大學(xué)生“蟻?zhàn)濉钡某梢蚝蛯Σ咛轿?/h1>
2013-04-29 00:00:00歐陽凌紫
企業(yè)導(dǎo)報 2013年13期
【摘 要】近年來，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會分層不斷加劇。持續(xù)的高校擴(kuò)招造成了高校畢業(yè)生供遠(yuǎn)過于求的嚴(yán)峻形勢，大學(xué)生“蟻?zhàn)濉比后w正是在這種社會背景下應(yīng)運(yùn)而生。這一群體雖擁有較高的學(xué)歷，卻因?yàn)槭杖氲霓讚?jù)和工作狀況的不穩(wěn)定而逐漸淪為社會的邊緣群體。本文對“蟻?zhàn)濉钡亩x、特征、形成的政策原因以及相關(guān)對策進(jìn)行了分析和探討。
【關(guān)鍵詞】“蟻?zhàn)濉保簧鐣謱樱簧鐣鲃樱恢贫雀母?/p>
一、“蟻?zhàn)濉钡亩x及特征
廉思及其課題組最早關(guān)注“蟻?zhàn)濉睘榇淼母咝．厴I(yè)生低收入聚居群體，根據(jù)其對“蟻?zhàn)濉钡亩x，“蟻?zhàn)濉笔恰案咝．厴I(yè)生低收入聚居群體”的代稱。該群體具有五個典型特征：高知性、低收入、聚居性、低幸福感、低安全感。（1）高知性。“蟻?zhàn)濉比后w由年齡段在22～29歲之間，畢業(yè)5年之內(nèi)的大學(xué)生組成，其中“80后”占其總數(shù)的95.3%。也就是說，該群體是一個主要由“80后”的高校畢業(yè)生構(gòu)成的高知群體。從畢業(yè)院校看，畢業(yè)于2ll院校的占10.8%，畢業(yè)于非21l院校的占89.2%，其中37.3%為民辦或成人高校畢業(yè)生。從學(xué)歷層次看，主要集中在本科和專科層次——本科占48.5%，專科占42.9%。從所學(xué)專業(yè)看，52.1%就讀理、工、醫(yī)等技術(shù)類專業(yè)，28.6%就讀經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)。（2）低收入。“蟻?zhàn)濉比后w大多數(shù)從事簡單的技術(shù)類和服務(wù)類工作，以保險推銷、教育培訓(xùn)為主，群體中甚至有18.6%的人處于暫時失業(yè)狀態(tài)。該群體月均收入為1956元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國城鎮(zhèn)人均月收入（2435元）。鑒于1956元是北京地區(qū)“蟻?zhàn)濉钡脑戮杖耄梢酝扑愠觥跋佔(zhàn)濉痹戮べY應(yīng)該和農(nóng)民工月均工資（1400元）相去不遠(yuǎn)。（3）聚居性。廉思及其課題組的調(diào)查顯示，“蟻?zhàn)濉比后w主要聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部或城中村。這些地域房屋租金較為低廉、人均居住面積也很狹小，適合剛畢業(yè)的大學(xué)生租住，因而在大城市周邊形成了眾多聚居區(qū)域——“聚居村”。“聚居村”住宿條件簡陋，已經(jīng)形成了自給自足、自我封閉的低層級衍生經(jīng)濟(jì)圈。無照經(jīng)營的小餐館、小發(fā)廊、小作坊、小診所、小網(wǎng)吧等各類門店大量集中且無序增加，入室盜竊、搶劫斗毆等刑事案件頻發(fā)，“蟻?zhàn)濉钡纳顮顟B(tài)堪憂。“蟻?zhàn)濉本劬哟迨且粋€非常復(fù)雜的社會問題，也是城市管理中不可回避的一個難點(diǎn)問題。（4）低幸福感。大多數(shù)“蟻?zhàn)濉睋碛斜究茖W(xué)歷，本以為可以在社會上覓得較好的工作，但是中國社會中的“拼爹”、“富二代”等現(xiàn)象使他們的理想為之破滅。他們雖心有不甘，但只能接受低人一等的工作，導(dǎo)致該群體普遍存在巨大的心理落差。此外，向上流動和發(fā)展的艱辛也令他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的挫折感和不公平感，導(dǎo)致他們的幸福感不斷降低。與此同時，“蟻?zhàn)濉敝羞€普遍存在著婚戀困境。由于大部分“蟻?zhàn)濉钡氖杖胨捷^低，加之社會交往圈子較小，平時大多忙于工作或者是找工作，很少有自己的私人時間。所以，大部分已到了戀愛或適婚年齡的“蟻?zhàn)濉边x擇了同居或單身。這種情況也在一定程度上加深了“蟻?zhàn)濉比后w的不幸福感。（5）低安全感。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)“蟻?zhàn)濉痹谒綘I性質(zhì)的中小企業(yè)里工作。這些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，往往不愿意按照勞動合同法的規(guī)定與勞動者簽訂正式的勞動協(xié)議。因此大多數(shù)的“蟻?zhàn)濉倍紱]有或者缺少正式的勞動協(xié)議和社會保險（主要是醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險）。一旦在勞務(wù)關(guān)系中出現(xiàn)問題，“蟻?zhàn)濉本蜁媾R缺乏合法保障的困境。此外，“蟻?zhàn)濉贝蠖嗌钤诿娣e狹小，公共設(shè)施不健全的城中村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于這些地方人員比較復(fù)雜，缺乏有效的公共管理，對“蟻?zhàn)濉钡慕】岛桶踩斐闪撕艽笸{。
二、“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的政策原因
“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的原因是多種因素相互作用的結(jié)果，本文主要從政策的層面上來探究“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的原因。影響“蟻?zhàn)濉钡恼咧饕薪逃摺艏吆头扛恼摺＃?）高校擴(kuò)招政策，導(dǎo)致供求失衡。高校擴(kuò)招政策打破了高校畢業(yè)生的供求體系，由于供遠(yuǎn)大于求，直接導(dǎo)致了高校畢業(yè)生就業(yè)率和薪酬的雙雙下降。另外，由于高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，使入學(xué)門檻過低，也致使人才質(zhì)量明顯降低。而人才質(zhì)量降低的直接后果就是，一大批高校畢業(yè)生，尤其是二三流高校的畢業(yè)生為了留在大城市，便聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部，“蟻?zhàn)濉币舱窃谶@樣的大環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。（2）戶籍政策的缺陷，限制了高校畢業(yè)生的流動。當(dāng)前，我國“雙向選擇，自主擇業(yè)”的大學(xué)生就業(yè)新機(jī)制已經(jīng)全面推開，然而傳統(tǒng)的戶籍政策卻成了人才合理流動的障礙。現(xiàn)有戶籍政策規(guī)定，學(xué)生戶口在畢業(yè)時必須遷出學(xué)校，并在限定時間內(nèi)落戶在工作單位所在地。如果工作單位不在其原籍，則工作單位必須為其申請當(dāng)?shù)氐膽艨谥笜?biāo)。因此，造成了很多工作單位的用人政策向有本地戶口的畢業(yè)生傾斜，這種現(xiàn)象在北京、上海、廣州等大城市最為普遍。（3）房改政策忽視了高校畢業(yè)生群體。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，又是社會問題。在我國的房改過程中，過多偏重經(jīng)濟(jì)層面，而忽視了住房在社會層面的意義，即住房是生存的必要條件，對剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，面對城市價格走高的房住更是無力購買，在城鄉(xiāng)結(jié)合部租房是他們中大多數(shù)人無奈的選擇。
三、解決“蟻?zhàn)濉眴栴}的對策
針對我國“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的主要原因，在借鑒其他國家解決“蟻?zhàn)濉眴栴}經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以通過以下措施進(jìn)行制度改革：（1）深化高等教育體制改革。為了改變高校畢業(yè)生供過于求的局面，防止“蟻?zhàn)濉比后w的進(jìn)一步擴(kuò)大，教育部門應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。同時，根據(jù)各高校的辦學(xué)特色，合理規(guī)劃各大高校的招生工作。對教學(xué)質(zhì)量差、專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè)，要減少招生規(guī)模，甚至停止招生。根據(jù)市場對人才的需要，增設(shè)新興專業(yè)，培養(yǎng)與市場接軌的人才。（2）深化戶籍改革，放寬入戶條件。一方面，政府應(yīng)致力于逐步取消戶籍等方面的限制，解決高校畢業(yè)生落戶問題，促進(jìn)高校畢業(yè)生跨地區(qū)就業(yè)，為“蟻?zhàn)濉比后w實(shí)現(xiàn)向上流動提供一個暢通的渠道。另一方面，政府還應(yīng)當(dāng)重視中小城市和農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和地域的差異，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。這樣，一來可以吸引高校畢業(yè)生去中小城市發(fā)展；二來可以提高出身農(nóng)村的高校畢業(yè)生建設(shè)家鄉(xiāng)的主動性和積極性。（3）完善住房保障體系。要解決“蟻?zhàn)濉钡淖》侩y問題，可以從兩個方面來考慮：一方面是直接提供可租住的房源；另一方面是把商品房價格調(diào)節(jié)到合理價位，逐步接近“蟻?zhàn)濉钡馁徺I力范圍。具體措施有兩點(diǎn)：一是建設(shè)“蟻?zhàn)濉绷夥烤劬訁^(qū)。因?yàn)椤跋佔(zhàn)濉本哂腥壕拥奶攸c(diǎn)，可以根據(jù)各地區(qū)“蟻?zhàn)濉钡囊?guī)模、分布以及變化趨勢合理規(guī)劃，新建和改建一批廉租房聚居區(qū)，統(tǒng)一規(guī)定居住條件并制定環(huán)境管理辦法。這部分住房主要對“蟻?zhàn)濉比后w中的失業(yè)者和半失業(yè)者開放。在廉租房建設(shè)的過程中，政府應(yīng)加強(qiáng)與“蟻?zhàn)濉钡臏贤ǎ私馄渚幼⌒枨螅确乐姑芏冗^大造成新的聚居區(qū)，也要防止建設(shè)成本及租金過高等原因形成空置，努力營造愛護(hù)“蟻?zhàn)濉钡某鞘锌臻g。二是大力推進(jìn)“公租房”建設(shè)。在沒有經(jīng)濟(jì)能力為“蟻?zhàn)濉苯ㄔO(shè)單獨(dú)的廉租房聚居區(qū)的區(qū)域，擴(kuò)大“公租房”建設(shè)規(guī)模，把“蟻?zhàn)濉奔{入到申請人范圍之內(nèi)。也就是說，只要在城區(qū)有穩(wěn)定的工作和收入來源，具有支付租金的經(jīng)濟(jì)能力，符合政府規(guī)定收入限制的無住房高校畢業(yè)生即可申請“公租房”。（4）保障“蟻?zhàn)濉比后w的合法權(quán)益。政府應(yīng)當(dāng)盡力改善“蟻?zhàn)濉比后w的生活狀況和工作環(huán)境，為他們提供向上流動的渠道。一方面，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策法規(guī)，提高高校畢業(yè)生的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“蟻?zhàn)濉比后w的生活質(zhì)量偏低、消費(fèi)能力較弱，其原因就在于勞動報酬在收入分配中的比例過低。而對于“蟻?zhàn)濉边@種社會底層群體來說，很難通過自身的努力改變收入分配的制度性障礙，這就需要政府的支持與幫助。另一方面，政府還應(yīng)擴(kuò)充社會保障體系。據(jù)調(diào)查，大部分“蟻?zhàn)濉辈粌H沒有與工作單位簽訂正規(guī)的勞動合同，而且也沒有“三險一金”的保障。因此，政府應(yīng)當(dāng)把“蟻?zhàn)濉比后w盡快納入到社會保障體系之中。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]廉思.高校畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉闭{(diào)查[J].中國經(jīng)濟(jì)報告，2010（3）：74～75
[2]廉思.蟻?zhàn)濉髮W(xué)畢業(yè)生聚居村實(shí)錄[M].廣西：廣西師范大學(xué)出版社，2009：31～32
[3]李笑華.對當(dāng)前高校戶籍管理若干問題的思考[J].人力資源市場.2008
（7）：85～86
【摘 要】近年來，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會分層不斷加劇。持續(xù)的高校擴(kuò)招造成了高校畢業(yè)生供遠(yuǎn)過于求的嚴(yán)峻形勢，大學(xué)生“蟻?zhàn)濉比后w正是在這種社會背景下應(yīng)運(yùn)而生。這一群體雖擁有較高的學(xué)歷，卻因?yàn)槭杖氲霓讚?jù)和工作狀況的不穩(wěn)定而逐漸淪為社會的邊緣群體。本文對“蟻?zhàn)濉钡亩x、特征、形成的政策原因以及相關(guān)對策進(jìn)行了分析和探討。
【關(guān)鍵詞】“蟻?zhàn)濉保簧鐣謱樱簧鐣鲃樱恢贫雀母?/p>
一、“蟻?zhàn)濉钡亩x及特征
廉思及其課題組最早關(guān)注“蟻?zhàn)濉睘榇淼母咝．厴I(yè)生低收入聚居群體，根據(jù)其對“蟻?zhàn)濉钡亩x，“蟻?zhàn)濉笔恰案咝．厴I(yè)生低收入聚居群體”的代稱。該群體具有五個典型特征：高知性、低收入、聚居性、低幸福感、低安全感。（1）高知性。“蟻?zhàn)濉比后w由年齡段在22～29歲之間，畢業(yè)5年之內(nèi)的大學(xué)生組成，其中“80后”占其總數(shù)的95.3%。也就是說，該群體是一個主要由“80后”的高校畢業(yè)生構(gòu)成的高知群體。從畢業(yè)院校看，畢業(yè)于2ll院校的占10.8%，畢業(yè)于非21l院校的占89.2%，其中37.3%為民辦或成人高校畢業(yè)生。從學(xué)歷層次看，主要集中在本科和專科層次——本科占48.5%，專科占42.9%。從所學(xué)專業(yè)看，52.1%就讀理、工、醫(yī)等技術(shù)類專業(yè)，28.6%就讀經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)。（2）低收入。“蟻?zhàn)濉比后w大多數(shù)從事簡單的技術(shù)類和服務(wù)類工作，以保險推銷、教育培訓(xùn)為主，群體中甚至有18.6%的人處于暫時失業(yè)狀態(tài)。該群體月均收入為1956元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國城鎮(zhèn)人均月收入（2435元）。鑒于1956元是北京地區(qū)“蟻?zhàn)濉钡脑戮杖耄梢酝扑愠觥跋佔(zhàn)濉痹戮べY應(yīng)該和農(nóng)民工月均工資（1400元）相去不遠(yuǎn)。（3）聚居性。廉思及其課題組的調(diào)查顯示，“蟻?zhàn)濉比后w主要聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部或城中村。這些地域房屋租金較為低廉、人均居住面積也很狹小，適合剛畢業(yè)的大學(xué)生租住，因而在大城市周邊形成了眾多聚居區(qū)域——“聚居村”。“聚居村”住宿條件簡陋，已經(jīng)形成了自給自足、自我封閉的低層級衍生經(jīng)濟(jì)圈。無照經(jīng)營的小餐館、小發(fā)廊、小作坊、小診所、小網(wǎng)吧等各類門店大量集中且無序增加，入室盜竊、搶劫斗毆等刑事案件頻發(fā)，“蟻?zhàn)濉钡纳顮顟B(tài)堪憂。“蟻?zhàn)濉本劬哟迨且粋€非常復(fù)雜的社會問題，也是城市管理中不可回避的一個難點(diǎn)問題。（4）低幸福感。大多數(shù)“蟻?zhàn)濉睋碛斜究茖W(xué)歷，本以為可以在社會上覓得較好的工作，但是中國社會中的“拼爹”、“富二代”等現(xiàn)象使他們的理想為之破滅。他們雖心有不甘，但只能接受低人一等的工作，導(dǎo)致該群體普遍存在巨大的心理落差。此外，向上流動和發(fā)展的艱辛也令他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的挫折感和不公平感，導(dǎo)致他們的幸福感不斷降低。與此同時，“蟻?zhàn)濉敝羞€普遍存在著婚戀困境。由于大部分“蟻?zhàn)濉钡氖杖胨捷^低，加之社會交往圈子較小，平時大多忙于工作或者是找工作，很少有自己的私人時間。所以，大部分已到了戀愛或適婚年齡的“蟻?zhàn)濉边x擇了同居或單身。這種情況也在一定程度上加深了“蟻?zhàn)濉比后w的不幸福感。（5）低安全感。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)“蟻?zhàn)濉痹谒綘I性質(zhì)的中小企業(yè)里工作。這些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，往往不愿意按照勞動合同法的規(guī)定與勞動者簽訂正式的勞動協(xié)議。因此大多數(shù)的“蟻?zhàn)濉倍紱]有或者缺少正式的勞動協(xié)議和社會保險（主要是醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險）。一旦在勞務(wù)關(guān)系中出現(xiàn)問題，“蟻?zhàn)濉本蜁媾R缺乏合法保障的困境。此外，“蟻?zhàn)濉贝蠖嗌钤诿娣e狹小，公共設(shè)施不健全的城中村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于這些地方人員比較復(fù)雜，缺乏有效的公共管理，對“蟻?zhàn)濉钡慕】岛桶踩斐闪撕艽笸{。
二、“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的政策原因
“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的原因是多種因素相互作用的結(jié)果，本文主要從政策的層面上來探究“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的原因。影響“蟻?zhàn)濉钡恼咧饕薪逃摺艏吆头扛恼摺＃?）高校擴(kuò)招政策，導(dǎo)致供求失衡。高校擴(kuò)招政策打破了高校畢業(yè)生的供求體系，由于供遠(yuǎn)大于求，直接導(dǎo)致了高校畢業(yè)生就業(yè)率和薪酬的雙雙下降。另外，由于高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，使入學(xué)門檻過低，也致使人才質(zhì)量明顯降低。而人才質(zhì)量降低的直接后果就是，一大批高校畢業(yè)生，尤其是二三流高校的畢業(yè)生為了留在大城市，便聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部，“蟻?zhàn)濉币舱窃谶@樣的大環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。（2）戶籍政策的缺陷，限制了高校畢業(yè)生的流動。當(dāng)前，我國“雙向選擇，自主擇業(yè)”的大學(xué)生就業(yè)新機(jī)制已經(jīng)全面推開，然而傳統(tǒng)的戶籍政策卻成了人才合理流動的障礙。現(xiàn)有戶籍政策規(guī)定，學(xué)生戶口在畢業(yè)時必須遷出學(xué)校，并在限定時間內(nèi)落戶在工作單位所在地。如果工作單位不在其原籍，則工作單位必須為其申請當(dāng)?shù)氐膽艨谥笜?biāo)。因此，造成了很多工作單位的用人政策向有本地戶口的畢業(yè)生傾斜，這種現(xiàn)象在北京、上海、廣州等大城市最為普遍。（3）房改政策忽視了高校畢業(yè)生群體。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，又是社會問題。在我國的房改過程中，過多偏重經(jīng)濟(jì)層面，而忽視了住房在社會層面的意義，即住房是生存的必要條件，對剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，面對城市價格走高的房住更是無力購買，在城鄉(xiāng)結(jié)合部租房是他們中大多數(shù)人無奈的選擇。
三、解決“蟻?zhàn)濉眴栴}的對策
針對我國“蟻?zhàn)濉碑a(chǎn)生的主要原因，在借鑒其他國家解決“蟻?zhàn)濉眴栴}經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以通過以下措施進(jìn)行制度改革：（1）深化高等教育體制改革。為了改變高校畢業(yè)生供過于求的局面，防止“蟻?zhàn)濉比后w的進(jìn)一步擴(kuò)大，教育部門應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。同時，根據(jù)各高校的辦學(xué)特色，合理規(guī)劃各大高校的招生工作。對教學(xué)質(zhì)量差、專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè)，要減少招生規(guī)模，甚至停止招生。根據(jù)市場對人才的需要，增設(shè)新興專業(yè)，培養(yǎng)與市場接軌的人才。（2）深化戶籍改革，放寬入戶條件。一方面，政府應(yīng)致力于逐步取消戶籍等方面的限制，解決高校畢業(yè)生落戶問題，促進(jìn)高校畢業(yè)生跨地區(qū)就業(yè)，為“蟻?zhàn)濉比后w實(shí)現(xiàn)向上流動提供一個暢通的渠道。另一方面，政府還應(yīng)當(dāng)重視中小城市和農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和地域的差異，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。這樣，一來可以吸引高校畢業(yè)生去中小城市發(fā)展；二來可以提高出身農(nóng)村的高校畢業(yè)生建設(shè)家鄉(xiāng)的主動性和積極性。（3）完善住房保障體系。要解決“蟻?zhàn)濉钡淖》侩y問題，可以從兩個方面來考慮：一方面是直接提供可租住的房源；另一方面是把商品房價格調(diào)節(jié)到合理價位，逐步接近“蟻?zhàn)濉钡馁徺I力范圍。具體措施有兩點(diǎn)：一是建設(shè)“蟻?zhàn)濉绷夥烤劬訁^(qū)。因?yàn)椤跋佔(zhàn)濉本哂腥壕拥奶攸c(diǎn)，可以根據(jù)各地區(qū)“蟻?zhàn)濉钡囊?guī)模、分布以及變化趨勢合理規(guī)劃，新建和改建一批廉租房聚居區(qū)，統(tǒng)一規(guī)定居住條件并制定環(huán)境管理辦法。這部分住房主要對“蟻?zhàn)濉比后w中的失業(yè)者和半失業(yè)者開放。在廉租房建設(shè)的過程中，政府應(yīng)加強(qiáng)與“蟻?zhàn)濉钡臏贤ǎ私馄渚幼⌒枨螅确乐姑芏冗^大造成新的聚居區(qū)，也要防止建設(shè)成本及租金過高等原因形成空置，努力營造愛護(hù)“蟻?zhàn)濉钡某鞘锌臻g。二是大力推進(jìn)“公租房”建設(shè)。在沒有經(jīng)濟(jì)能力為“蟻?zhàn)濉苯ㄔO(shè)單獨(dú)的廉租房聚居區(qū)的區(qū)域，擴(kuò)大“公租房”建設(shè)規(guī)模，把“蟻?zhàn)濉奔{入到申請人范圍之內(nèi)。也就是說，只要在城區(qū)有穩(wěn)定的工作和收入來源，具有支付租金的經(jīng)濟(jì)能力，符合政府規(guī)定收入限制的無住房高校畢業(yè)生即可申請“公租房”。（4）保障“蟻?zhàn)濉比后w的合法權(quán)益。政府應(yīng)當(dāng)盡力改善“蟻?zhàn)濉比后w的生活狀況和工作環(huán)境，為他們提供向上流動的渠道。一方面，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策法規(guī)，提高高校畢業(yè)生的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“蟻?zhàn)濉比后w的生活質(zhì)量偏低、消費(fèi)能力較弱，其原因就在于勞動報酬在收入分配中的比例過低。而對于“蟻?zhàn)濉边@種社會底層群體來說，很難通過自身的努力改變收入分配的制度性障礙，這就需要政府的支持與幫助。另一方面，政府還應(yīng)擴(kuò)充社會保障體系。據(jù)調(diào)查，大部分“蟻?zhàn)濉辈粌H沒有與工作單位簽訂正規(guī)的勞動合同，而且也沒有“三險一金”的保障。因此，政府應(yīng)當(dāng)把“蟻?zhàn)濉比后w盡快納入到社會保障體系之中。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]廉思.高校畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉闭{(diào)查[J].中國經(jīng)濟(jì)報告，2010（3）：74～75
[2]廉思.蟻?zhàn)濉髮W(xué)畢業(yè)生聚居村實(shí)錄[M].廣西：廣西師范大學(xué)出版社，2009：31～32
[3]李笑華.對當(dāng)前高校戶籍管理若干問題的思考[J].人力資源市場.2008
（7）：85～86
