提高我國企業(yè)統(tǒng)計水平的分析

【摘 要】企業(yè)統(tǒng)計既是國家統(tǒng)計資料的基本來源，又是企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“源頭”，因此，提高企業(yè)統(tǒng)計管理水平，對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計；企業(yè)統(tǒng)計；立法；制度

企業(yè)統(tǒng)計既是企業(yè)自身實行科學(xué)管理、實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督職能的需要，又是企業(yè)制定計劃和決策的必要依據(jù)，更是政府統(tǒng)計工作的重要基礎(chǔ)。如果一個企業(yè)的建立，是以完善一套科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度為基礎(chǔ)的，那么，這套制度對于企業(yè)而言，就具有一定的積極作用，它一方面可以反映一定時間內(nèi)企業(yè)的動態(tài)；另一方面可以反映某一個時間點上企業(yè)的狀況。

一、企業(yè)統(tǒng)計的作用

企業(yè)統(tǒng)計工作是了解我國當(dāng)前國情國力，反應(yīng)一個階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平程度的重要手段，是實行科學(xué)決策和管理的一項不可或缺的基礎(chǔ)性工作，是國家宏觀調(diào)控的重要組成部分。企業(yè)統(tǒng)計可以反映企業(yè)當(dāng)前的各種情況，包括企業(yè)的規(guī)模、人員數(shù)量、盈利情況，以及在行業(yè)內(nèi)的地位等基本信息，同時還可以反映企業(yè)的科技水平、未來發(fā)展趨勢，進(jìn)而反映出我國當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況，經(jīng)濟運行發(fā)展情況的關(guān)系企業(yè)、國家發(fā)展的重要信息。可以看出，統(tǒng)計工作在企業(yè)運行和發(fā)展的過程起到了很好的輔助作用。企業(yè)特別是大中型企業(yè)應(yīng)該設(shè)立統(tǒng)計部門，將分散的專業(yè)統(tǒng)計向集中統(tǒng)一的綜合統(tǒng)計轉(zhuǎn)變，為更好地服務(wù)于企業(yè)和社會，很有必要建立健全企業(yè)的統(tǒng)計部門。

二、目前企業(yè)統(tǒng)計中主要存在的問題

（1）企業(yè)管理者統(tǒng)計意識淡薄。在目前企業(yè)中，經(jīng)營者普遍看重經(jīng)濟利益，而很少用統(tǒng)計資料進(jìn)行定量分析，重會計輕統(tǒng)計現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加減或匯總，主要是為政府服務(wù)，為國家宏觀決策服務(wù)，是為上級統(tǒng)計部門提供報表，對企業(yè)來說屬“無效”勞動。因而，一些企業(yè)不重視統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計人員選擇上存在很大的隨意性，有些單位連統(tǒng)計崗位都未設(shè)，多由會計、出納、辦公室人員兼職，由此造成企業(yè)統(tǒng)計人員的不穩(wěn)定性。（2）企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱。從大量的統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部根本沒有統(tǒng)計制度，大部分企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄不健全，有些企業(yè)沒有產(chǎn)品入庫單或出庫單，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的隨意性較大，即使部分企業(yè)存在以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是主要是從財務(wù)角度出發(fā)，為企業(yè)財務(wù)工作服務(wù)，而不是出于對統(tǒng)計通過需求來記錄的。同時，在一些企業(yè)中還出現(xiàn)每個月核算單價波動大，產(chǎn)值與產(chǎn)量不匹配等情況，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性無法保證。（3）統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟。企業(yè)統(tǒng)計人員多為會計、出納或辦公室人員兼職，由于認(rèn)為統(tǒng)計工作的可有可無，所有基本上沒有甚至專門統(tǒng)計人員，甚至還有一些統(tǒng)計人員沒有考取統(tǒng)計從業(yè)資格證，不具備專業(yè)的統(tǒng)計知識，在實際工作中往往憑經(jīng)驗、憑感覺進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，不能有效地將企業(yè)統(tǒng)計工作與企業(yè)經(jīng)營管理聯(lián)系起來，為企業(yè)經(jīng)營管理提供幫助。（4）管理者法制觀念淡薄。因為企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終反映了當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展水平，對國家宏觀調(diào)控政策的制定具有重要作用，但是在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)一部分企業(yè)存在統(tǒng)計違法行為。主要表現(xiàn)一是瞞報，企業(yè)怕多交稅金，影響經(jīng)濟效益，因此上報的數(shù)據(jù)偏離實際；二是拒報，認(rèn)為企業(yè)報表只需報稅務(wù)，跟統(tǒng)計局無關(guān)；三是虛報，統(tǒng)計員懶得計算，只在上年基礎(chǔ)上隨意加個數(shù)。

三、提高企業(yè)統(tǒng)計水平的措施

企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計資料的基本組成部分，同時也是企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“源頭”所在。統(tǒng)計工作是企業(yè)管理的一項重要基礎(chǔ)工作，企業(yè)的健康發(fā)展離不開統(tǒng)計。因此，加強企業(yè)統(tǒng)計工作，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，體現(xiàn)統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督三大職能顯得十分必要。（1）加強統(tǒng)計立法工作。法律制度是各項事業(yè)制定規(guī)章制度的基礎(chǔ)，所以，完善統(tǒng)計法制是統(tǒng)計工作正常有序開展的基礎(chǔ)保障。盡管我國統(tǒng)計法制建設(shè)工作日趨完善，但仍然任重道遠(yuǎn)。《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)等方面的規(guī)定還不夠全面，難以妥善地解決當(dāng)前我國統(tǒng)計工作方面的一些重大問題。要想使我國統(tǒng)計工作走向良性發(fā)展的道路，就需要隨著客觀情況的變化不斷補充和修改，與時俱進(jìn)地完善我國相關(guān)的法律法規(guī)，使我國的《統(tǒng)計法》既符合中國客觀實際，又吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗，將統(tǒng)計部門統(tǒng)計部門的主要經(jīng)費保障，統(tǒng)計工作計劃的制定、執(zhí)行和檢查等與我們當(dāng)前統(tǒng)計工作息息相關(guān)的一些重要條款包含進(jìn)來。在抓好《統(tǒng)計法》修訂的同時，要著手《統(tǒng)計法實施細(xì)則》的修訂工作，各省、市也要積極做好地方性統(tǒng)計法規(guī)的制定和修訂工作。此外，對于企事業(yè)單位的統(tǒng)計違法行為實施經(jīng)濟處罰方面，法律條款中宜提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，并注重可操作性，使統(tǒng)計法律法規(guī)更加公正，增強法律法規(guī)的威懾力，進(jìn)而以國家強制力來保證統(tǒng)計工作方針的貫徹和實施，更好地服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2）加大統(tǒng)計執(zhí)法工作處罰力度。各級統(tǒng)計部門應(yīng)堅持依法統(tǒng)計，嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法，應(yīng)進(jìn)一步提高統(tǒng)計違法行為的違法成本，加大處罰力度，讓觸犯統(tǒng)計法律法規(guī)的單位和個人望而生畏，從而促進(jìn)統(tǒng)計工作順利開展。我們要在經(jīng)常性和集中性的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查上加大力度，借鑒法國對統(tǒng)計違法案件嚴(yán)格的處罰程序及流向，加強對統(tǒng)計違法行為的綜合治理，發(fā)現(xiàn)違法案件嚴(yán)肅查處，維護(hù)統(tǒng)計工作秩序，樹立統(tǒng)計部門權(quán)威。在開展統(tǒng)計執(zhí)法工作中，要實行逐級管理的制度，下級統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)對本級行政、企事業(yè)單位違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為向上一級統(tǒng)計部門報告，由上一級統(tǒng)計部門依法查處。在執(zhí)法過程中要突出執(zhí)法重點，對一些影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報等統(tǒng)計違法違規(guī)行為根據(jù)輕重程度依法處理，并通過新聞媒介給予曝光；對一些性質(zhì)較輕的違法違規(guī)行為則采取以教育、告誡為主，寬嚴(yán)相濟。（3）加強依法統(tǒng)計，提高企業(yè)的統(tǒng)計意識。充分利用各種宣傳手段，加大對《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳力度，增強企業(yè)的統(tǒng)計法律意識，同時加強統(tǒng)計執(zhí)法，對各類虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為加大處罰力度。要建立健全統(tǒng)計違法案件通報制度，對一些重大統(tǒng)計違法案件要及時進(jìn)行查處和曝光，促進(jìn)全社會遵守統(tǒng)計法，維護(hù)統(tǒng)計法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時要提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，這是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心和著力點。要加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，尤其是對新上崗人員的培訓(xùn)，要按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的要求，督促基層統(tǒng)計人員持證上崗，接受統(tǒng)計新知識的再教育。同時，指導(dǎo)企業(yè)健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳，落實統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等統(tǒng)計制度。對企業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)行有效監(jiān)督。企業(yè)統(tǒng)計人員自身也要善于學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以勝任本職工作。（4）建立并完善企業(yè)統(tǒng)計工作制度。基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都需要形成制度，常抓不懈。一是建立健全工作制度，通過制度建設(shè)明確統(tǒng)計人員的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和工作責(zé)任。二是建立健全統(tǒng)計資料的管理制度，統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)的取得、資料審核、統(tǒng)計結(jié)果信息發(fā)布、保密和檔案管理等事項必須嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，做到各項工作有專人負(fù)責(zé)，能充分做到責(zé)任明確。三是建立并完善企業(yè)統(tǒng)計工作交接制度，嚴(yán)格落實“統(tǒng)計人員先交接，后調(diào)動”的原則，保持基層統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性。四是加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。企業(yè)統(tǒng)計應(yīng)充分利用信息化技術(shù)優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)主要數(shù)據(jù)及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)與政府統(tǒng)計部門網(wǎng)絡(luò)的連接，實行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。政府統(tǒng)計部要利用好短信平臺，保持與企業(yè)統(tǒng)計的密切聯(lián)系。

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