溧陽市南渡鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

【摘 要】隨著經濟的進一步發(fā)展，服務業(yè)在國民經濟中的地位越來越重要。服務業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，影響著一個地區(qū)經濟發(fā)展的水平，反映了一個地區(qū)經濟的發(fā)展階段。我鎮(zhèn)目前尚處在工業(yè)化的進程當中，服務業(yè)在國民經濟中的比重偏低，服務業(yè)的發(fā)展還相當有潛力。

【關鍵詞】南渡鎮(zhèn)；服務業(yè)；發(fā)展

一、 我鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展特點

1、服務業(yè)已成為推動我鎮(zhèn)經濟較快增長的重要力量。近幾年來，隨著我鎮(zhèn)國民經濟的快速發(fā)展，服務業(yè)也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。2012年我鎮(zhèn)服務業(yè)增加值為11.2億元，比2011年增長17%。同時服務業(yè)增加值的增長速度與第二產業(yè)越來越接近， 2012年服務業(yè)的增長速度僅低于第二產業(yè)3.5個百分點，已成為與第二產業(yè)一起推動我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的重要力量。

2、服務業(yè)增加值占GDP的比重明顯上升。隨著經濟的發(fā)展，人民消費水平與消費層次的不斷提高，服務業(yè)也得到較快發(fā)展，特別是近幾年來服務業(yè)發(fā)展速度相對加快，服務業(yè)增加值占GDP的比重明顯上升。

3、服務業(yè)內部結構得到一定程度的優(yōu)化。2012年我鎮(zhèn)服務業(yè)內部各行業(yè)普遍增長較快，增長最快的是交通運輸業(yè)，同比增長27.4%。從三產內部各行業(yè)對服務業(yè)增長的貢獻來看，貢獻較大的是交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和公共管理業(yè)，這三大行業(yè)貢獻率分別為29.6%、21.5%和14%。

二、我鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展面臨的問題及原因

盡管目前我鎮(zhèn)服務業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但也必須清醒地看到，服務業(yè)發(fā)展還是面臨不少問題。主要表現(xiàn)在：

1、服務業(yè)所占比重依然偏低。高度發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)是經濟結構現(xiàn)代化的重要標志，是經濟結構發(fā)展到一定程度的必然趨勢，是后工業(yè)化進程的高級形式。2007年以來我鎮(zhèn)服務業(yè)平均發(fā)展速度低于GDP增速，占GDP中的比重變化不大， 2007—2012年我鎮(zhèn)服務業(yè)占GDP比重年均只提高了0.4個百分點。

2、服務業(yè)發(fā)展層次不高。2012年我鎮(zhèn)服務業(yè)中交通運輸郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿易業(yè)兩大傳統(tǒng)行業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重為51.7%，而其他服務業(yè)全部加起來比重只占29.8%。傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重較高，且升級改造的步子不快，進一步發(fā)展的優(yōu)勢不明顯，如作為我鎮(zhèn)服務業(yè)中支柱行業(yè)的批發(fā)和零售貿易業(yè)，在運用連鎖、代理、配送等現(xiàn)代流通方式、手段方面和運用計算機、網絡技術等現(xiàn)代技術手段方面顯得滯后。

3、服務業(yè)企業(yè)總體上規(guī)模偏小，檔次較低。服務業(yè)的發(fā)展同工業(yè)經濟一樣，必須有一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)來支撐。一些國有三產企業(yè)在機制轉換之后，還處于經營起步階段，業(yè)主自發(fā)投資形成的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和社會服務業(yè)等服務業(yè)企業(yè)基本上是小規(guī)模經營。

三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)服務業(yè)的幾點思考

我鎮(zhèn)現(xiàn)階段的經濟發(fā)展水平，決定了服務業(yè)不可能達到發(fā)達城鎮(zhèn)的水平，發(fā)展服務業(yè)，需要通過經濟的不斷發(fā)展和改革的不斷深化來實現(xiàn)。為此，我們建議：

1、加強領導，制訂好三產發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。加快發(fā)展服務業(yè)，是全面推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動產業(yè)升級的必由之路。建議成立由鎮(zhèn)經貿、工商、統(tǒng)計、財政、交通、建設等有關部門領導組成的三產發(fā)展領導小組，編制三產發(fā)展規(guī)劃，制訂相應扶持政策。通過幾年努力，使我鎮(zhèn)三產經濟總量突破20億元，年均增長18%以上，爭取服務業(yè)比重突破40%。

2、以工業(yè)和農業(yè)經濟為依托，大力發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)是繼第一產業(yè)和第二產業(yè)有了很大發(fā)展以后才興起的產業(yè)，是物質生產活動的必要補充，是人類更高層次的消費。發(fā)達的工業(yè)和農業(yè)經濟是服務業(yè)發(fā)展的前提，只有通過工農業(yè)生產的快速增長，才能向市場提供越來越多的物質商品，從而形成各類市場，激活居民消費。在農業(yè)生產上，要大力推進效益農業(yè)，在種植業(yè)結構調整的基礎上，大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和交易市場，形成公司加農戶、大戶帶小戶、市場連基地的農產品銷售網絡。

3、充分調動民間投資，加快服務業(yè)發(fā)展。我鎮(zhèn)經濟是以個體私營經濟為主，不少私營老板已有相當實力，積累了大量的民間資本。要充分引導，加大服務業(yè)的投入和改革的力度，要從制度著眼、現(xiàn)實入手。首先要準入，服務業(yè)中的交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、科研和技術服務部門加大對民間資本開放。其次要引導，用長遠的眼光、改革的思路、敢為天下先的氣魄，積極地引導民間投資進入以上產業(yè)部門。

4、鞏固傳統(tǒng)服務業(yè)，著力發(fā)展新興的現(xiàn)代服務業(yè)，促進三產結構優(yōu)化。改革開放初期，我鎮(zhèn)服務業(yè)的發(fā)展以運輸、商業(yè)飲食、居民服務業(yè)為主，大多數是投資少、收效快、勞動密集程度高、就業(yè)容量大的行業(yè)。但隨著改革的不斷深入，人們生活水平提高，客觀上對服務業(yè)發(fā)展提出了較高的要求。為了滿足人們生活新的需求，服務業(yè)中的新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，租賃服務業(yè)、娛樂服務業(yè)、信息咨詢、計算機應用、網絡開發(fā)、廣告服務業(yè)等得到較快發(fā)展，傳統(tǒng)服務業(yè)的逐漸萎縮與新興服務業(yè)的快速超常發(fā)展形成了鮮明的對照，新興產業(yè)將逐步成為服務業(yè)發(fā)展的主體。