng)作用，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查作用，典型激勵(lì)作用，著力提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì) 安全生產(chǎn) 發(fā)揮作用

引言：

隨著石油企業(yè)重組整合改制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，各類(lèi)新技術(shù)、新工藝、新材料在油田工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域不斷得到推廣應(yīng)用，生產(chǎn)一線作業(yè)人員面臨新的危害因素不斷產(chǎn)生，職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題始終伴隨著生產(chǎn)而存在，如何保障職工人身安全與健康，是各級(jí)工會(huì)義不容辭的責(zé)任，對(duì)各級(jí)工會(huì)提出新的要求，更為工會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)提供了更加廣闊的舞臺(tái)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，一直以來(lái)，中國(guó)石油川慶鉆探長(zhǎng)慶井下技術(shù)作業(yè)公司始終將抓好安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重中之重，時(shí)時(shí)處處抓，人人事事講，安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)較好平穩(wěn)發(fā)展的良好局面。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出：各級(jí)工會(huì)組織，要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)工會(huì)組織的重要職責(zé)。作為職工利益的忠實(shí)維護(hù)者，工會(huì)更要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作，以調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為重點(diǎn)，特別要在做好群眾安全生產(chǎn)工作中充分發(fā)揮工會(huì)特有的作用。

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極發(fā)揮教育引領(lǐng)作用

教育培訓(xùn)職工掌握安全知識(shí)、安全規(guī)程、安全技能、強(qiáng)化職工安全意識(shí)，引領(lǐng)職工遵章守紀(jì)，規(guī)范操作，注意安全，是企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

思想觀念是行為的先導(dǎo)，只有解決了思想上麻痹大意、無(wú)知無(wú)畏的根源問(wèn)題，才能有效的提高職工安全素質(zhì)。職工是生產(chǎn)實(shí)踐的主體，又是事故危害的對(duì)象。為體現(xiàn)“以人為本”的原則，增強(qiáng)和規(guī)范職工的安全思想和安全意識(shí)，提高職工的安全防范素質(zhì)，要利用各種場(chǎng)合、各種機(jī)會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，使廣大職工真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等多種形式，開(kāi)展安全宣傳教育。向廣大職工宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，以強(qiáng)化職工安全意識(shí)，時(shí)刻敲響職工頭腦中的安全警鐘，及時(shí)消除職工思想，情緒和身體等方面的不安全隱患。

在實(shí)際操作中，各級(jí)工會(huì)要將宣傳教育做到四個(gè)結(jié)合。一是和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合，讓職工吃透精神、深刻領(lǐng)會(huì)，通過(guò)圖片展覽、征文答卷、專(zhuān)題研討、知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使每個(gè)職工都清楚自身在安全生產(chǎn)方面依法享有的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全法律知識(shí)，把職工的思想都統(tǒng)一到安全作業(yè)、依法管理、依法辦事上來(lái)；二要和踐行中國(guó)石油集團(tuán)公司“六條禁令”、HSE九條原則相結(jié)合，要從施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)，開(kāi)展不同主題的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；三是要和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)編印、發(fā)放有關(guān)宣傳材料，張貼各類(lèi)安全畫(huà)、宣傳品，營(yíng)造企業(yè)“治理隱患、防范事故”的輿論氛圍，切實(shí)讓每一個(gè)職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)每條規(guī)章制度都是金科玉律，要牢記它、遵守它、敬畏它，任何逾越都可能付出血的代價(jià)；四要和“安全文化建設(shè)”相結(jié)合，通過(guò)鼓勵(lì)并廣泛征集職工的“小發(fā)明、小竅門(mén)、小絕招、小改革”和先進(jìn)操作法、科技創(chuàng)新法以及合理化建議等，培養(yǎng)職工的創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力，使職工逐漸形成對(duì)安全生產(chǎn)的“歸屬感”和認(rèn)同感，變“要我安全”為“我要安全”。

堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與“技能大培訓(xùn)、崗位大練兵、技術(shù)大比武”同步安排，同步進(jìn)行，同步考核，通過(guò)開(kāi)展“一日一題、一周一練、一月一比、一年一評(píng)優(yōu)”和“五個(gè)清楚”活動(dòng)，讓每一名職工了解我國(guó)法律法規(guī)賦予的在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的權(quán)益及應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)職工積極參與的主觀能動(dòng)性，是預(yù)防事故傷害的有效途徑與手段。近年來(lái)，我們側(cè)重安全培訓(xùn)，立足于崗位規(guī)范操作，廣泛開(kāi)展全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、技術(shù)大比武活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化操作保證職工生命健康安全。針對(duì)相當(dāng)一部分駕駛員中存在著接打電話、吃東西、和乘員聊天等習(xí)慣性違章行為，重點(diǎn)對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，把安全風(fēng)險(xiǎn)及管理理念一點(diǎn)一滴地植入崗位員工的心中，使每一個(gè)員工的心思都凝聚到安全這個(gè)重心上來(lái)，形成安全人人管，風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)清的良好局面。公司隴東項(xiàng)目部工作區(qū)域?qū)儆诘貙訅毫Ω摺⒁谎趸己扛摺⒘蚧瘹浜扛叩摹叭摺钡貐^(qū)，在演xx井施工作業(yè)時(shí)在30米外的油管放噴管線口檢測(cè)出硫化氫大于7600 mg/m3（5274PPm），公司及時(shí)啟動(dòng)了《井噴Ⅱ級(jí)應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案》，經(jīng)過(guò)認(rèn)真策劃，充分準(zhǔn)備、周密部署，謹(jǐn)慎施工，僅用了一小時(shí)零八分便壓井成功，從而避免了一起重特大事故的發(fā)生。

近年來(lái)，公司工會(huì)積極配合公司質(zhì)量安全環(huán)保科在廣大職工中廣泛開(kāi)展了“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“人人擔(dān)當(dāng)安全員、反違章演講比賽”、安全環(huán)保健康節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽和“六.五”世界環(huán)境日咨詢(xún)活動(dòng)，強(qiáng)化了一線職工的安全意識(shí)，形成了一批可學(xué)習(xí)、推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。目前，公司圍繞公司主題教育、形勢(shì)教育，正在實(shí)行的安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全活動(dòng)宣誓、“安全星級(jí)員工”評(píng)選、創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范崗、安全演講等安全教育活動(dòng)不僅豐富多樣，而且貼近職工，具有娛樂(lè)、便利、常化等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深受廣大職工歡迎，通過(guò)積極參與，大大提高了全員安全意識(shí)。

二、要發(fā)揮好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查作用

石油企業(yè)屬于高危行業(yè)，在試油氣及壓裂酸化過(guò)程存在著大量危險(xiǎn)源和職業(yè)有害因素。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員深入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用，查找物的不安全狀態(tài)，分析職工在行為、生理、心理變化方面存在的不安全行為，并在全體職工中建立起簽認(rèn)安全承諾書(shū)制度。通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)環(huán)境中對(duì)人體有害的各種有害因素研究，采取勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)管理技術(shù)，行政管理，逐步達(dá)到人不違章，設(shè)備的本質(zhì)安全，對(duì)存在不安全行為的人和不安全狀態(tài)的物進(jìn)行有效隔離。通過(guò)幾年的努力，消除了鉛（汽油）、泵（水銀）、苯（助劑）、生產(chǎn)性粉塵等化學(xué)因素引起的職業(yè)危害。在職業(yè)病預(yù)防方面，積極做好“三級(jí)”保護(hù)。為每一個(gè)職工建立健康體查檔案，對(duì)因身體原因不能適應(yīng)本崗位的人員調(diào)到輔助或后勤崗位上，將每?jī)赡暌淮蔚穆毠そ】刁w查改為每年一次，增強(qiáng)全員勞動(dòng)健康水平。不斷加大試油作業(yè)井控安全設(shè)施的投入和改進(jìn)，推廣應(yīng)用KQ600型閥件組裝的新型壓裂井口，有效的解決了深井壓裂因井口壓力等級(jí)低而存在的安全隱患；大力實(shí)施油井機(jī)械分隔分層壓裂技術(shù)，使施工過(guò)程始終處于控制狀態(tài)，既安全環(huán)保又降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。

作為工人的群眾性組織，如何維護(hù)職工的安全、健康等合法權(quán)益，如何監(jiān)督、發(fā)動(dòng)、組織職工參與安全生產(chǎn)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生工作，如何積極保障職工安全與健康，使職工防止或避免受到生產(chǎn)事故的傷害及有害職業(yè)因素（有毒物質(zhì)，粉塵，噪聲，電磁輻射、過(guò)度疲勞等）的危害，如何在為職工提供良好的勞動(dòng)或工作環(huán)境的同時(shí)，合理組織生產(chǎn)安排好職工的工作時(shí)間與休息休假。《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國(guó)家法律對(duì)工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。

勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、員工健康代表、職工代表植根于生產(chǎn)工作第一線，他們對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境和安全生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患了解掌握得最清楚，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最及時(shí)，處理問(wèn)題最有發(fā)言權(quán)，因此，他們的監(jiān)督檢查作用非常重要。發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督檢查作用，就要在轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，從安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)用具、崗位操作程序、勞動(dòng)紀(jì)律、食品衛(wèi)生等內(nèi)容入手，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位操作、勞動(dòng)保護(hù)、食品衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，培訓(xùn)一支專(zhuān)兼結(jié)合的、合格的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍，力爭(zhēng)把事故都消滅在萌芽狀態(tài)。

近年來(lái)，工會(huì)積極深入生產(chǎn)一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查問(wèn)卷、談心交心等方式，對(duì)一線職工勞動(dòng)保護(hù)狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，進(jìn)一步了解和掌握職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀，形成了勞動(dòng)保護(hù)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，安全生產(chǎn)工作制度化，監(jiān)督檢查活動(dòng)經(jīng)常化的工作新局面。為形成安全生產(chǎn)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一要源頭參與。對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，工會(huì)要向行政提出意見(jiàn)和建議。依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。

二要立足班組，提高職工自為互控能力。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要發(fā)揮好基層安全員和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用，做到管理有效，執(zhí)行得力。

三要實(shí)施安全重點(diǎn)部位“一法三卡”制度。各級(jí)工會(huì)要擔(dān)負(fù)起提醒職工警惕危險(xiǎn)，注意自身安全的責(zé)任，要在施工現(xiàn)場(chǎng)所有場(chǎng)所的危險(xiǎn)源點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)部位、要害部位懸掛安全警示卡、提示卡。警示卡、提示卡要顯要醒目，要注明危害原因、危害結(jié)果和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期維護(hù)，及時(shí)更換，切實(shí)起到警示、提示職工，保證安全的作用。

四要充分發(fā)揮職工代表和員工健康代表的安全巡視作用。今年年初，公司與45個(gè)基層單位簽訂了《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》，將安全環(huán)保責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)和各單位工資獎(jiǎng)金掛鉤，形成了34個(gè)管理部門(mén)（單位）、19個(gè)承包部位、278名管理人員的安全承包管理網(wǎng)絡(luò)，安全環(huán)保責(zé)任體系更加完善。

三、應(yīng)發(fā)揮好典型激勵(lì)作用

近年來(lái)，公司積極發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展貼近基層、寓教于樂(lè)，形式豐富的安全競(jìng)賽活動(dòng)，不斷完善“安康杯”競(jìng)賽辦法，豐富競(jìng)賽內(nèi)容，每年確定競(jìng)賽目標(biāo)和主題，使企業(yè)安全各方面的競(jìng)賽統(tǒng)一納入到“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中。各基層單位深入發(fā)動(dòng)職工人人制定安全競(jìng)賽計(jì)劃，班組定出安全競(jìng)賽規(guī)劃，組織車(chē)間與車(chē)間，班組與班組，職工與職工開(kāi)展安全競(jìng)賽，比誰(shuí)無(wú)違章，比誰(shuí)無(wú)事故，比誰(shuí)安全貢獻(xiàn)大，比誰(shuí)安全周期長(zhǎng)等，將階段性表彰和年底總結(jié)表彰相結(jié)合，從根本上調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。

一是目標(biāo)激勵(lì)。在安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制中，設(shè)置目標(biāo)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標(biāo)激勵(lì)既要體現(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)際要求，還要滿足職工個(gè)人的內(nèi)在需求。采取精神激勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔，二者有機(jī)結(jié)合，才能全面體現(xiàn)激勵(lì)本身所包含的內(nèi)在價(jià)值，才能調(diào)動(dòng)職工積極性、取得滿意的激勵(lì)效果。

二是形象激勵(lì)。給“安全生產(chǎn)能手”和“安全星級(jí)員工”照光榮像、上光榮榜，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，不僅使先進(jìn)者本人深受鼓舞，而且使更多的職工受到激勵(lì)。利用“公司網(wǎng)站”、宣傳櫥窗等手段宣傳先進(jìn)事跡，通過(guò)視覺(jué)形象使先進(jìn)人物和家屬都感到光榮和自豪，效果十分理想。

三是榜樣激勵(lì)。通過(guò)選樹(shù)“安全標(biāo)兵”、“安全先進(jìn)班組”等，充分發(fā)揮勞模先進(jìn)的典型引領(lǐng)作用，起到點(diǎn)燃一盞燈照亮一大片的效果。利用召開(kāi)表彰會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓典型介紹經(jīng)驗(yàn)、暢談體會(huì)、傳授方法，最大限度地引導(dǎo)職工的行為朝安全生產(chǎn)目標(biāo)所期望的方向發(fā)展。加大對(duì)勞模先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)宣傳力度，通過(guò)各種形式的報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、網(wǎng)絡(luò)電視報(bào)紙等宣傳形式，大力宣傳勞模先進(jìn)的典型事跡和先進(jìn)思想，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)模范、勞動(dòng)創(chuàng)造光榮的輿論氛圍，推動(dòng)公司職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

總之，企業(yè)穩(wěn)定的安全局面是企業(yè)的直接效益，是企業(yè)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人工作中的第一要?jiǎng)?wù)，是工會(huì)深入生產(chǎn)管理開(kāi)展有效工作的切入點(diǎn)。企業(yè)只有發(fā)揮職工的能動(dòng)作用，才能做好安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生工作，才能有效查除隱患、預(yù)防事故，才能更好地切合實(shí)際地開(kāi)展“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的監(jiān)督檢查；只有深入發(fā)動(dòng)，全員參與，在各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)中形成人人管安全、人人講安全、人人會(huì)安全的“群眾戰(zhàn)爭(zhēng)”局面，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)公司健康和諧快速協(xié)調(diào)發(fā)展。