宏觀經(jīng)濟政策對大學(xué)生就業(yè)的影響

【摘 要】充分就業(yè)和經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟政策的重要戰(zhàn)略目標，一般說來，經(jīng)濟增長和促進就業(yè)有著顯著的相關(guān)性。但近年來，這兩者之間的關(guān)系呈現(xiàn)出非一致性，即在我國經(jīng)濟高速增長之時，大學(xué)生就業(yè)難卻日益凸顯，并成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一個難題。

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策；宏觀經(jīng)濟政策目標；大學(xué)生就業(yè)；影響

宏觀經(jīng)濟政策是指政府有意識有計劃地運用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟運行，以達到一定的政策目標。從西方國家戰(zhàn)后的實踐來看，國家宏觀調(diào)控的政策目標，一般包括充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等。宏觀經(jīng)濟政策的選擇原則是：急則治標、緩則治本、標本兼治。“急則治標”是指運用財政、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策處理短期經(jīng)濟問題，如刺激經(jīng)濟增長，防止通貨緊縮、應(yīng)付外部沖擊等；“緩則治本”是指通過結(jié)構(gòu)政策與經(jīng)濟改革處理長期經(jīng)濟問題，如調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、積極參與全球經(jīng)濟。因為中國經(jīng)濟發(fā)展前景在很大程度上取決于中遠期戰(zhàn)略相一致的政策組合。正如上面提到，宏觀經(jīng)濟政策的目標包括：充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。并且宏觀經(jīng)濟政策的選擇原則是根據(jù)中國發(fā)展經(jīng)濟前景的中遠期戰(zhàn)略相一致的政策組合，而充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟政策的一個重要目標。并且從經(jīng)濟學(xué)原理分析，在大多數(shù)情況下，政府開展的宏觀經(jīng)濟政策來應(yīng)對經(jīng)濟問題時，這些目標一般是不能一起實現(xiàn)的，好多時候都是只能在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下去實現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境所要完成的經(jīng)濟目標。例如，假如我們要實現(xiàn)經(jīng)濟增長這個長遠目標，所采取的的一些政策、以及相關(guān)工具的實施將會對穩(wěn)定物價產(chǎn)生一定的影響。

一、宏觀經(jīng)濟政策對大學(xué)生充分就業(yè)影響的主要表現(xiàn)

1.收入差異增大，產(chǎn)生了大學(xué)生在找工作中出現(xiàn)的“羊群效應(yīng)”。羊群效應(yīng)，這個概念被用來描述人類的社會現(xiàn)象，指與大多數(shù)人在一起，與大多數(shù)人一樣思考、感覺、行動，與大多數(shù)人保持一致。社會行為學(xué)家阿希在1951年做了關(guān)于線條長度的經(jīng)典實驗。實驗表明，個人由于受群體壓力的影響，會在知覺、判斷、信仰和行為上表現(xiàn)出群體中的大多數(shù)成員相一致的傾向，這種現(xiàn)象在心理學(xué)上被稱為“從眾心理”。大學(xué)生在這樣的過程中，由于信息掌握得不充分，很難對未來的不確定性做出合理的預(yù)期，他們主要是通過觀察別人的行為來獲取信息，從而出現(xiàn)了由“羊群心理”而導(dǎo)致的“羊群行為”。收入是大學(xué)生在擇業(yè)是考慮的一個重要因素之一。現(xiàn)在的大學(xué)生在擇業(yè)中，追求的是更高的收益，致使擇業(yè)中的“羊群行為”不斷出現(xiàn)。經(jīng)過對《中國統(tǒng)計年鑒.2012》進行了分析，將平均工資從高到低排列，依次是東部、西部、東北和中部，其中北京最高年平均工資為56061元；上海年平均工時為51968元；浙江年平均工資為46660元；而其中年平均工資最低的省是甘肅省，為32906元。2012年5月29日，國家統(tǒng)計局公布了2011年全國職工平均工資，其中城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，而非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，私營企業(yè)收入遠低于非私營企業(yè)。其中，非私營單位金融業(yè)的平均工資最高，達9萬元以上，最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)每年收入只有2萬元左右，兩者相差4倍多。私營單位中，其中非私營單位金融業(yè)的平均工資與私營單位的公共管理和社會組織相比，兩者差距超8倍。地區(qū)和行業(yè)間存在的物質(zhì)回報性差異對大學(xué)生擇業(yè)造成一定影響，對高收入預(yù)期的追求，導(dǎo)致了大學(xué)生的最終流動。這種流動是“羊群行為”相互作用的結(jié)果，而不是以就業(yè)市場需求為依據(jù)。結(jié)果就是高收入地區(qū)和行業(yè)人頭攢動、競爭激烈，低收入?yún)^(qū)域和行業(yè)無人問津，從而導(dǎo)致了大學(xué)生的相對過剩。

2.城市與農(nóng)村用人單位對人才發(fā)展前景的重視程度不

同，導(dǎo)致大學(xué)生自愿性失業(yè)。失業(yè)是指有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者找不到工作的現(xiàn)象，其實質(zhì)是勞動者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進行社會財富的創(chuàng)造。而自愿性失業(yè)是“一種不滿足于已有的工作而繼續(xù)尋找工作的失業(yè)現(xiàn)象”。當(dāng)前，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市就業(yè)人滿為患，廣大的農(nóng)村地區(qū)和基層單位急需大學(xué)生，而大學(xué)生卻不愿到農(nóng)村基層就業(yè)。農(nóng)村和基層人才缺乏，已成為制約其發(fā)展的重要因素。大學(xué)生不愿意到農(nóng)村和基層就業(yè)，發(fā)展前景不明朗是主要原因。調(diào)查表明，發(fā)展前景也是影響大學(xué)生擇業(yè)意愿的重要因素。良好的發(fā)展機會意味著一個人會有很大的提升空間，但一些農(nóng)村地區(qū)和基層單位對人才的重視程度往往不夠，發(fā)展基層相對較少，加之條件較差，工作福利待遇較低，社會保障機制不健全，導(dǎo)致一些大學(xué)生寧愿在大城市自愿失業(yè)也不到基層就業(yè)。

3.中下企業(yè)發(fā)展前景的不確定性，導(dǎo)致大學(xué)生逆向性就業(yè)。逆向性選擇是指勞動者不愿意到吸納能力強的主要勞動力市場就業(yè)，而選擇了非主要勞動力市場就業(yè)的現(xiàn)象。以民營企業(yè)為主體的中小企業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)的主要勞動力市場。在我國，中小企業(yè)的數(shù)量占到全國企業(yè)的總數(shù)的99%以上，就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人口的80%左右，中小企業(yè)每年吸納80%以上的新增就業(yè)人員，已成為大學(xué)生就業(yè)的主渠道。2008年爆發(fā)的國際金融危機給我國中小企業(yè)帶來了很大的沖擊，許多中小企業(yè)市場萎縮、運行困難，甚至采取了降薪裁員的措施。經(jīng)歷金融危機以后，“穩(wěn)定性”已成為眾多大學(xué)生擇業(yè)時考慮的主要因素。中小企業(yè)的不穩(wěn)定性使大學(xué)生把擇業(yè)目光瞄準收入不高、穩(wěn)定性強、工作相對輕松、風(fēng)險較小的國有單位。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動，勞動力供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面的不適應(yīng)所引起的失業(yè)。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進歷程表明，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，勞動力的各產(chǎn)業(yè)間將發(fā)生規(guī)律性的轉(zhuǎn)移，將由一、二、三演變成三、二、一順次，而我國目前是二、三、一順次。雖然第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在我國GDP中所占的比重達到了近一半，但其對大學(xué)生就業(yè)彈性值卻在逐年下降，吸納就業(yè)能力在減弱。制造業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占份額最大，我國成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國，許多行業(yè)和產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居前列，被稱為是“世界工廠”。但是中國制造業(yè)大而不強，專業(yè)技術(shù)人員所占比例較低，多數(shù)企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈價值的最低端，屬于勞動密集型、資本密集型而非知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要大量民工，而大學(xué)生需要在產(chǎn)業(yè)鏈中最高端的設(shè)計、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)就業(yè)，因而在我國出現(xiàn)一邊是用工荒，另一邊是大學(xué)生就業(yè)難的怪現(xiàn)象也就不足為奇了。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平指出：“大學(xué)生就業(yè)難的源頭是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。真正的制造業(yè)是由7個環(huán)節(jié)組成的鏈條，包括制造、產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和零售。”這7個環(huán)節(jié)被稱為6+1模式，制造環(huán)節(jié)是1，其余環(huán)節(jié)是6，除了加工制造環(huán)節(jié)1外，其余6個中高端環(huán)節(jié)急需要大學(xué)生，但恰恰這些環(huán)節(jié)是目前我國最缺乏的產(chǎn)業(yè)。”第三產(chǎn)業(yè)對大學(xué)生就業(yè)的拉動呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，保持了較強的吸納能力。但我國的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全部GDP的比重和西方國家（高達70%以上）相比還較低，僅為40%，而且我國的第三產(chǎn)業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性問題，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占的份額較高，與現(xiàn)代制造業(yè)相伴的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比例較低，生產(chǎn)性服務(wù)相對落后。在發(fā)達國家，生產(chǎn)性服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，許多跨國公司都將主要業(yè)務(wù)由單純的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，美國服務(wù)型制造企業(yè)占所有制造企業(yè)的58%，而中國只有22%。我國部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例遠遠低于發(fā)達國家（75%左右）的水平，這說明我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，效率較低，這不利于吸納大學(xué)生就業(yè)。

二、結(jié)語

當(dāng)然，對于大學(xué)生就業(yè)難這個問題，既要考慮到宏觀經(jīng)濟政策所導(dǎo)致的影響，又要對宏觀經(jīng)濟政策實施過程中對大學(xué)生就業(yè)難這個問題所產(chǎn)生的原因進行分析，進而找到解決的方案。當(dāng)然，我們還需要從微觀角度進行考慮大學(xué)生就業(yè)難這個問題，企業(yè)對人才的需求方面，大學(xué)生自身能力的培養(yǎng)方面，人才市場方面等細節(jié)問題還亟待解決。

參 考 文 獻

[1]孫長纓.當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)研究[M].北京：高等教育出版社，2008

[2]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2009：17