石油企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問題及其戰(zhàn)略措施

【摘 要】石油作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，然而我國石油企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚、水平相對較低，存在較多亟待解決的問題。本文在總結(jié)我國石油企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合該產(chǎn)業(yè)實(shí)際，提出對策和建議，力爭把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作深人到石油企業(yè)科研工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；石油企業(yè)；問題；措施

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對其智力創(chuàng)造成果所享有的專有權(quán)利。制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不僅是當(dāng)前我國進(jìn)一步深化改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革的積極應(yīng)對，也是維護(hù)我國利益和經(jīng)濟(jì)安全的緊迫任務(wù)。這既有利于加快建立公平競爭的市場環(huán)境，更有利于增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究較多，但針對這一特殊領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作相對較少，本文在總結(jié)我國石油企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，對我國實(shí)施石油知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

一、中國石油知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度，又有利于開展國際間科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作。中國政府一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為改革開放政策和社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。需要指出的是，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)雖發(fā)展較快，但由于起步較晚，國內(nèi)企業(yè)在與國外公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭中處于劣勢。調(diào)查顯示，我國的90%中小企業(yè)、70%的大型企業(yè)、60%的高校沒有專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)，嚴(yán)重缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。石油企業(yè)是國有骨干企業(yè)，肩負(fù)著為國家提供石油和天然氣供應(yīng)的重任。石油工業(yè)是技術(shù)密集、資金密集的行業(yè)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就越來越重要。其重要意義首先表現(xiàn)在有利于激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，防止企業(yè)無形資產(chǎn)的流失；還有利于開拓石油企業(yè)外部市場，實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。石油企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及面廣，主要包括：一是專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)、新配方；二是商標(biāo)、管理、市場、工程設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等信息；三是職務(wù)科技作品，石油企業(yè)科研工作人員承擔(dān)的設(shè)計(jì)圖件，計(jì)算機(jī)軟件、勘探開發(fā)部署、地質(zhì)圖件、攝影、錄像等作品的著作權(quán)；四是由科技專著、研究報(bào)告、教材等科研作品的著作權(quán)。近年來，石油企業(yè)十分重視自生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，頒布一系列規(guī)范條例和管理辦法。以中國石油天然氣總公司為例，1994年制定和實(shí)施了《中國石油天然氣總公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暫行規(guī)定》，2001年頒布了《中國石油天然氣集團(tuán)公司商業(yè)秘密保護(hù)管理規(guī)定》，并于2001年和2003年先后兩次修訂石油天然氣集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》并制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核評價(jià)條例》等進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與激勵(lì)機(jī)制。2003年集團(tuán)公司在科技發(fā)展部專門成立了技術(shù)中心管理處，具體負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

二、存在的主要問題

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制觀念不強(qiáng)，保護(hù)意識(shí)淡薄。由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的立法時(shí)間不長，很多企業(yè)，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對該工作重視程度不夠，對專利申請、商標(biāo)辦理流程不熟悉，在權(quán)利受到損害時(shí)也沒有通過行政或法律手段加以保護(hù)等。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有待加強(qiáng)。雖然中石油總公司實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法已經(jīng)接近二十年，但不少油田二級單位還沒有制訂適合本單位的管理制度和辦法，沒有相對固定的管理人員。公司的發(fā)明專利常以個(gè)人名義申請，進(jìn)而被私下轉(zhuǎn)讓。（3）科技人才的流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。技術(shù)競爭帶動(dòng)人才流動(dòng)，同時(shí)也引發(fā)一些新的問題。如技術(shù)人員調(diào)動(dòng)或者離職后，將原單位的專利技術(shù)擅自轉(zhuǎn)讓給新用人單位，甚至部分職工離職后辦公司，用原單位技術(shù)專利牟取巨額利潤。（4）技術(shù)秘密缺乏有效的保密措施。技術(shù)秘密是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)生往往凝聚著企業(yè)大量的人力、物力投入，是企業(yè)保持市場競爭優(yōu)勢地位的重要因素之一，對技術(shù)秘密的保護(hù)不少單位還未引起足夠的重視，對涉密人員沒有制定有效的管理措施，也易造成本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

三、采取的戰(zhàn)略措施

（1）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新形勢。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，是石油企業(yè)科技工作的迫切任務(wù)之一。可以采取舉辦學(xué)習(xí)班、組織知識(shí)競賽等各種方式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的宣傳普及，使廣大科技工作者自覺遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，保護(hù)自己、尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。尤其注重油田領(lǐng)導(dǎo)及科研骨干人員的產(chǎn)權(quán)意識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)而提高整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。根據(jù)子公司實(shí)際需要，對頒布的石油知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行修改、補(bǔ)充，還可以建立新的石油知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，兩者應(yīng)當(dāng)同時(shí)、交叉進(jìn)行。信息立法應(yīng)遵循“先易后難，分輕重緩急”的原則進(jìn)行，當(dāng)前亟待建立信息安全法、網(wǎng)絡(luò)法、軟件法等。（2）把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作深人到科研工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)保護(hù)問題貫穿整個(gè)科研過程中，科研管理人員要深入研究課題，及時(shí)掌握產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。為避免侵權(quán)，可以考慮科研工作完成后，優(yōu)先申請專利，再發(fā)表論文和專著。石油企業(yè)與外單位合作的科研課題，要充實(shí)合同內(nèi)容，明確科研成果在權(quán)利分享、成果推廣、產(chǎn)權(quán)所有等方面的問題，按照合同要求檢查和驗(yàn)收課題。在引進(jìn)專利技術(shù)時(shí)，必須進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，鑒別專利的真?zhèn)巍⑾冗M(jìn)性、有效性等。（3）加強(qiáng)人員流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。明確產(chǎn)權(quán)劃分，在單位科研過程中獲得的成果，應(yīng)以單位為申請人申請專利。科技人員調(diào)離、辭職、退休前，須向科研單位提交工作技術(shù)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等與此相關(guān)的材料。（4）合理配置技術(shù)創(chuàng)新資源，突出重點(diǎn)著力開發(fā)新技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)中國石化每年申請專利過千件，其五大研究院所的專利占其中的60%以上，顯示出其研發(fā)主體的主導(dǎo)作用。中國石油企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及勘探、開發(fā)、采油、鉆并、測井、儲(chǔ)運(yùn)、油建、機(jī)械、煉油、精細(xì)化工等諸多技術(shù)領(lǐng)域，相對而言在上游的技術(shù)占有一定優(yōu)勢。因此應(yīng)本著有所為有所不為的原則，瞄準(zhǔn)國際前沿在自己的強(qiáng)項(xiàng)上下功夫，使中國石油的強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)形成特色和統(tǒng)治力。在此基礎(chǔ)上形成配套著力打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國石油的知名品牌技術(shù)和產(chǎn)品。（5）建立有效、嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，保護(hù)無形資產(chǎn)。第一，制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：企業(yè)內(nèi)部除了設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門外，要制定專人負(fù)責(zé)制度，由專人負(fù)責(zé)科技成果登記、商標(biāo)注冊、專利申請、軟件登記、技術(shù)資料加密等工作。第二，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度：完善包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動(dòng)合同制度、技術(shù)合同管理制度在內(nèi)的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則。石油企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，進(jìn)行技術(shù)交易，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)以及技術(shù)人入股、聯(lián)營、培訓(xùn)、中介等合同。第三，建立企業(yè)無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫：知識(shí)經(jīng)濟(jì)以無形資產(chǎn)為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，是現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的重要資產(chǎn)，在企業(yè)總資產(chǎn)中的比例大大增加，給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢和較高的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)、合理的評估，并建立企業(yè)的專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，既有利于企業(yè)的發(fā)展，又可提高職工保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任感和自豪感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。第四，建立有效的激勵(lì)機(jī)制：通過激勵(lì)機(jī)制，完善知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的制度，對為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人員，企業(yè)要從物質(zhì)上和精神上給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對于為企業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員給予重獎(jiǎng)，真正做到多勞、多貢獻(xiàn)多得，從而提高創(chuàng)造者的積極性，使他們自覺保護(hù)本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]金璐.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀、問題及對策[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào).2007（10）：44～546

[2]陳慰蘋.石油工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究[J].北方經(jīng)濟(jì).2005（6）：50～51

[3]唐風(fēng)雷.關(guān)于石油企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思考[J].石油天然氣學(xué)報(bào)（江漢石油學(xué)院學(xué)報(bào)）.2005（4）：44～46