完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工效掛鉤考核辦法的探討

【摘 要】工效掛鉤考核是勞資工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工效掛鉤考核分配，合理確定掛鉤指標(biāo)是落實(shí)工效掛鉤考核辦法的前提，準(zhǔn)確核定工效工資基數(shù)是落實(shí)工效掛鉤考核辦法的基礎(chǔ)，工資收入與指標(biāo)真正掛鉤考核是落實(shí)工效掛鉤考核辦法的關(guān)鍵，實(shí)行工資收入限高托底是確保工效掛鉤考核辦法順利實(shí)施的保證。

【關(guān)鍵詞】工效掛鉤考核分配；公平與效益

工效掛鉤考核實(shí)質(zhì)就是工資收入分配，它是勞資工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。解決收入與分配的矛盾，關(guān)鍵是處理好公平與效益之間的關(guān)系。 “公平”是人類(lèi)建設(shè)理想社會(huì)的價(jià)值追求，但過(guò)分追求公平，往往會(huì)以犧牲效率為代價(jià)。但單一地追求效益，就會(huì)拉大貧富差距，引發(fā)社會(huì)各種矛盾，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。如何處理好公平與效益的關(guān)系？就是“堅(jiān)持工資收入與效益相聯(lián)系，以效率和效益為中心并兼顧公平的原則”。作為擁有十幾家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的沈鐵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)，同樣也面臨收入分配的難題。解決好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工資收入分配問(wèn)題的重點(diǎn)在于如何落實(shí)工效掛鉤考核辦法。

一、合理確定掛鉤指標(biāo)是落實(shí)工效掛鉤考核辦法的前提

落實(shí)工效掛鉤辦法必須以合理確定掛鉤指標(biāo)為前提。掛鉤指標(biāo)應(yīng)具備兩個(gè)條件：一是能夠量化，二是具備可操作性。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司曾經(jīng)把開(kāi)工面積做為掛鉤考核指標(biāo)，但這個(gè)指標(biāo)有弊端，即規(guī)劃戶數(shù)確定后，開(kāi)工面積也就同時(shí)確定了。它只能反映工程總量的大小，卻不能反映出工程進(jìn)度的變化。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要一個(gè)既能反映工作量大小又能反映出工作量變化的指標(biāo)，折算戶數(shù)恰好符合了上述兩個(gè)方面的條件。

1.折算戶數(shù)。折算戶數(shù)就是按施工進(jìn)度百分比換算完成的戶數(shù)。折算戶數(shù)將工程從前期到結(jié)束每一階段都換算成一定百分比進(jìn)行計(jì)算。具體計(jì)算方法是：（1）完成工程前期按5%計(jì)算；（2）完成開(kāi)工準(zhǔn)備至“三通一平”按5%計(jì)算；（3）完成基礎(chǔ)部分按10%計(jì)算；（4）完成主體部分按35%計(jì)算；（5）完成裝飾及室內(nèi)外配套工程按35%計(jì)算；（6）完成進(jìn)戶及園區(qū)配套按10%

計(jì)算。由于折算戶數(shù)將工程的每一個(gè)階段都按照對(duì)應(yīng)的百分比確定了計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不僅能體現(xiàn)量的大小，而且也體現(xiàn)了量的變化，同時(shí)具備可操作性。

2.銷(xiāo)售收入。工效掛鉤確定的第二個(gè)指標(biāo)是銷(xiāo)售收入。銷(xiāo)售收入是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）在報(bào)告期售出商品房屋的收入。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)追求的最終結(jié)果是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，而這個(gè)利潤(rùn)最直接的體現(xiàn)形式就是銷(xiāo)售收入。

3.人均折算戶數(shù)與人均銷(xiāo)售收入。折算戶數(shù)和銷(xiāo)售收入雖然反映了企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)成果，但沒(méi)有體現(xiàn)出企業(yè)的效率水平。因此應(yīng)將人均折算戶數(shù)和人均銷(xiāo)售收入做為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工效掛鉤指標(biāo)。人均折算戶數(shù)和人均銷(xiāo)售收入將完成工作量與職工人數(shù)聯(lián)系起來(lái)，可以促進(jìn)各企業(yè)有效地控制職工人數(shù)，達(dá)到減員增效的目的，使掛鉤指標(biāo)更加科學(xué)合理。

二、準(zhǔn)確核定工效工資基數(shù)是落實(shí)工效掛鉤考核辦法的基礎(chǔ)

做為同等的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其核定工效工資基數(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)一致，即應(yīng)設(shè)在同一起跑線上。但由于各房地產(chǎn)公司承擔(dān)的工作量和擔(dān)負(fù)的責(zé)任不同，如果只單純按企業(yè)的性質(zhì)和建制級(jí)別核定各企業(yè)的工效工資基數(shù)，則難以調(diào)動(dòng)那些工作量多、責(zé)任大的房地產(chǎn)公司的積極性。因此，在核定各房地產(chǎn)公司工效工資基數(shù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一基數(shù)，系數(shù)調(diào)節(jié)”的原則。“統(tǒng)一基數(shù)”是在同行業(yè)內(nèi)確定統(tǒng)一的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即設(shè)定同一起跑線。“系數(shù)調(diào)節(jié)”是在統(tǒng)一基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)各房地產(chǎn)公司工作量和責(zé)任的大小通過(guò)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。系數(shù)調(diào)節(jié)具體方法是將人均折算戶數(shù)和人均銷(xiāo)售收入劃分成若干個(gè)檔次，在統(tǒng)一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。人均折算戶數(shù)與人均銷(xiāo)售收入系數(shù)之和作為總的調(diào)節(jié)系數(shù)。人均折算戶數(shù)與人均銷(xiāo)售收入每個(gè)系數(shù)應(yīng)不超過(guò)5個(gè)檔次，檔次太多會(huì)使操作難度加大。核定工效工資基數(shù)=工效工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)×（人均折算戶數(shù)系數(shù)+人均銷(xiāo)售收入系數(shù)）。人均折算戶數(shù)系數(shù)從1.0開(kāi)始設(shè)定，人均銷(xiāo)售收入系數(shù)是人均折算戶數(shù)系數(shù)的補(bǔ)充，從0.1基礎(chǔ)上開(kāi)始增加。在檔次設(shè)置中應(yīng)注意兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是人均折算戶數(shù)和人均銷(xiāo)售收入在總系數(shù)中所占的比重；二是設(shè)置托底保障線和限高控制線。在考核各房地產(chǎn)公司的工作業(yè)績(jī)時(shí)，其重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在工作量上，沒(méi)有建筑實(shí)體就沒(méi)有銷(xiāo)售收入，人均折算戶數(shù)系數(shù)占總系數(shù)的比重應(yīng)以不少于60%為宜。設(shè)置托底保障線是各房地產(chǎn)公司在完成集團(tuán)設(shè)定的最低任務(wù)指標(biāo)的情況下所能保證的工資收入。限高控制線是各房地產(chǎn)公司在全面完成任務(wù)指標(biāo)的前提下最高可達(dá)到的收入，這個(gè)控制線主要參考鐵道部、鐵路局下達(dá)的各級(jí)管理人員工資收入限額標(biāo)準(zhǔn)。因此，總的調(diào)節(jié)系數(shù)應(yīng)設(shè)立上限，以便將工資總收入控制在限額之內(nèi)。

三、工資收入與指標(biāo)真正掛鉤清算是落實(shí)工效掛鉤考核辦法的關(guān)鍵

工效掛鉤辦法的核心體現(xiàn)是一個(gè)“掛”字，工資收入不與任務(wù)指標(biāo)真正掛鉤，工效掛鉤考核辦法就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（1）工效掛鉤考核辦法能否落實(shí)關(guān)鍵看指標(biāo)。在編制掛鉤指標(biāo)計(jì)劃時(shí)要科學(xué)合理，過(guò)低和過(guò)高的指標(biāo)計(jì)劃最終都會(huì)導(dǎo)致掛鉤辦法無(wú)法落實(shí)。（2）落實(shí)工效掛鉤考核辦法必須將指標(biāo)考核落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。考核責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人要及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理各項(xiàng)掛鉤指標(biāo)完成情況，跟蹤指標(biāo)完成進(jìn)度，分析指標(biāo)完成存在問(wèn)題。對(duì)確因指標(biāo)設(shè)置不合理、指標(biāo)計(jì)劃編制不科學(xué)致使指標(biāo)無(wú)法完成的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保工效掛鉤考核辦法的順利實(shí)施。（3）落實(shí)工效掛鉤考核辦法要將集團(tuán)管理部門(mén)工資收入與各房地產(chǎn)公司指標(biāo)完成結(jié)果掛鉤。實(shí)現(xiàn)效益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（4）落實(shí)工效掛鉤考核辦法要嚴(yán)格按照指標(biāo)完成結(jié)果進(jìn)行清算，確保工效掛鉤考核辦法的嚴(yán)肅性和有效性。掛鉤辦法一旦確定，必須按辦法執(zhí)行，不能朝令夕改，讓下屬單位無(wú)法遵循。

四、實(shí)行工資收入限高托底是確保工效掛鉤考核辦法順利實(shí)施的有力保證

為確保工效掛鉤考核辦法的順利實(shí)施，月份間職工工資支出是否均衡也是工效掛鉤考核辦法在制定時(shí)應(yīng)加以考慮的問(wèn)題。由于指標(biāo)計(jì)劃編制的不科學(xué)性和指標(biāo)實(shí)際完成結(jié)果的不確定性，各房地產(chǎn)公司月份間工資支出的不均衡是不可避免的。如何解決效益和均衡這對(duì)矛盾，就要在實(shí)際工資清算中采取限高托底和效益工資超額暫存制度，實(shí)行以豐補(bǔ)欠。對(duì)于效益工資的增幅和減幅都應(yīng)控制在20%左右為宜，即對(duì)掛鉤指標(biāo)和盈虧結(jié)算當(dāng)月增長(zhǎng)幅度超過(guò)20%以上部分效益工資實(shí)行暫存，用于彌補(bǔ)個(gè)別月份效益工資結(jié)算產(chǎn)生的負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)于結(jié)算工資低于工效工資基數(shù)總額80%的部分，應(yīng)暫借工資補(bǔ)至80%，待效益好轉(zhuǎn)時(shí)填平補(bǔ)齊。

公平與效益是收入分配的一對(duì)矛盾，通過(guò)合理確定掛鉤指標(biāo)、準(zhǔn)確核定工效工資基數(shù)、工資收入與指標(biāo)真正聯(lián)掛體現(xiàn)了效率和效益這個(gè)中心，實(shí)行效益工資超額暫存和工資收入限高托底政策兼顧了公平這一價(jià)值追求。解決掛鉤指標(biāo)的確立、工效工資基數(shù)的核定、收入與指標(biāo)的聯(lián)掛考核問(wèn)題以及實(shí)行限高托底的政策使工效掛鉤考核形成相對(duì)完整的體系，也使工效掛鉤考核辦法得以有效落實(shí)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《沈陽(yáng)鐵路局工資總額與多元化經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)施辦法》.沈鐵勞衛(wèi)

[2013]8號(hào)

[2]《沈陽(yáng)鐵路局關(guān)于非運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》.沈鐵勞衛(wèi)函

[2013]28號(hào)

[3]《沈陽(yáng)鐵路局管理人員工資收入管理辦法》.沈鐵勞衛(wèi)[2013]39號(hào)