關(guān)于完善我國(guó)煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈控制的研究

【摘 要】當(dāng)前，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，很多風(fēng)險(xiǎn)都在影響著煤炭供應(yīng)的正常運(yùn)作，在煤炭供應(yīng)鏈上，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)存在一點(diǎn)問(wèn)題都可能給整個(gè)鏈條甚至整個(gè)企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，了解并識(shí)別這些可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)在供應(yīng)鏈的各個(gè)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常必要的。

【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)值鏈；風(fēng)險(xiǎn)；防范；創(chuàng)新；閉環(huán)管理

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)價(jià)值鏈從原材料、物資的采購(gòu)開始，實(shí)現(xiàn)或者服務(wù)的銷售結(jié)束，這個(gè)理論延伸至企業(yè)之外，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)，任何行業(yè)中從主要提供原材料或者服務(wù)開始，一直到產(chǎn)品消費(fèi)的最終階段，將構(gòu)成一系列價(jià)值作業(yè)的差別化組合，即行業(yè)價(jià)值鏈。煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別既是供應(yīng)鏈管理的前提，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)。

一、煤炭供應(yīng)鏈內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

（1）采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是供應(yīng)鏈的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，也是風(fēng)險(xiǎn)的源頭。由于煤層形成的地質(zhì)條件不同，導(dǎo)致在開采過(guò)程選用的生產(chǎn)設(shè)備和面對(duì)的安全條件也存在差別。煤炭開采所需設(shè)備應(yīng)該遵循的原則是安全、高產(chǎn)、高效和環(huán)保，因此在采購(gòu)過(guò)程中首先要選擇能滿足以上條件的供應(yīng)商，同時(shí)，要選在供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備要滿足不同復(fù)雜的地理環(huán)境，這對(duì)煤炭生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商提出了巨大的挑戰(zhàn)，從而增加了煤炭供應(yīng)鏈源頭的風(fēng)險(xiǎn)。（2）煤炭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在全世界范圍來(lái)說(shuō)煤炭行業(yè)都屬于高危行業(yè)，因?yàn)椴煌拿簩铀嬖诘臈l件也不同，這增加了煤礦開采過(guò)程中對(duì)安全控制的難度，煤炭的開采是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，事故發(fā)生前在作業(yè)場(chǎng)所不斷變動(dòng)的應(yīng)力場(chǎng)難以測(cè)定，其科學(xué)技術(shù)是世界未解決的難題。事實(shí)上，瓦斯突出和突水事故是當(dāng)今最難以控制的不安全因素，是煤炭生產(chǎn)企業(yè)面對(duì)的最大風(fēng)險(xiǎn)。（3）洗煤風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今我國(guó)的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，因此，洗煤技術(shù)發(fā)展的水平，決定了選煤工藝的適應(yīng)性、分選效果和產(chǎn)品質(zhì)量，也決定了企業(yè)的排污情況。目前由于洗煤加工技術(shù)裝備水平比較落后，設(shè)備不能滿足煤炭客戶的需求，導(dǎo)致洗煤企業(yè)生產(chǎn)能力有限，同時(shí)污染環(huán)境所面臨處罰的風(fēng)險(xiǎn)增加。（4）煤炭運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。由于煤炭需求量巨大，因此在運(yùn)輸過(guò)程中必須依賴鐵路、公路和水路的大力配合。同時(shí)由于我國(guó)煤炭資源埋藏位置不平衡，北部和西部煤炭?jī)?chǔ)量巨大，而需求量巨大的東部沿海和南方儲(chǔ)量卻相對(duì)較少，這種分布不均使得運(yùn)輸方式，尤其是費(fèi)用低廉的水運(yùn)受到礦井和用戶地理位置的影響較大，對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的限制，從而增加了煤炭運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。（5）客戶需求風(fēng)險(xiǎn)。煤炭客戶來(lái)源于火力發(fā)電廠、鋼材生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)、以及部分工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等主要能源消費(fèi)行業(yè)，煤炭的利用種類存在很大的差異，比如有的需要熱能，而有的企業(yè)卻需要煤炭廢渣，因此不同行業(yè)用煤需求量波動(dòng)較大，如追求單一客戶，會(huì)造成客戶需求風(fēng)險(xiǎn)。

二、煤炭供應(yīng)鏈外部風(fēng)險(xiǎn)

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。煤炭行業(yè)屬于國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的能源行業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策每一次調(diào)整都可能會(huì)影響煤炭行業(yè)的發(fā)展。截止到現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行煤炭資源的整合，重點(diǎn)扶植大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，各地政府也結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)一些小的煤礦實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，目的是提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好的保護(hù)越來(lái)越稀缺的煤炭資源以及減少環(huán)境污染。受此影響，部分在煤炭供應(yīng)鏈中本來(lái)存在的企業(yè)可能會(huì)消失，導(dǎo)致整個(gè)鏈條面臨重新整合，因此會(huì)增加一些企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）稅收風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的影響十分重大，當(dāng)前我國(guó)煤炭資源稅的征收方式仍是從量計(jì)征，而不同地方會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況增加一些稅種，這直接影響原來(lái)的征收標(biāo)準(zhǔn)，影響煤炭?jī)r(jià)格的整體發(fā)展情況，進(jìn)而影響到煤炭供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際煤市波動(dòng)可能給國(guó)內(nèi)煤市帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，雖然目前世界經(jīng)濟(jì)整體上已經(jīng)顯現(xiàn)出復(fù)蘇跡象，但是復(fù)蘇前景將十分曲折，這無(wú)疑將增加國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供給，給國(guó)內(nèi)煤價(jià)帶來(lái)一定壓力。

三、煤炭供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范

在行業(yè)中，企業(yè)若處于行業(yè)價(jià)值鏈中的一個(gè)或多個(gè)鏈節(jié)，價(jià)值鏈中的企業(yè)互為現(xiàn)行的或潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，每個(gè)企業(yè)同時(shí)擔(dān)任買方和賣方的角色，在培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略視角為核心，在優(yōu)化價(jià)值鏈的過(guò)程中，首要任務(wù)與供應(yīng)商的合作有關(guān)，其目的是考察上游供應(yīng)商的價(jià)值鏈，針對(duì)可能影響供應(yīng)商的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)，逐步改善和供應(yīng)商價(jià)值鏈之間的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)及其供應(yīng)商的協(xié)調(diào)，改進(jìn)雙方的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和供應(yīng)商之間共同受益的格局。其次，重視與銷售商的聯(lián)系，改善銷售渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)下游銷售商的互利。針對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取不同的防范和處理措施。（1）加快煤炭供應(yīng)鏈整合。目前當(dāng)務(wù)之急是對(duì)煤炭供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資源整合，加快淘汰落后的企業(yè)。同時(shí)，在供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)之間要加強(qiáng)信任，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在選擇合作伙伴過(guò)程中重點(diǎn)選擇有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加盟，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)共享利潤(rùn)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的局面。（2）加快技術(shù)創(chuàng)新。隨著煤炭工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，煤炭行業(yè)應(yīng)積極向更寬的廣度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)煤電轉(zhuǎn)換、煤氣轉(zhuǎn)化、煤電向載能產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、煤向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化等，最大限度的多重利用煤炭資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要增加煤礦安全投入，提高安全費(fèi)用提取比例，加強(qiáng)瓦斯防治的技術(shù)攻關(guān)，立足推動(dòng)煤炭供應(yīng)鏈健康發(fā)展，從根本上遏制煤礦重大安全事故發(fā)生。（3）建立煤炭供應(yīng)鏈應(yīng)急體系。國(guó)家要建立和完善煤炭供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的管理。煤炭供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)要通過(guò)各種風(fēng)險(xiǎn)控制工具，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，盡量消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生有充分的準(zhǔn)備，提早預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)的損失程度，制定應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)事件之后的工作流程，建立風(fēng)險(xiǎn)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）建立健全煤炭存儲(chǔ)機(jī)制。建立存儲(chǔ)機(jī)制，是應(yīng)對(duì)煤炭供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。政府通過(guò)控制一定數(shù)量的煤炭存儲(chǔ)，作為日常儲(chǔ)備和戰(zhàn)略應(yīng)急儲(chǔ)備，在煤炭供需市場(chǎng)緩和時(shí)，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行限采，進(jìn)行產(chǎn)能儲(chǔ)備。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)巨大的價(jià)格波動(dòng)和供應(yīng)鏈的異動(dòng)，可以確保即時(shí)啟動(dòng)和有效調(diào)度。（5）加快“閉環(huán)管理”模式的建設(shè)與應(yīng)用。閉環(huán)管理模式是企業(yè)管理的創(chuàng)新，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)改變了我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政管理模式，有利于煤炭企業(yè)管理成本的降低以及經(jīng)濟(jì)效益的提高。根據(jù)閉環(huán)管理系統(tǒng)的要求，它把企業(yè)的供、產(chǎn)、銷三個(gè)環(huán)節(jié)作為閉環(huán)系統(tǒng)，并把該系統(tǒng)中的各項(xiàng)專業(yè)管理如：物資供應(yīng)、成本、銷售、質(zhì)量、人事、安全等作為閉環(huán)子系統(tǒng)，使系統(tǒng)和子系統(tǒng)內(nèi)的管理構(gòu)成連續(xù)封閉和回路且使系統(tǒng)活動(dòng)維持在一個(gè)平衡點(diǎn)上。同時(shí)，閉環(huán)管理模式能有力的對(duì)反饋信息作出相應(yīng)變革，及時(shí)解決矛盾和問(wèn)題，在循環(huán)積累中不斷提高管理能力，促進(jìn)企業(yè)超越自我不斷發(fā)展。（6）加強(qiáng)成本研究，增強(qiáng)持續(xù)優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中，通常將價(jià)值活動(dòng)分為兩個(gè)方面：一方面屬于增加顧客價(jià)值為導(dǎo)向的活動(dòng)，涉及設(shè)計(jì)、加工、制造、裝配和市場(chǎng)銷售等；另一方面屬于不增加價(jià)值但對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈至關(guān)重要的活動(dòng)，涉及存貨活動(dòng)、原材料以及產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品過(guò)程中出于質(zhì)量因素而進(jìn)行的加工、改造，以及追加的作業(yè)等。價(jià)值鏈分析在增強(qiáng)組織的持續(xù)優(yōu)勢(shì)方面，為企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造了良好的條件和思路。在對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈開展橫向和縱向綜合分析的基礎(chǔ)上，管理人員結(jié)合具體的產(chǎn)品或服務(wù)，從宏觀和微觀的角度深入認(rèn)識(shí)企業(yè)成本和對(duì)應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而開展相應(yīng)的決策。與此同時(shí)，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各價(jià)值鏈單元的確立，并加強(qiáng)對(duì)各價(jià)值鏈單元和成本的理解，通過(guò)分析產(chǎn)品間的關(guān)系和行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，歸納具有較高價(jià)值的信息；通過(guò)企業(yè)潛在問(wèn)題的挖掘，對(duì)所有的價(jià)值活動(dòng)提供成本和效益的科學(xué)測(cè)度，以較高的效率協(xié)助相關(guān)價(jià)值活動(dòng)的縮減、增強(qiáng)或取消。

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