企業黨建與公司治理的融合

【摘 要】本文主要從企業黨建與公司治理融合的必要性出發，對企業黨建與公司治理融合的可行性進行了簡要探討，進而結合企業發展的實際情況，對企業黨建與公司治理融合的幾種具體的模式進行分析，為我國企業發展提供相關借鑒。

【關鍵詞】企業黨建；公司治理；融合

一、企業黨建與公司治理融合的必要性

企業黨建與公司治理的融合，不僅能夠解決兩種制度的沖突，還能促進黨建理論的發展，對企業發展的事件問題的解決也有很大好處。企業黨建與公司治理融合的必要性如下：

（一）有利于企業黨建和公司治理的共同發展

在市場經濟中，企業為適應經濟發展的需要，不斷進行體制改革。從西方發達國家來看，公司治理是一種比較成熟的公司制度，在市場環境中經歷了無數的考驗，但始終沒能把政治組織作為企業內部組織體系的構成要素。在我國，企業不單為一個盈利組織，也是政治組織的載體。新《公司法》明確規定：公司應根據黨章規定，設立黨組織，開展黨組織活動，公司還應該為黨組織活動的開展提供必要的條件。《公司法》的強制規定，促進了黨組織和企業治理兩種制度的共同發展。

（二）有利于完善黨建理論

企業黨建是根據我國政黨建設理論來開展工作的。然而，企業性質和經營情況的差異，要求企業黨建應有所差異。企業黨建和公司治理的有效融合，能夠促進黨建理論的發展和完善。在計劃經濟時代，國有企業占有我國經濟形態的大部分，國有經濟與行政事業單位和黨政機關類似，在中國共產黨發展過程中，也包涵了企業黨建的內容。隨著市場經濟的發展，現代企業制度對企業發展產生了重要作用，企業黨建作為一個與時俱進的課題，需要在企業發展過程中不斷創新、完善。

（三）是現代企業發展的需要

從企業經營情況來看，企業黨建工作仍存在著一些問題：一是企業黨組織被弱化，不少企業認為企業黨組織的建立，不僅會增加企業的經營成本，還會對企業的正常經營產生影響，因為對企業黨建工作并不支持。二是企業黨組織作用被虛化。企業黨組織受到管理中的脅迫、威脅，不得不聽從管理者的命令，導致企業黨組織作用不斷弱化。三是黨員形象矮化。在非公有制企業中，黨員的工作崗位、經濟收入與其他非黨員是一樣的，由企業管理者決定。在不少私營企業中，黨組織負責人大都為兼職，且黨組織活動一般在業余時間開展。在國有企業改組后，黨組織負責人地位及作用在很大程度上也受到削弱，這些都對企業的健康發展產生不利影響。因此，企業黨建與公司治理的融合，是現代企業發展的需要，能夠促進企業的健康發展。

二、企業黨建與公司治理融合的可行性分析

（一）企業黨建和公司治理的目標是一致的

從企業黨建的目標來看，企業黨組織作為中國共產黨的基層組織，根據黨章規定，企業黨組織的任務是貫徹和落實國家的基本路線、方針、政策，支持董事會、股東會、監事會依法行使相應的職權，引導企業自覺遵守國家法律法規，維護企業各方利益，促進企業的健康發展。自改革開放以來，企業黨組織在關鍵時刻、突發事件中發揮了重要作用，為企業發展創造了良好的市場環境。從公司治理來看，公司治理最重要的目的在于提高公司的綜合競爭力，維護企業職工、股東、經營者的合法權益，促進企業健康發展，公司治理對企業經營成敗有重要作用，主要表現在兩個方面：一是協調企業內部關系，平衡董事會、職工、股東之間的權益關系，建立健全激勵機制和制約機制，減少甚至避免決策失誤。二是確保企業長遠發展，加大企業投入，保證全體的利益，也促進企業經濟利益的提高。因此，企業黨建和公司治理的目標是一致的，只是在運行方式、機構設置方面有所不同。

（二）協同作用分析

協同作用最初產生于德國激光試驗中。協同作用認為：在復雜系統中，既存在相互獨立運動的現象，也會存在相互影響相互作用的整體運動現象。在大型企業中，協同作用更加明顯。雖然企業各參股公司和控股公司的組織形式、規模大小和行業種類方面都有很大不同，但其內部所述的各部門、各單元及人員都有著很大的影響。在特定的經營情況下，如果能對這些公司進行有效配置完善，能為公司帶來很好的經濟效益，也就是協同經濟。

三、企業黨建與公司治理融合模式分析

經過理論探索和實踐結論，企業黨建與公司治理的融合模式也得到了長足的發展。對企業黨建與公司治理結構模式的分析，可以從以下兩個方面闡述：

（一）企業黨建與公司治理的融合所需具備的條件

企業黨建與公司治理的融合模式并非一成不變，會隨著各種因素的變化而發生變化。因此，在探討具體的模式之前，應將實踐中的各種假定證明進行分析。

我國是由中國共產黨領導的社會主義國家，企業黨組織作為中國共產黨基層組織，對我國黨政建設和社會主義國家建設都有重要作用。新《公司法》的修訂，再次重申了企業黨建對企業發展的重要作用。在我國社會主義革命和社會主義建設中，中國共產黨發揮了重要作用。黨組織作為一種很好的人力資源、政治資源和組織資源，是企業發展中應重視的問題。我國正處于社會主義初級階段，經濟建設和社會建設都取得了很大成就，但法律制度并不健全，市場經濟體制也不甚完善，企業改制還不夠徹底，影響了我國經濟的快速發展。企業黨組織作為一種約束力量和監督力量，能夠對企業的發展產生推動作用。

從企業方面來看，企業作為市場經濟的主體，其根本目標是為了求得生存和發展。從我國國情出發，在社會主義初級階段，經濟建設始終是中國共產黨的主要任務。企業黨組織具有政治屬性，是中國共產黨的基層組織。在企業中，通過黨員的模范帶頭作用，可以促進企業的健康發展。

（二）企業黨建與公司治理融合的模式

第一，聯席會議。該模式是又董事會與黨委會分權體制下形成的一種平面聯合模式。一般來說，實行這種模式的企業，董事會與黨委會的權利地位相等，且分工明確。在聯席會議制度中，黨組織應作為企業獨立組織，以專職黨務人員來從事黨務工作，董事會成員與黨委會成員不能同時兼任。聯席會議由董事會和黨委會負責人召開，主要對企業重大問題進行討論，以民主集中制原則，在重大問題決策時采用少數服從多數規則。目前，該種制度一般只有部分國有企業采用，主要是因為黨委會與企業經濟發展分離，黨委會只從事黨務工作，對企業經營情況并不了解，因為喪失了重大決策話語權。

第二，交叉任職。交叉任職指的是董事會成員與黨委會成員交叉任職的方法。這種模式的應用比較普遍，特別是在合資企業中。這種模式能大大縮短董事長和黨委會系統之間的信息、能量、物質交換過程，減少甚至消除了企業內耗，降低了企業經營中的體制成本，也使企業運轉自如，提高了企業的綜合經濟效益。

第三，一肩挑。該模式主要是指由黨委書記兼任企業董事長或者總裁。在這種情況下，董事會與黨委會高度重合，公司治理與黨組織融為一體。這種模式一般在國有企業改制過程中使用，這種企業的黨建基礎較好，且市場化程度較高，公司治理結構比較完善。雖然這種模式能夠優化企業高層的決策體系，但是由于企業中下層機構設置比較復雜，管理效果也會打折扣。

四、結語

企業黨建與公司治理并不是相互對立的，而是相互融合、相互促進的。在市場經濟中，企業制度、企業規模、企業黨組織的層次會有很大差異，因此，企業黨建與公司治理融合的方法、方式、程度都應該有很大不同。從根本上說，企業黨建和公司治理的目標是一致的，在市場經濟體制下，企業的發展不僅應遵循市場經濟規律，還應該加強黨組織建設，保證企業朝著正確的方向發展，促進我國市場經濟的不斷完善和發展。

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