現(xiàn)中國生產(chǎn)要素市場化條件探究

【摘 要】本文從生產(chǎn)要素市場化需要出發(fā)，從定義、分類及市場環(huán)境要求方面探究中國生產(chǎn)要素市場化條件。

【關鍵詞】生產(chǎn)要素；市場化；條件確定

一、生產(chǎn)要素的定義與分類

關于生產(chǎn)要素的定義有許多種，薩伊認為生產(chǎn)要素只包括三種：土地、資本和勞動；Marshall（1890）從勞動市場共享、中間產(chǎn)品投入和技術外溢三個要素做出解釋；我國學者徐斌，徐壽波（2006）提出了狹義和廣義兩種生產(chǎn)要素概念，基于廣義生產(chǎn)要素新概念提出了生產(chǎn)要素層次理論，即由基本生產(chǎn)要素、單元生產(chǎn)要素、行業(yè)生產(chǎn)要素和部門生產(chǎn)要素四個層次構成廣義生產(chǎn)要素體系。本文將生產(chǎn)要素定義為：參與生產(chǎn)的并為生產(chǎn)成果做出貢獻的要素。生產(chǎn)要素的分類根據(jù)不同的研究目的可以有不同的分類，研究生產(chǎn)要素市場化，將市場要素分為經(jīng)營權與所有權可分離的生產(chǎn)要素和經(jīng)營權與所有權不可分離的生產(chǎn)要素。前者范疇包括土地、科學技術、資本，后者范疇包括勞動力。如此分類有以下優(yōu)點：（1）即能將所有已明確提出的生產(chǎn)要素與未來可能因影響巨大而被提出的新生產(chǎn)要素加以分類，又能對市場要素的交易主體進行保護。（2）這樣進行分類對于科學技術的知識的所有權與經(jīng)營使用權相分離，對知識產(chǎn)權的保護是有益的。（3）我國特有的社會主義體制要求土地歸全體勞動者所有，所以土地要素市場化的對象只能是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權。

二、生產(chǎn)要素的市場化前提

（1）趨近于完全競爭的競爭環(huán)境。在西方經(jīng)濟學中，完全競爭假設是市場經(jīng)濟發(fā)展的黃金環(huán)境，其高度的信息對稱，操作透明性都保證市場在資源配置中的積極作用以最大程度發(fā)揮。但在現(xiàn)實生活中假設難以實現(xiàn)。信息的不對稱與操作的不透明都使得市場的資源配置功能非常限度，甚至具有消極作用，產(chǎn)生負面的外部影響，滋生尋租行為與浪費。因此，生產(chǎn)要素要進行市場化的前提條件只能是趨于完全競爭的競爭環(huán)境。在這一環(huán)境中，市場配置資源的能力是有限的，需要政府進行一定程度的宏觀調控，但其調控職能也是有限的，必須讓市場有足夠的自我調控空間。在趨近于完全競爭的競爭環(huán)境中，市場與政府調控都能找到最優(yōu)權能限制點。

如圖所示，在市場發(fā)展進程中市場調節(jié)功能的曲線是凸的，在Q點達到配置最優(yōu)水平A。然而完全競爭點Q是很難達到的，因此在現(xiàn)實中，市場競爭水平只能達到P點。在這一點上，若想仍達到最優(yōu)的資源配置效率A，必須由政府介入調控，即N段作用，而市場調控作用則為M段。如果政府管制過度，使N增大為N’，則與市場調節(jié)狀況不相適應，并不會出現(xiàn)提高效率的情況，而是會使得彈性較大的市場調節(jié)曲線改變，成為L2，在競爭水平P上市場調節(jié)達到M'這樣市場調節(jié)即使達到最優(yōu)也只能達到效率A'。所以，政府調節(jié)的力度必須有市場調控的局限性控制，而不能由自己決定。

（2）不同要素市場化的具體法律規(guī)定。根據(jù)科斯定理，權利的界定是市場交易的基本前提，在市場交易費用為正的情況下，合法權利的初始界定會對經(jīng)濟制度運行的效率產(chǎn)生影響，所以在明確分類后須將不同要素市場化特點進行法律說明與約束。針對經(jīng)營權與所有權是否可分離，生產(chǎn)要素市場化必須有分類明確的詳細法律作為約束。對經(jīng)營權與所有權可分離的生產(chǎn)要素，如土地，科學技術，資本。法律必須強調所有權包括：確定所有者與非所有者相應于物時的行為規(guī)范，以及在與其他人交往過程中必須遵守的行為準則，或者承擔的不遵守的成本。對經(jīng)營權與所有權不可分離的生產(chǎn)要素，如勞動力。法律不能只單一的保護勞工作為擁有所有權的人的權利，如生存權，健康權，還要保護勞工選擇工作的權利，指“可以工作” “可以不工作” “可以在這工作” “可以不在這工作”的權利。這為立法工作提出了更高的要求，但確實能解決現(xiàn)實中的不公平問題，幫助解決大學生等弱勢群體（由于某種限制條件而成為弱勢群體）就業(yè)問題。

本文試從所有權與經(jīng)營權是否可分的角度將生產(chǎn)要素分為兩類，并尋找出市場與政府的最優(yōu)權能限制點以作為生產(chǎn)要素市場化的趨于完全競爭的市場競爭環(huán)境。另外，生產(chǎn)要素的市場化必須有相應的，詳細的，適合我國國情的法律規(guī)定相約束，相規(guī)范，才能保證生產(chǎn)要素為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮最大效用。

參 考 文 獻

[1]Marshall A.Principles of Economics[M].Macmillan and Co.1890

[2]徐斌，徐壽波.生產(chǎn)要素層次理論[J].北京交通大學學報（社會科學版）.2006，（4）：15～18

[3]周英.農(nóng)村土地生產(chǎn)要素市場化內涵辨析及建設性思考[J].改革與戰(zhàn)略.2008