溧陽市南渡鎮服務業發展現狀及對策

【摘 要】隨著經濟的進一步發展，服務業在國民經濟中的地位越來越重要。服務業的現狀與發展，影響著一個地區經濟發展的水平，反映了一個地區經濟的發展階段。我鎮目前尚處在工業化的進程當中，服務業在國民經濟中的比重偏低，服務業的發展還相當有潛力。

【關鍵詞】南渡鎮；服務業；發展

一、 我鎮服務業發展特點

1、服務業已成為推動我鎮經濟較快增長的重要力量。近幾年來，隨著我鎮國民經濟的快速發展，服務業也呈現出了良好的發展態勢。2012年我鎮服務業增加值為11.2億元，比2011年增長17%。同時服務業增加值的增長速度與第二產業越來越接近， 2012年服務業的增長速度僅低于第二產業3.5個百分點，已成為與第二產業一起推動我鎮經濟快速發展的重要力量。

2、服務業增加值占GDP的比重明顯上升。隨著經濟的發展，人民消費水平與消費層次的不斷提高，服務業也得到較快發展，特別是近幾年來服務業發展速度相對加快，服務業增加值占GDP的比重明顯上升。

3、服務業內部結構得到一定程度的優化。2012年我鎮服務業內部各行業普遍增長較快，增長最快的是交通運輸業，同比增長27.4%。從三產內部各行業對服務業增長的貢獻來看，貢獻較大的是交通運輸業、批發零售業和公共管理業，這三大行業貢獻率分別為29.6%、21.5%和14%。

二、我鎮服務業發展面臨的問題及原因

盡管目前我鎮服務業保持著良好的發展態勢，但也必須清醒地看到，服務業發展還是面臨不少問題。主要表現在：

1、服務業所占比重依然偏低。高度發達的現代服務業是經濟結構現代化的重要標志，是經濟結構發展到一定程度的必然趨勢，是后工業化進程的高級形式。2007年以來我鎮服務業平均發展速度低于GDP增速，占GDP中的比重變化不大， 2007—2012年我鎮服務業占GDP比重年均只提高了0.4個百分點。

2、服務業發展層次不高。2012年我鎮服務業中交通運輸郵電通信業、批發和零售貿易業兩大傳統行業增加值占服務業增加值比重為51.7%，而其他服務業全部加起來比重只占29.8%。傳統服務業所占比重較高，且升級改造的步子不快，進一步發展的優勢不明顯，如作為我鎮服務業中支柱行業的批發和零售貿易業，在運用連鎖、代理、配送等現代流通方式、手段方面和運用計算機、網絡技術等現代技術手段方面顯得滯后。

3、服務業企業總體上規模偏小，檔次較低。服務業的發展同工業經濟一樣，必須有一批上規模、上檔次的企業來支撐。一些國有三產企業在機制轉換之后，還處于經營起步階段，業主自發投資形成的交通運輸業、商業、餐飲業、娛樂業和社會服務業等服務業企業基本上是小規模經營。

三、加快發展我鎮服務業的幾點思考

我鎮現階段的經濟發展水平，決定了服務業不可能達到發達城鎮的水平，發展服務業，需要通過經濟的不斷發展和改革的不斷深化來實現。為此，我們建議：

1、加強領導，制訂好三產發展規劃和扶持政策。加快發展服務業，是全面推進經濟結構戰略性調整、推動產業升級的必由之路。建議成立由鎮經貿、工商、統計、財政、交通、建設等有關部門領導組成的三產發展領導小組，編制三產發展規劃，制訂相應扶持政策。通過幾年努力，使我鎮三產經濟總量突破20億元，年均增長18%以上，爭取服務業比重突破40%。

2、以工業和農業經濟為依托，大力發展服務業。服務業是繼第一產業和第二產業有了很大發展以后才興起的產業，是物質生產活動的必要補充，是人類更高層次的消費。發達的工業和農業經濟是服務業發展的前提，只有通過工農業生產的快速增長，才能向市場提供越來越多的物質商品，從而形成各類市場，激活居民消費。在農業生產上，要大力推進效益農業，在種植業結構調整的基礎上，大力發展農業龍頭企業、種養大戶和交易市場，形成公司加農戶、大戶帶小戶、市場連基地的農產品銷售網絡。

3、充分調動民間投資，加快服務業發展。我鎮經濟是以個體私營經濟為主，不少私營老板已有相當實力，積累了大量的民間資本。要充分引導，加大服務業的投入和改革的力度，要從制度著眼、現實入手。首先要準入，服務業中的交通運輸業、批發零售業、餐飲業、科研和技術服務部門加大對民間資本開放。其次要引導，用長遠的眼光、改革的思路、敢為天下先的氣魄，積極地引導民間投資進入以上產業部門。

4、鞏固傳統服務業，著力發展新興的現代服務業，促進三產結構優化。改革開放初期，我鎮服務業的發展以運輸、商業飲食、居民服務業為主，大多數是投資少、收效快、勞動密集程度高、就業容量大的行業。但隨著改革的不斷深入，人們生活水平提高，客觀上對服務業發展提出了較高的要求。為了滿足人們生活新的需求，服務業中的新興行業不斷涌現，租賃服務業、娛樂服務業、信息咨詢、計算機應用、網絡開發、廣告服務業等得到較快發展，傳統服務業的逐漸萎縮與新興服務業的快速超常發展形成了鮮明的對照，新興產業將逐步成為服務業發展的主體。