高校大學生公益活動執行力度的阻礙因素及改進措施

【摘 要】近些年來，高校大學生的公益活動開展頻繁，各種各樣的公益性社團蓬勃發展，參與公益活動成為許多大學生的實現自我價值、奉獻社會的新途徑。然而折射出的問題也不少，本文主要從執行力度的角度來分析其阻礙因素及改進措施。

【關鍵詞】公益活動；執行力度；改進措施

日前，參與公益活動的大學生日益增多，高校的公益性社團的發展也為眾多大學生更好地服務社會搭建了更寬闊的平臺。但是不可否認的是大學生的公益活動存在很多問題，尤其是在執行力度方面阻礙因素比較多。因此筆者從高校大學生公益活動的執行力度出發，思考總結執行力度的阻礙因素，并且提出改進措施。

一、高校大學生公益活動的執行力度現狀

大多數大學生對于公益活動的熱情都很高，參與度也不錯，但是在真正執行過程中問題很多，執行力度弱，主要表現在以下幾個方面。

首先，大學生參與公益活動的持續性差。從個人角度看，許多大一的學生有很強的責任意識，本著幫助弱勢群體的初衷積極加入公益性社團。大量調查表明，在他們參加過一兩次公益活動后，每次來參加公益活動的志愿者日益減少，甚至并不缺少“銷聲匿跡”的大學生，能夠一直堅持下來志愿者寥寥無幾。因此，公益性社團往往呈現年輕型的趨勢，除了組織性的負責人，參與活動的基本是大一的學生，能夠從大一持續到大四的學生極少。從活動角度來看，許多公益活動并不是可以持續下去的，好則可以持續一年，差則一兩次，效果并不明顯。

其次，大學生參與公益活動的效率總體不高。大學生參與的公益活動經常會在一個合適的契機開展，志愿者紀念日、學雷鋒日等都是必須有活動的。這些大型活動會有校團委領導參與開幕式，雖然正規，啟動儀式之后的活動主題部分卻不盡如人意，招募的志愿者一般特別多，存在很多人沒事情可做的局面。正如人員冗雜、效率低下的道理，人多難以控制局面，初衷好的公益活動會混亂不堪，效率低、執行力度弱。

二、高校大學生公益活動的執行力度的阻礙因素

高校大學生公益活動的執行力度弱并不是他們自身造成的，由于以下幾個方面的影響，嚴重阻礙了其應該有的強執行力。

第一，信任危機的頻繁出現直接影響大學生公益活動的持續性。彭宇案、郭美美事件等丑聞的出現在大學生中引起熱議并引發一系列的信任危機，這在一定程度上影響了大學生參與公益活動的積極性，更多大學生開始思考自己的付出的意義是否真的和自己的初衷相對應。這是一年的新聞追蹤發現的最新的影響因素，但還是有真心熱愛公益的大學生遵從內心的那份信念，信任危機只能讓大學生給那些肇事者打低分。

第二，時間有限、資金缺乏難以確保大學生公益活動的持續性。大學生有許多自己要做的事情，學習是最重要的，在自己的課余時間參加公益活動是情理之中的，需要在受助對象合適的時間招集有主觀意愿且時間合得上的志愿者參與并非易事。諸如每周一次的農民工子弟小學的愛心支教活動，多數志愿者表明時間的沖突讓活動很難堅持每周一次。資金是順利開展公益活動的物質基礎，高校公益社團的資金來源一般都是學校撥款、社會贊助。但是大學的活動豐富多彩，公益社團在拉贊助方面不具有競爭優勢，學校撥款也有限，資金的短缺會讓公益活動的大部分成本都直接或間接的由志愿者承擔，時間久了成本比較高，這種成本的轉嫁并不是每個無經濟來源的志愿者可以承受的，積極性的降低隨之而至的是公益活動延續的艱難。

第三，志愿者自身的參與公益活動動機偏離決定不能確保其持續性。雖然大部分大學生參與公益活動是為了幫助那些需要幫助的群體，調查顯示動機偏離現象并不缺乏。少數志愿者參與其中僅僅為了個人的功利心，他們在達到自己的目的后會不再參與。另一種動機偏離存在于公益社團的負責人中，高校中的公益社團數目繁多，各大社團希望自己可以吸納優秀的志愿者、舉辦影響力大的活動，激烈的競爭讓一些負責人本末倒置，搶先招新搶人、過分注重活動的影響力、混淆了宣傳意義和活動本身意義的重要性。為了辦活動而辦活動的變質舉動讓真正愿意奉獻真心的志愿者無力堅持參與公益活動。

第四，公益活動組織方的管理制度不完善導致活動效率低下。首先，公益性社團對其成員的采用人性化的管理方式的正確性難以考證，人性化管理要盡量考慮志愿者的時間、個人意愿等問題，這是受志愿者歡迎的。但是這樣可能滋生隨意意識，影響公益活動的執行效率。堅持人性化管理是指導性的制度，其不確定性影響整個活動的效率。其次，公益性社團對志愿者缺少培訓制度，志愿者的專業化訓練不足，在參與公益活動的時候并不能做得很好，尤其是支教類的公益活動，沒有適當的培訓并不能達到預期作用。再者，公益性社團開展公益活動的形式不完善，資源提供、精神服務、成長互助、心理輔導都是常見的形式，一般情況下，公益性社團活動形式比較單一，即使有多種結合也并不突出。經調查發現大部分公益性社團很難做到“公益自助”，那些受助群體被動的接受志愿者的“給予”并不能有長遠的、明顯的受益。最后，公益性社團缺乏合理的反饋、歸檔制度。很多活動沒有辦法存檔，為以后類似活動的開展阻礙很大，特別是在社團換屆后工作的接洽困難，好不容易建立的互助關系也許因為負責人的不同沒辦法持續下去。

三、針對高校大學生公益活動執行力度的阻礙因素的改進措施

目前，高校大學生參加公益活動的總體趨勢很樂觀，參與者的熱情膨脹卻伴隨著不太強的執行力度，在此提出一些改進措施，希望能增強公益活動的執行力度，讓大學生公益活動開展得更加規范，執行得更徹底。

（一）加強教育，引導大學生樹立正確的態度，良化參與動機，營造有利于公益活動開展的氛圍，盡量減少信任危機的影響

公益社團可以通過例會的形式組織志愿者對公益丑聞的探討評論，交流過后基本會發現那些挑事端的一小撮人并不能代表我國整個公益環境，對于那些現象，學生大可不必記在心上。世界的美好面永遠比危機面更廣泛，信任危機是客觀存在的，大學生主觀上卻可以做到“世人皆醉我獨醒”，任他肇事，奉獻依舊。公益社團也可以通過講座形式幫助大一新生樹立正確的公益觀念，擯棄功利思想。注重對大學公益性社團的整合優化，重質不重量，重實效不重形式。大學里的公益社團是與同學們聯系最緊密的公益媒介，因此應當架好橋梁，做正確的引導，而非象征性的擺設和賺取榮譽的手段。因此社團負責人首先就應該樹立正確的公益觀念，辦公益活動禁止本末倒置，一定以“公益互助”為目標。

（二）合理安排時間，優化活動項目，克服時間沖突

高校大學生參與的公益活動基本都是短期的，僅僅靠大學生零碎的時間的拼湊。但是有很多公益活動短期是沒有效果的，比如每周一次的農民工子弟小學的支教，在不能保證每周一次的頻率的前提下就應該優化活動的形式。調查表明大班一起上課的形式不合理，作用幾乎為零，志愿者沒有時間就沒辦法保證執行力度。相反，一對一結對幫扶的形式更合理，公益性社團應該花時間整合公益活動形式，對于那些可行性差的形式必須加以優化，對于占用時間過多卻沒辦法挪出時間的項目直接不需開展，不能保證執行效果的公益活動可以舍棄。

（三）加強外聯，拓寬資源，尋求合作，逐步解決舉辦公益活動需要的資金問題

首先，學校撥款和商家合作是不能放棄的，這兩個資金來源目前并不充足，公益性社團在提高自身效率的同時可以向校領導說明公益活動的重要意義，申請更多的資金補貼。與商家合作時，注重對商家的社會效益的創造，爭取獲得贊助。其次，高校大學生可以與社會上的公益性組織互相合作，如果學校有好的項目，可以尋求社會公益性機構的合作，把公益活動做成大規模、強執行力、發揮預期作用的長期項目。再者，可以通過向區政府甚至市政府團委反映大學生公益活動開展的瓶頸，爭取能夠為高校大學生公益活動建立專項資金，定期撥款。最后，聯系自己大學的校友，尋求有意向幫助公益性社團的校友對公益活動的贊助。

（四）完善公益性社團的管理制度，包括總體核心制度、志愿者培訓制度、志愿活動歸檔制度和評估和考核制度等等，提高公益活動的效率

首先，總體核心制度是對參與公益活動的志愿者的規范措施，通常采取的是人本管理，雖然人性化的管理模式更受歡迎，但制約性也相對少，容易出現組織松散的問題。所以在堅持靈活性與人性化的同時，不能忽視相應的制度規范。其次，加強對志愿者的培訓，教會志愿者在參加志愿活動需要注意的細節、講話的注意事項。如去敬老院，溝通技巧就應該接受培訓，不然容易弄巧成拙；如去小學支教，講課技巧又是重中之重。再次，公益活動重要的不是活動形式能否創新，相反是活動的高效執行。對于舉辦的常規的、有借鑒意義的典型的公益活動，應該有固定的記錄方式，成功案例的歸檔可以解決換屆之后的轉移接續問題。最后，建立合理的績效考核制度，是對志愿者的監督與鼓勵。據調查了解到武漢大學已經開始把和志愿者參與公益活動的某些記錄納入到第二課堂，算入活動學分，這是對那些常年堅持志愿活動的肯定與鼓勵。不僅如此，公益性社團應該對志愿者參加志愿活動的執行力度制定相應的考評制度，對于那些執行力度弱的公益活動及時提出改正，對于正的志愿者可以剔除公益團隊。

（五）完善關于國內公益活動的法律制度，讓公益活動逐步法制化，消除信任危機

公益活動并不僅僅屬于道德范疇，法制化也是必要的一步。完善相關法律對公益活動執行力度的增強并沒有直接的作用，但是有利于優化我國公益環境，從而逐步消除信任危機對大學生公益心造成的消極影響。香港慈善事業發展的法律制度相對完善，香港對慈善事業提供了發展的空間，政府并訂有適當的法例規管慈善團體的成立，而且在其運作上施以適度的監管，以維持社會秩序和保障服務使用者的基本利益，再加上政府所提供的稅務優惠，大大鼓勵了慈善團體、個人或工商機構的積極參與和奉獻，都是促使慈善事業在香港蓬勃發展的重要元素。這些措施對于我國公益環境的改善有借鑒意義。

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