根據(jù)近年來鏈?zhǔn)疆a(chǎn)量測產(chǎn)方法的實際應(yīng)用情況,結(jié)合夏秋糧生產(chǎn)的特點,需要對同一時點上的測產(chǎn)調(diào)查方法進行規(guī)范要求,進一步縮小統(tǒng)計誤差,更加科學(xué)地測算和提高糧食產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀地反映糧食生產(chǎn)的實際水平。
一、糧食測產(chǎn)方法對夏秋產(chǎn)量的影響
1.主要糧食測產(chǎn)方法的比較分析。夏糧以前采用長形和圓形面積樣本混合測產(chǎn),現(xiàn)在上級要求統(tǒng)一運用10平方市尺圓形面積樣本測算。秋糧根據(jù)高低桿作物分別采用長形和圓形面積樣本混合測算。夏秋測算方法有著明顯的區(qū)別。但一直采用實割實測方法測算單位面積產(chǎn)量,可以說與農(nóng)業(yè)部門的隨機結(jié)構(gòu)測產(chǎn)方法不同。結(jié)構(gòu)測產(chǎn)是事前觀察測算的統(tǒng)計方法,而實割實測是事后的結(jié)果測算方法。因此實割實測是糧食產(chǎn)量調(diào)查的靈魂,實割地塊抽樣環(huán)節(jié)必須按制度規(guī)定完成所有抽中小區(qū)的踏田估產(chǎn)工作,實割小樣本的抽選和放置必須科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一,并且實測過程的樣本割取、涼曬、脫粒、裝袋、測濕、稱重、扣損等都是必須完成的項目。預(yù)產(chǎn)時上級部門要求可以依據(jù)夏秋糧食成產(chǎn)三要素原則,采用結(jié)構(gòu)測產(chǎn)方法。通過對2012年夏秋糧地塊測產(chǎn)比較分析:夏糧結(jié)構(gòu)測產(chǎn)采用八五折進行畝產(chǎn)測算,與實割實測方法存在的統(tǒng)計誤差在±5%幅度,相應(yīng)弱于組測算的實際畝產(chǎn)。而秋糧經(jīng)常因晚熟濕度大,采用上級統(tǒng)一規(guī)定的八零折算進行結(jié)構(gòu)測算單產(chǎn),也可發(fā)現(xiàn)誤差在±5%左右。
總之,通過大田的密度、穗粒數(shù)、糧食品種的粒重可以測算糧食單產(chǎn),但與農(nóng)業(yè)部門隨機測算的不進行折算的結(jié)構(gòu)測產(chǎn)單產(chǎn)有明顯的誤差。糧食生產(chǎn)三要素中最難以掌握的是夏糧千粒重和秋糧玉米品種的白粒重,不能當(dāng)時準(zhǔn)確測算,只能根據(jù)品種或經(jīng)驗進行測算,明顯存在一定的誤差。另外,大田密度有效株數(shù)查測比較嚴(yán)格,因人不同都會產(chǎn)生差異,所以,夏秋糧食測算的實產(chǎn)只有進行統(tǒng)計部門的實割實測方法才能進行最后驗證。若不,就會因結(jié)構(gòu)測產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)性誤差不能避免或是誤差過大影響單位面積產(chǎn)量的測算。
2.糧食測產(chǎn)方法存在的統(tǒng)計誤差規(guī)范化要求進一步縮小。夏秋糧食預(yù)實統(tǒng)計數(shù)據(jù)因為分別存在著一定的誤差,但省市對糧食產(chǎn)量采集方法操作規(guī)定嚴(yán)格;抽樣與全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方法不同,但規(guī)定數(shù)據(jù)誤差標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計。一是夏秋糧食產(chǎn)量預(yù)實產(chǎn)數(shù)據(jù),全省統(tǒng)計要求誤差在±5%幅度,而我縣近年來糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)在省市統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)計誤差盡量控制在±3%左右,個別年份在±5%左右。鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)與市調(diào)查網(wǎng)點誤差保持在±2%左右,大大提高了糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是為了充分尊重自然規(guī)律,調(diào)查結(jié)果要體現(xiàn)自然條件變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。因為農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)的統(tǒng)一,自然條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中舉足輕重的因素,在絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還起著決定作用。三是自然規(guī)律是糧食調(diào)查工作必須要尊重的客觀規(guī)律之一。全面統(tǒng)計的村級數(shù)據(jù)與抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)個別村誤差較大:有的在10%、15%左右。全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)橫向比較誤差也很大。所以,為了科學(xué)認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù),縣隊以鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)先對全面統(tǒng)計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進行第一次評估,再以試點推算數(shù)據(jù)對全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行第二次評估,能夠保證縮小全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)與抽樣數(shù)據(jù)的統(tǒng)計誤差,達到±5%的要求。即以法定抽樣數(shù)據(jù)對起參考作用的全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學(xué)評估,可以減少統(tǒng)計誤差。隨著對糧食多種測產(chǎn)方法的經(jīng)驗總結(jié)和規(guī)范,將會使省市網(wǎng)點與鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣網(wǎng)點全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差進一步減小,能夠全面提高糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.省市評估反饋數(shù)據(jù)對縣級糧食測產(chǎn)數(shù)據(jù)的影響。糧食測產(chǎn)數(shù)據(jù)受氣候條件影響特別明顯。比如這兩年:夏糧春旱突出,收獲時常有局部災(zāi)情發(fā)生;秋糧播種時常有旱情,夏玉米灌槳期經(jīng)常低溫寡照,秋雨連陰,從而使預(yù)產(chǎn)形勢樂觀,但實產(chǎn)災(zāi)情影響明顯,不是增幅降低,就是生產(chǎn)趨勢逆轉(zhuǎn)。總體顯現(xiàn)特點是預(yù)產(chǎn)高,實產(chǎn)低,與前些年測產(chǎn)數(shù)據(jù)形成相反的趨勢。之所以產(chǎn)生這種特點,主要是小氣候多且變化大,對農(nóng)作物生長影響明顯。因為抽樣調(diào)查樣本也不可能充分顯現(xiàn)災(zāi)情影響。有時就會顯得比較樂觀。以往省市評估數(shù)據(jù)是預(yù)產(chǎn)高,實產(chǎn)低,現(xiàn)今是以預(yù)產(chǎn)數(shù)據(jù)評估為主。因此,糧食數(shù)據(jù)會產(chǎn)生一定的誤差。但是省市評估又以增減幅度為一硬性控制條件,反會增強縣級數(shù)據(jù)與實情相符,并有效控制在確實的標(biāo)準(zhǔn)誤差區(qū)間,從而會改變現(xiàn)在預(yù)實產(chǎn)趨勢難以把握或誤差較大的弊病。同時,為了正確掌握糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù),控制好鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣數(shù)據(jù)、省市網(wǎng)點數(shù)據(jù)與全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的誤差,就要科學(xué)地參考農(nóng)業(yè)部門的科技推廣因素、氣象部門的特殊氣候條件預(yù)報影響和民政部門的災(zāi)情數(shù)據(jù)等,更好的綜合評估糧食產(chǎn)量總體數(shù)據(jù)。這樣才能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進行總體認(rèn)定,并考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性因素影響,做到均衡評估,更加準(zhǔn)確地反映糧食生產(chǎn)的實際水平。最后依據(jù)省市反饋數(shù)據(jù)統(tǒng)一對縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量進行反饋和公布信息。
二、建議
1.規(guī)范和提高老農(nóng)輔助調(diào)查員勞動報酬。為了保障和維護省市縣各級農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查網(wǎng)點的正常運行,及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,解決好老農(nóng)輔助調(diào)查員的勞動報酬是前提。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯存在著老農(nóng)輔助調(diào)查員勞動報酬不統(tǒng)一問題,也影響著工作情緒。根據(jù)統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)上級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費分級承擔(dān)的原則,結(jié)合生產(chǎn)實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大老農(nóng)輔助調(diào)查員的勞動補助。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟財力不同,前幾年縣隊規(guī)定每個調(diào)查點全年最低就不低于300元的補助標(biāo)準(zhǔn),可以適當(dāng)提高補助額度,財力好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全落實,個別老農(nóng)輔助檢查員是靠與統(tǒng)計人員的感情干好工作。
2.上級部門要明確報表時間,保障匯總評估時間。近年來,上級部門對糧食產(chǎn)量的預(yù)實產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求上報時間有提前現(xiàn)象,變化較大。建議根據(jù)實際情況,盡量不是提前,留足匯總評估時間。由于當(dāng)?shù)貙儆谏钌絽^(qū),小氣候多,十里不同天,糧食成熟時間有一定的差異。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋糧要在20號左右才能上報到縣隊。這兩年,根據(jù)當(dāng)?shù)亍跋那镉晁S集”的特點,九月份氣溫下降,連陰雨時間長,一般省要求有9月5日下田預(yù)產(chǎn),市報表上報時間20日,而10月份實產(chǎn)樣本又不能及時曬干,有時得在灶房里烤干,時間緊,電話先報,報表后到,時間集中在20日左右,明顯影響縣級的匯總評估時間。