企業設備管理流程分析

黃 良 施亞強 孟 峰

一、引言

企業的設備管理工作，通常涉及不同的部門和人員，體現為一定的管理流程。參與其中的部門和人員，除了需要清楚自己的工作職責外，還應對設備管理工作有全面的了解，明確與其他相關部門人員的職責劃分和工作聯系，才可能通過協同合作，有效地完成設備管理工作。傳統的設備管理方法，主要依靠成文的工作制度或管理辦法，這些制度和辦法通常都是以純文字語言形式表現出來，在明確員工的工作紀律等要求上是適用的，但用于對某項工作活動過程的管理卻顯得效果欠佳。主要是因為純文本制度難以給人直觀整體的印象，不易使人理解和掌握，給制度的切實執行造成困難。

二、設備管理制度與管理流程的對應關系

制度管理與流程管理有著緊密的聯系，制度管理是流程管理的基礎與保障。但是，在企業目前的管理工作中，制度的設計并不是建立在關鍵流程框架下進行的，而是以問題或部門為導向的，這樣設計出來的制度，不但執行力得不到保障，也不能有效提升運營效率和質量，進而減少運營風險。制度成為了擺設，是只有投入沒有產出的文檔管理工作。各種制度之間不是存在銜接問題，就是存在交叉重疊或自相矛盾的情況。就設備管理過程而言，由于純文本的制度體系整體感不強，關聯度不夠，注意要點、關鍵環節不顯著，而造成設備管理工作過于依賴個人經驗的情況，無法建立長效管理的機制。下面以風電運營企業為例，對設備管理的各項制度根據類別進行分類與分析。

1.制度的分類

（1）安全類制度：①《風電企業安全生產管理制度》，②《風電場現場安全工作規程》，③《風電企業三級安全教育管理工作條例》。

（2）設備運行管理類制度：④《風電企業生產運行管理辦法》，⑤《風電企業設備檢修管理辦法》，⑥《風電場設備檢修大綱》，⑦《風電企業發電設備點檢標準》，⑧《風電企業綜合計劃管理辦法》，⑨《風電機組潤滑油取樣規程》，⑩《風電場運行維護大綱》，?《風電場運行值班記錄管理制度》，?《風電場巡回檢查制度》，?《風電場設備缺陷管理規定》，?《風電場技術監督管理規定》。

（3）生產票據管理類制度：?《風電機專用工作票使用規定》，?《風電場動火工作票使用規定》。

（4）物資管理類制度：?《風電企業備品配件管理辦法》，?《風電場定置定放管理制度》。

（5）其他管理制度：?《風電企業新建擴建工程移交生產管理規定》，?《風電企業生產性技術改造項目管理辦法》，[21]《風電場設備驗收制度》，[22]《風電場圖紙資料管理制度》，[23]《風電企業事故調查規程》，[24]《風電機事故處理流程及注意事項》，[25]《風電企業生產項目招投標及合同管理辦法》，[26]《風電企業費用支出審批規定》。

2.流程分層細化的結構

設備全壽命周期管理流程總體上可以表示為分層細化的結構，各層次管理流程的工作要求都散落在以上26項制度之中，其中，第一層為設備全生命周期管理，對應制度編號為①，②。第二層有三個流程，分別為生產準備階段設備管理，對應制度編號為?，[21]，[22]。設備生產運行管理，目前沒有對應的制度。設備技改、報廢等，對應制度編號為?。在基建生產準備階段設備管理流程下面的第三層管理流程中沒有設備安裝、調試、24h試運行，建立設備、備品配件、工器具臺賬，以及編制設備運行維護手冊等管理流程，也沒有對應的制度。在設備生產運行第三層管理流程中有設備巡視、監盤、點檢管理流程，對應制度編號為⑦，?。設備異常處理（含設備異常記錄等），對應制度編號為④，⑤，⑥，⑧，?，?，?，?，?，[23]，[24]，[25]，[26]。設備定期維護，對應制度編號為?，?。工器具管理，對應制度編號為②，⑨，?，?。在設備技改、報廢等下面的第三層管理流程中有提出申請并取得批復流程，對應制度編號為⑧。執行批復流程，對應制度編號為③，[25]，[26]。驗收、資料歸檔、總結流程，對應制度編號為[21]，[22]。

如果制度沒有流程作為框架，制度的設計就會缺乏整體性，制度的內容就會出現重合、矛盾或缺失。對于新員工來說，需要花費大量的時間去查閱、熟悉各種不同的制度，既增加了學習難度，降低了工作效率，也加大了設備運行風險。此外，由于上述制度之間存在大量的"非線性"關聯關系，如需修訂時，則要對上述制度中的相關部分進行統一修訂，工作量較大，經常出現管理措施已經調整了，而制度得不到系統性更新。

三、設備管理流程分析

執行力是設計出來的，如果以流程圖的形式來反映設備管理工作的整個過程及其基本情況和相關要求，然后再選擇其中關鍵的子流程或風險控制點，編制相應的規章制度，規范管理行為，則可以形成具有較強邏輯性的制度體系。如果在每個制度之后再配以相應的流程圖作為附件，則更加直觀有效，且易被有關部門和員工理解與掌握，為分析問題和提出解決辦法等提供了便利。

1.分析方式

下面以風電運營企業為例，對設備管理工作中的設備異常處理流程，采用流程圖方法進行分析。

（1）設備異常處理工作中的第一層內容，見圖1。

（2）設備故障處理流程圖中的第二層內容，見圖2。

（3）設備缺陷處理流程圖中的第二層內容，見圖3。

通過分析以上流程圖可以發現，流程圖能夠將分散在制度中各部門的設備故障和缺陷處理任務及之間順序集中展現出來，既利于明確各自的分工與責任，也利于整體工作安排和各環節的緊密協作。例如，蒼南鶴頂山風電場F05風電機組機艙振動過大，檢修人員登機檢查后，沒有發現明顯異常，基本判斷該缺陷為設備重大缺陷，將缺陷記錄到現場記錄本中，由班組缺陷管理員上報至風電場安全技術專職。安全技術專職到達現場登機檢查，沒有發現明顯異常，報風電場主任及公司安全生產部檢修主管，檢修主管要求風電機組暫時停機，并查看機組帶缺陷試運行情況后報安全生產部主任，由安全生產部主任報分公司主管領導，主管領導同意該機組可帶缺陷運行，并要求風電場檢修人員加強巡檢，跟蹤缺陷發展情況。為了實現缺陷的閉環管理，安全生產部組織技術人員判斷故障情況，分析出機艙振動過大可能是三張葉片重量不同，導致不平衡所致。經領導同意后對3張葉片進行稱重，發現三張葉片重量基本相同。為此，安全生產部填報了疑難缺陷處理申請表，邀請國外專家幫助解決。原來是其中一張葉片的槳葉角安裝不對，使三張葉片出現不平衡情況，而導致機艙振動過大。

2.采用流程管理的優點

（1）利于對風險點進行集中提示。如風速＞15m/s時，不允許檢修人員登風機；檢修前需完成安全措施的落實工作；設備帶缺陷運行時，必須經過相關部門審批。例如，蒼南鶴頂山V42機組在出現RCC故障時，在缺少RCC備件或天氣情況惡劣等不滿足檢修條件的情況下，現場運行人員可以將機組出力從600kW降至300kW帶缺陷運行。但是，根據流程管理的要求，必須上報風電場主任或公司安全生產部檢修主管，在得到確認后才可執行。

（2）可確保缺陷閉環管理。需將所有缺陷記錄到設備缺陷記錄本中，以確保缺陷的閉環管理。例如，在進行臨海括倉山F34風電機組齒輪箱檢查及更換的故障處理工作中，根據流程圖標注，需要注意的地方有：檢查和打開齒輪箱端蓋前，檢修人員必須佩戴護目鏡和防毒面具；在旋開主軸脹緊螺栓時，必須將對稱的螺栓逐對、逐步交替擰松后才能取下脹緊套，否則會因螺栓受力不平衡，導致部分螺栓彈出傷人；在吊裝齒輪箱時，必須先測量齒輪箱四個地腳高度是否一致，安裝齒輪箱時應與發電機進行對中，防止因主軸偏移導致軸承或發電機損壞。

3.遵循原則

原則上，設備的檢修工作應該嚴格遵循PDCA（計劃－執行－控制－調整）的工作流程。然而，通過分析以上的設備故障和缺陷處理流程圖，可以發現企業的設備故障、缺陷管理流程中并沒有重視檢修工作的驗收環節。因此，有必要在發電設備故障處理流程中增加設備檢修完成后的驗收工作，以提高設備檢修的質量。不但如此，企業還應該配套地采取質量管理、工具管理等手段，來不斷規范和加強設備檢修質量管理等工作?？梢园l現，如果從流程的起點到終點去整體設計、規劃管理制度，就會更有利于流程的有效執行、管理目標的實現和戰略決策的“落地”。根據這個理念，企業可以對現有管理制度進行完善、修訂及合并，并在此基礎上制定出針對性更強的管理制度來。

4.需改進的地方

（1）增加費用登記流程。通過分析流程圖發現，設備管理流程中沒有涉及設備的價值管理工作。而事實上，任何管理工作最終的目的都是為了產生經濟價值。風電企業的經營工作基本上是以成本為導向的，因此，有必要在設備大修、緊急缺陷和重大缺陷處理流程中，增加費用登記流程，并對一段時間內各發電設備的維修費用進行統計分析，為設備的技改或存廢工作提供決策依據。此外，在設備完成技改工作后，應及時重新評估和調整設備價值，目的也是為了設備的存廢決策制定提供依據。

（2）成立技術委員會。隨著企業規模的不斷擴大，設備數量和類型均在不斷增多，因此，需成立一個專門從事技術管理的機構，即技術委員會。主要職責是：負責各類機組疑難故障的集中攻關，積累、分析和整理各類設備故障的排除經驗，尤其是大修方案及重大缺陷處理方案的制定、完善、審定和歸檔，并形成典型故障處理指導手冊；負責確定發電設備是否可帶缺陷運行，全面做好有關發電設備的知識管理和技術支持工作。應在發電設備故障管理流程中增加疑難故障上報與集中攻關流程，以及維修結束后更新典型故障處理指導手冊等流程。

（3）指定流程負責人。任何管理流程都要指定流程負責人，負責流程的跟蹤與協調工作，從而實現閉環管理。要在制度上規定出各子流程的負責人，并在制度上對其權、責、利進行明確規定，通過合理安排，設計出可執行的規則或政策，如增加《風電場設備故障管理辦法》，完善和修改《風電場設備缺陷管理規定》等。

四、總結及展望

對于管理者來說，要將重復發生的例外過程轉為例行過程，將例外的靠人管理的模式轉化為流程化管理，有利于管理人員從瞬間事件的奴役中解放出來，將這類過程從成本較高的員工轉移到成本較低的員工，有利于降低企業運行成本，提高效率和質量。流程管理思想除了可以在企業的設備管理工作中應用外，還可在生產、安全、計劃、技術、物質供應、質量、財務等管理工作中得到廣泛采用。甚至可以結合企業的價值鏈，對企業工作流程圖進行整體分析、梳理和優化，進而提高企業整體運營效率，增強企業的核心競爭力，實現企業愿景和戰略目標。當然，如果想進一步提高流程的執行力，確保流程質量穩定、可靠以及量化考核指標，實現標準化管理，可把流程固化到IT系統中，即開展流程信息化工作，采用信息化手段使設備管理工作邁上一個新的臺階。