EPC模式在某項目管理中出現的問題與對策研究

【摘 要】本文重點運用現代項目管理知識，對本文里項目設計、合同、施工三方面出現的問題進行分析和探討，并找到對策。

【關鍵詞】EPC工程；總承包模式；項目管理體系

EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式即是指“設計、采購和建造”模式。EPC總承包模式是一種全新的項目發包模式，指的是項目業主與工程總承包商通過簽訂EPC承包合同來規定各自的法律責任與法律權利，是業主為達成項目目標而采用的委托承包模式。受委托方需要在工程項目的設計、勘察、施工、采購和試運行等幾個階段，并對整個項目的造價、工期和質量等方面向委托方負責。四川久大制鹽有限責任公司是中國目前最大的井礦鹽生產商，年產能300萬噸；為實現節能減排、循環經濟及提升綜合競爭力量；在2007年8月宣布關閉在自貢市區的一座老裝置，在自貢市自井區舒平工業開發區興建一座年產100萬噸真空制鹽裝置。在EPC模式在久大制鹽公司真空制鹽項目中，采取的是準EPC承包模式。整體流程基本遵循EPC模式的特點，在具體環節上一些差別。在EPC施工過程中，出現了各種問題，下面將對這些問題進行研究并列出相應對策。

一、設計管理問題及對策

（1）出現的問題。設計人員并沒有全程參與到整個EPC的投標過程，導致設計人員對整個項目的整體預算及控制范圍缺少全面的認知。由于項目涉及到的主要合作方HPD公司為美國公司。在總承包商與其進行溝通的過程中，雙方設計理念存在一定的分歧。設計圖紙繪審工作沒做細，由于時間較倉促，工藝人員較缺乏，工藝圖紙出了后，沒有作較細的圖紙繪審，造成較簡單的錯誤沒有發現。現場施工工藝復雜，對設計的內容與深度都提出了非常嚴格的要求。而且，由于并沒有建立起嚴格的設計質量管理體系，導致后期施工中出現了比較嚴重的問題。（2）引進技術設計管理方面的對策。一是鑒于HPD公司不參與核心設備的布板工作，總承包方通過積極與材料供應商、核心設備制作商溝通、會商，在總結已有布板先進經驗基礎上，成功的解決這一問題；并將此作為設備制作合同核心條款嵌入。二是根據國內長期從事設備制作和設計的經驗理解完善相應的圖紙（如各接管的連接方式、大樣；是否配備補強圈、補強圈規格和尺寸；剛性圈的配備與制作的調整和確定；人孔和襯環法蘭的制作形式和規格配備；考慮接管與布板的矛盾等等），做出技術聯系單。三是先期技術介入制作安裝工藝和方案的評審。四是做出設備測算，編出標的，會同現場工程專業工程師，提出相應的材料計劃。五是最核心是通過多次反算HPD燃料平衡圖，得出其核心參數的設計，從而掌握了該套引進工藝包的關鍵工藝要領。

二、合同管理方面存在問題及對策

在此次項目中，出現的諸多設計問題及最終所導致的施工、采購問題，根本原因是項目組并沒有徹底采取EPC模式。很多時候，還是通過行政組織式的項目經理模式在推動項目的開展。這對設計階段的制約尤為明顯。具體來說，可以從合同的談判、簽訂過程中就開始對相關公司進行約束。合同管理基本思路包括：（1）合同管理是項目管理的核心：合同體現出對項目投資、質量、工期、風險等的約定，均體現在合同中；兩點之間，直線最短；好的工程，必須有良好的合同管理。（2）承包商永遠是狡猾的：隨著項目的大型化和投資的正規化，我們將面對是對合同有強大控制能力的承包商，如何在合同中少留瑕疵，減少不必要的工期和費用索賠和我們利用合同進行反索賠，必須把好合同這第一關。因為設計變更和預付款的支付，重慶安裝公司態度前恭后倨；而因交貨延誤，被反索賠，寶鈦復合板公司態度則可謂是前倨后恭，均可借鑒。（3）合同是團隊斗智斗勇的過程：合同本身其實就是一種利益和責任以及風險分攤的過程，項目管理者如何將“技術領先、風險可控”靈活運用到合同管理中，是雙方才智和能力體現，HPD合同重新簽訂，如何利用雙方都可接受的FIDIC版本、條款，避免了在人家預定好的框框內追求一種小的量變，為順利的技術引進奠定良好的基礎；但也凸顯出我們設定的承包商違約責任有不夠嚴厲、商務中信用證索要軟條款于對方制約較少等問題，從這些方面也表現出我們對國際工程法律體系和索賠案例以及信用證的索要軟條款編寫中能力的缺陷。（4）合同中不可能沒有風險。在合同中你可以減少風險、規避一些風險、甚至讓對方或第三者分擔風險；但不可能有沒有風險的合同，即便是壟斷行業的霸王條款格式合同中，亦同樣存在風險；我對合同風險的思考如下：風險和分擔和對應所獲得收益是否匹配，并且最關鍵是風險能否可控。

三、施工管理過程中出現的問題及對策

1.施工管理問題。（1）設計方面因素。在本項目中，影響施工進度的重要因素就是施工圖設計的多次變更。由于美國公司在設計理念和制式等方面與國內的方法有不小的差異，加上工藝上的修改導致施工圖紙變化比較多。（2）施工方面因素。美國HPD公司的技術在國內屬于尖端科技，在引進之后，還需要一個消化吸收的過程。但是，在這次項目中，我們是直接引進并投入施工，所以，導致出現一些問題。（3）管徑配置方面。計算不夠準確或許說存在估計、經驗等在工藝管道計算管損、管陽時不細，給設備的配置也帶來了不準確的因素；在布置方面同樣按經驗布置的多，例如沖洗水、頂水管之類的包括管道管徑、位置等也沒有過細的考慮，安裝時隨意性大，專工各自發揮，難免在布置過程中出現返工、搶時間等現象，造成質量時有失控。（4）施工配合問題。電氣安裝由兩個施工單位分片完成，項目部的電纜等材料由于事前分不開，就出現了兩個施工單位互相搶領電纜等材料的現象。并且由于電纜領用原因還造成了兩施工單位之間的矛盾，后經項目部協調，圓滿解決問題。2008年8月11日進入單臺試車，但由于鹵水處理系統未完工，不能提供精鹵，無法進行熱態聯動試車，拖至9月12日凌晨才聯動調試合格產出合格鹽進入鹽倉進行包裝，鹵水處理系統9月30日才開始用石灰、純堿法產精鹵，因此，整個制鹽系統于10月5日完成72小時聯運試車交付生產。

2.施工管理方面的對策。（1）施工圖紙會審對策。由于設計因素導致出現的施工出現問題。整個項目組要針對設計本身進行仔細的核查。如果是由于業主或相關方面出現設計變更導致施工出現變更，要列出完整的修改清單，并且將由于變更所導致的損失列出，并向相關責任方進行索賠。如果是由于工藝專業方面的變化導致設計出現變更，則需要在最短的時間內對變更進行研究，并及時修改，交付現場。（2）施工方面對策。由于施工方面因素導致出現的問題。施工經理在開工前首先編寫詳細的施工計劃。為編制好施工計劃，項目部組織培訓、學習Project工程項目軟件，同時與重安管道負責人一道，弄清他們的人員安排、機具配制，以便編制切實可行的施工計劃；現場施工經理要根據實際現場施工情況和設備材料狀況等進行定期的施工內容安排。要清理好材料。堅持每天清理材料，作好領料、用料記錄，及時調整不影響工藝的管道材料，做到不因材料影響工期；合理調整現場的人員，對于設計與施工銜接方面出現的問題，要及時進行更正；施工經理要作好現場服務工作。為配合好和協調施工現場，堅持每天到現場，用時處理和現場更改布置，減少不必要的簽證；堅持與安裝工人同上下班，盡量協調他們情緒，保質保期完成工作。還要把工程進展及時反饋給項目組，便于項目經理進行協調。另外，還有一點非常重要的是堅持每天做好工作總結。為了在施工過程中不出錯，堅持每天做好工作筆記。每天工作總結，明天工作安排，事事做到心中有數，事后能查。做好以上幾點，在施工過程，即使工作多，難度大，也可以順利、按時施工任務。

參 考 文 獻

[1]王舟.EPC總承包項目的設計要素研究[M].天津：天津大學出版社，2005

[2]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2008

[3]張建軍，劉長龍.EPC管理模式在長輸管道工程建設中的應用[J].工程建設.2010（3）：76～77