資源約束背景下廣州外貿轉型升級對策研究

【摘 要】本文利用規范分析法分析廣州市對外貿易發展的現狀和資源現狀，通過比較分析和歸納法總結出廣州在轉型升級過程中受到的資源約束因素，最后提出廣州市對外貿易的發展模式轉型升級的對策。

【關鍵詞】資源約束；對外貿易；轉型升級

一、廣州外貿轉型升級的資源約束因素

1.原材料價格上漲引發連環問題。自2000年以來，廣州的物價水平不斷攀升，并因其地理優勢對國家整體的物價水平有明顯影響，歸根到底，物價上漲且居高不下的原因是原材料價格不斷上漲。

如圖1所示，廣州的原材料、燃料、動力購進價格指數與全國價格總指數相近，且紡織、建材、木材紙漿與化工原料類的價格指數均高于全國。

2011年3月全國原材料、燃料、動力購進價錢同比上漲10.53%，較上年同期漲幅收窄0.97個百分點，環比上漲0.15個百分點。跟著財產經濟穩步回暖，2011年以來原材料、燃料、動力購進價錢延續上漲態勢，漲幅穩固在10%。較前一時代上漲較快的有色金屬資料價錢同比漲幅略顯回落勢頭。2011年3月全國原材料、燃料、動力購進價錢同比上漲10.53%，較上年同期漲幅收窄0.97個百分點，環比上漲0.15個百分點。原材料價格迅速上漲，引發生產成本不斷提高，物價普遍提升，通貨膨脹壓力加大。廣州的服裝、電子加工業占整體較大比重，高價的原材料將壓縮生產商的利潤空間。商家只能提高產品價格，但這樣便會削弱廣州的外貿在世界外貿中的價格優勢，從而約束外貿出口。

2.能源、資源存量少，對外依存度大。經濟發展離不開資源投入，資源供給表現為資源流量供給和存量供給。資源流量供給是以存量供給為基礎的。廣州經濟規模的迅速擴大，增加了資源的流動性，資源存量嚴重不足的問題很快暴露出來。改革開放初期傳統粗放的經濟增長方式，給目前整體的發展帶來嚴重的后果，經濟社會的持續發展越來越受到資源和環境容量的嚴重制約。工業總值的上升伴隨著大量的能源消耗，作為廣州的主要外貿方向，高回報意味著高付出。如此高的消耗速度，必將一步步枯竭廣州能源，使廣州更依賴外部能源。廣州本身的能源產量儲存并不多，尤以煤炭、汽油柴油為首，超過一半的能源是由其他省市調入本市才能滿足城市的生產與生活的需求。但由于其自然資源分布不均、總量少等問題，導致廣州市的對外貿易主要以犧牲環境為代價，因此在此前提下，廣州市的外貿轉型升級更顯困難。

3.勞動力資源漸失比較優勢。除了能源資源外，勞動力資源也是限制廣州外貿發展的一個很重要因素。在國際貿易過程中，當密集使用某一種生產要素生產某種產品時，其邊際收益率呈遞減趨勢，從而使生產要素的比較優勢最終會被對其密集使用而產生的邊際收益遞減趨勢所抵消。廣州的加工貿易依靠吸納臨近省份的農民工，勞動力低價格優勢被極端強化，技術甚至資本對勞動力的替代過程被延緩或排斥，結果只能是影響廣州整個產業結構高級化的進程，形成一定的比較優勢陷阱。

廣州經濟的快速發展，特別是加工貿易、貼牌生產，瘋狂式地發展勞動力密集型產業，造成了對勞動力的需求越來越迫切，適齡勞動力的增長程度趕不上經濟發展對勞動力的需求程度，從而削弱了廣州的勞動力資源這一比較優勢。另外，大齡勞動力的返鄉潮與工資上漲的并在一定程度上導致了廣州外貿企業的的用工荒，還有企業奢侈的用工模式所致，即企業優先雇傭青壯年勞動力，而棄用大齡勞動力等也導致了用工荒?？傊瑒趧恿瀯莸暮纳⑹且粋€長期漸進的過程，這一事實使我們意識到一味固守勞動力取之不盡、用之不竭的傳統觀念是站不住腳的。

4.技術資源嚴重匱乏。廣州外貿的轉型升級，要往即將作為主流的低碳經濟的方向轉變。然而，廣州外貿發展真正所需要的技術創新、產業轉型的高素質人才極度匱乏，這間接導致高水平、高附加值的產品產量非常少，無法突破現有的經濟外貿模式，更大程度地提升外貿的出口總額。過度依賴廉價勞動力，面臨勞動力結構性短缺風險，制約外貿增長方式的轉型和升級。

經過數十年的工業化建設，廣州建立了較為完備的工業體系，但在進口替代條件下，這些產業基本不具備國際競爭力。紡織、服裝和家電等消費品行業在國際市場中占有了一定的份額，但總體來看，廣州產業的技術水平仍與發達國家存在著懸殊差距。產業技術水平的落后局面嚴重制約了廣州外貿企業的技術轉移、擴散和技術外溢，也妨礙了加工貿易對外貿產業升級的積極作用的發揮。

再者，廣州在研究與開發經費的投入上都處于世界落后水平，與發達國家相比更是相距甚遠。研究與開發經費的低投入直接影響了對轉移技術的消化吸收?！爸匾M，輕消化吸收”是廣州技術引進中長期存在的問題，技術引進與消化吸收嚴重失調，大幅度降低了技術引進的成效，加之各種體制問題的制約，廣州產業技術難以緊隨外企先進技術的轉移進行追趕式的消化吸收和模仿創新。

5.制度不完善。制度也是一種寶貴的資源。將制度作為一種稀缺的資源引入到經濟發展的分析之中，為經濟發展資源支撐問題研究開辟了一片新天地，有利于人類加深對資源問題的理解，也為解決資源支撐問題提供了一個十分重要的視角、方法與方向。制度的作用是組織協調、加強服務、營造環境，以及激勵發展等。與其他城市相比，廣州的激勵政策力度較弱，重大專利獎勵政策的正式出臺落后省和先進城市3～5年。此外廣州用于專利推動產業化的資金只有300萬元，廣州專利的轉化率也不超過10%，與創新政策激勵不到位有重大的關系。

二、廣州外貿轉型升級的建議和對策

1.增強資源危機意識。廣州市能源資源量少，經濟發展受到資源的約束，應該強化全體市民能源危機意識，大力營造節約能源的良好社會氛圍。政府等相關職能部門，應當廣泛利用各種媒介，采取多種形式，大力宣傳節約能源的重要意義，普及節能知識，倡導能源節約文化，建立全社會節能的長效機制，努力形成健康、文明、節約的消費模式。把節約能源納入基礎教育、職業教育、高等教育和技術培訓體系，同時通過建立資源節約型產業體系，提高資源使用的社會效率，以“集約型”資源消耗方式突破資源消耗的結構性瓶頸。

2.提高科技創新水平?？茖W技術是第一生產力，是資源可持續發展的基礎。除了要大力發展電子信息、生物醫藥等現代高新技術產業外，要更加注重加快現代科技向傳統產業的擴散和滲透，采用先進的科學技術手段，以實現各種資源的充分整合，最大限度地釋放資源的利用效率。建議廣州市積極開展集中供冷、供熱能源高效利用技術以及太陽能——天然氣（電力）能源組合供應系統和新能源等前沿技術研究，為廣州能源發展提供技術支撐。

3.逐步建立能源價格機制。能源資源的缺乏，廣州市應當建立能源價格機制。合理的能源價格，常常能夠有效調節能源利用系統各個過程，對于節能和促進能源結構優化等產生良好效果。正因為如此，按照有利于反映能源市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的原則，建立市場調節與政府調控相結合、以市場調節為主導的能源價格形成機制。

4.建設能源儲備和完善反應機制。傾力建設能源儲備設施，完善應急反應機制。目前，廣州雖然資源存量限制增大，但作為經濟實力強、自有資源少的城市，廣州市更應全面建設自己的能源儲備設施，特別是石油天然氣戰略儲備系統，以應對隨時有可能發生的能源短缺危機和突發事件。另外，為維護廣州市能源安全穩定，確保廣州市能源工業能可持續發展，需建立起一整套完整的能源供給體系，即快速有效的應急反應系統、多元化的能源供應路線、可觀的能源戰略儲備量。

5.堅持節能減排方針。為提高能源利用效率，減少能源消耗，降低環境污染，需將節能與科學用能放在能源戰略的首要位置，堅持節能減排方針節能與科學用能。注重從“資源—產品—廢棄物”的傳統生產資源利用模式向“產品—資源—廢棄物—再生資源”的新型循環經濟轉變過程。以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲取盡可能大的經濟和社會效益。因此，我們必須持之以恒地貫徹以市場為基礎、政府為主導、企業為主體，動員全社會共同參與的節能減排方針，實現綠色管理，綠色生產。

6.改變經濟增長模式。增長方式的轉變——即涉及產業結構、動力結構、要素投入、資源利用等方面的積極轉變。經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的核心在于效益，也即各種發展資源的利用效益。發展集約型發展經濟，提高資源利用率，減緩資源高度被需求現狀。

7.加大創新型外貿人才培養。廣州外貿發展相對不夠成熟，人才積累也較少。外貿轉型升級，需要大量懂外語又懂業務的熟練人才，廣州市應該加強這方面的培養。積極構建由企業、高等院校、職教機構和社會力量辦學的多層次服務外貿人才培養體系。積極推廣“訂單式”人才培訓。引導教育機構按企業需求設置課程，安排教學；大力培養“外語+軟件+專業”即“1+1+1”型復合人才。

8.加大對技術密集型產業的支持力度。面對生產成本上升，技術密集型產業的設備和生產工藝建立在先進的科學技術基礎上，且資源消耗低，勞動生產率高，符合對資源充分利用、可持續發展的原則。而在國際貿易壁壘逐步升級的情況下，發展技術密集型產業，其產品科技含量高，能跟上國內外科技產品迅速更新周期，在產品市場上有更大的競爭力。同時，也有利于發揮人力資源與本身先進技術的優勢，提高企業經濟利潤，更有助于高新技術的對外推廣。

廣州對外貿易轉型升級，總的來說需要充分發揮地理環境優越、交通基礎設施完善等優勢，抓住向新興市場發展的機遇，迎合低碳貿易的主流，在全球經濟低迷，發達國家陷入經濟困境的時候，廣州要積極面對挑戰，主動抓緊和創造機會。廣州企業應增強資源危機意識，提高科技創新水平；廣州政府應建立完善的外貿政策體系，加大科技人才的培養與資本投入等，實現出口貿易的可持續發展。

參 考 文 獻

[1]周建安.資源約束與我國產業結構演進生態發展路徑的實證研究.當代財經.2008（6）

[2]彭捷.廣州外貿發展與節能減排的矛盾與出路.區域經濟.2010（10）