高校資助工作的育人功能研究——從單純助困向綜合育人發(fā)展

衷 華，陳良聲

衷華，陳良聲/廣東工業(yè)大學(xué)講師，碩士（廣東廣州，511495）。

隨著2007年國務(wù)院《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（下稱《意見》）的實施，我國已經(jīng)形成了以國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款構(gòu)成的國家資助體系和由學(xué)校獎學(xué)金、勤工助學(xué)、困難學(xué)生補助等構(gòu)成的學(xué)校資助體系為主體，社會資助為輔助的高校學(xué)生資助體系。從經(jīng)濟幫扶的維度看，“使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育”的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，但是，如何融“經(jīng)濟上幫助學(xué)生、精神上鼓勵學(xué)生、能力上鍛煉學(xué)生”于一體，充分挖掘資助工作的育人功能，探索發(fā)揮高校資助工作育人功能的路徑，從單純助困向綜合育人發(fā)展，對于完善我國的高等教育資助工作機制具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、當(dāng)前高校資助工作的認(rèn)識誤區(qū)

目前，高校在實施資助工作的過程中，比較注重資助工作本身的開展，忽視了挖掘資助工作所蘊含的育人功能，甚至對資助工作的育人功能存在認(rèn)識誤區(qū)。一項針對廣州地區(qū)高校資助工作的問卷調(diào)查顯示，在“如何看待資助工作與高校人才培養(yǎng)的關(guān)系”這個問題上，有25%的受訪者認(rèn)為二者之間沒什么關(guān)系；有43%的受訪者認(rèn)為資助工作對大學(xué)生的激勵和導(dǎo)向作用沒有得到充分的發(fā)揮；有90%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的資助工作局限于對大學(xué)生物質(zhì)上的幫扶，而忽視了對他們精神及心理層面的幫扶。可見，當(dāng)前資助工作主要著眼于對大學(xué)生經(jīng)濟上的幫扶，對資助工作蘊涵的育人功能缺乏正確而深入的認(rèn)識。

二、高校資助工作與育人的關(guān)系

無論高校如何發(fā)展，培養(yǎng)人才始終是高校的根本使命和中心工作。資助工作，其直接目的在于獎學(xué)、助學(xué)，在于實現(xiàn)教育的公平性，保障貧困大學(xué)生的受教育權(quán)，但其本質(zhì)上仍然是高校育人功能的拓展和延伸，是高校人才培養(yǎng)工作不可或缺的組成部分，其終極價值和功能應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于高校人才培養(yǎng)這一根本職能的。資助工作本身就是高校重要的育人平臺，對育人有著重要的影響。首先，現(xiàn)今的資助政策體系本身就蘊含了諸多對受助學(xué)生的導(dǎo)向性要求和標(biāo)準(zhǔn)，這為大學(xué)生在校期間的日常表現(xiàn)提供了重要的激勵、導(dǎo)向和指引；其次，資助工作的開展過程是否能夠切實做到公開、公平、公正，對大學(xué)生樹立正確的理想信念有著深遠(yuǎn)的影響；再次，資助工作是我們黨和政府、學(xué)校及社會各界對大學(xué)生實施關(guān)愛的重要方式之一，也是開展大學(xué)生感恩教育、自立自強教育的絕佳平臺；最后，資助工作的全過程都是實施高校學(xué)生思想政治教育的重要途徑，大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的德育教育，對于大學(xué)的育人工作具有積極的推動作用。綜上所述，高校的資助工作與育人統(tǒng)一于高校人才培養(yǎng)工作，二者猶如一個硬幣的兩面，缺一不可，相輔相成，互相促進。

三、資助工作蘊含的育人功能

新的國家資助政策體系對國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金設(shè)定了基本的申請條件，從這些條件看，與我國當(dāng)前高校人才培養(yǎng)目標(biāo)有著高度的一致性。圖1

我們可以將資助工作蘊含的育人功能作如下解讀。

指引功能。是指高校通過將國家相關(guān)的資助政策、制度及評定標(biāo)準(zhǔn)與大學(xué)生在校期間思想、行為表現(xiàn)等考核評價體系結(jié)合，用以規(guī)范、約束及指引大學(xué)生在校期間的表現(xiàn)。這是資助工作蘊含的最基本的育人功能，具有覆蓋面廣、持續(xù)時間長的特點。

激勵功能。是指資助工作的相關(guān)評定結(jié)果對大學(xué)生心理的鼓勵和鞭策作用。具體通過以下三種方式來體現(xiàn)：一是個人榮譽。這是政府、社會及學(xué)校對大學(xué)生在校期間日常表現(xiàn)的一種積極評價，為了獲得這種肯定及在將來就業(yè)過程中占據(jù)主動，大多數(shù)學(xué)生會以各類獎學(xué)金的評定標(biāo)準(zhǔn)為指向，努力使自己各方面的表現(xiàn)達(dá)到或符合評定要求；二是經(jīng)濟利益。資助工作的主要手段在于以經(jīng)濟幫扶和資助的方式，激勵和幫助學(xué)生。對于大多數(shù)學(xué)生（尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生）來講，為了獲取經(jīng)濟利益，資助工作的相關(guān)政策、制度和具體標(biāo)準(zhǔn)對他們?nèi)粘５男袨闊o疑是一種重要的約束；三是榜樣示范。在每年的資助工作中，都會涌現(xiàn)出一大批追求卓越、自強不息的大學(xué)生，他們的優(yōu)秀事跡為其他同學(xué)追求成功和進步樹立了良好的典范，進而引領(lǐng)和激勵更多的大學(xué)生積極向上，追求卓越。

關(guān)懷功能。大學(xué)生的成長成才,離不開家庭、學(xué)校及社會的關(guān)愛，資助工作正是國家、社會對大學(xué)生關(guān)愛的直接體現(xiàn)。它以經(jīng)濟手段為主要介體，以多種形式（如獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等）極大地緩解了經(jīng)濟困難大學(xué)生上學(xué)難這一最現(xiàn)實、最緊迫的問題，為他們能夠全身心投入學(xué)業(yè)提供了堅實的物質(zhì)保障。與此同時，在資助工作全過程中，始終貫穿著對大學(xué)生思想、心理等精神層面的關(guān)愛，這是高校人文關(guān)懷精神的具體體現(xiàn)和進一步延伸。

德育功能。資助工作的德育功能，是指資助工作對學(xué)生的思想品德教育所發(fā)揮的作用。資助工作開展的全過程，也是高校德育工作的重要組成部分和分支，是進行大學(xué)生誠信教育、感恩教育、法制教育的重要平臺。高校德育工作者應(yīng)當(dāng)借助這一平臺設(shè)計和開展一系列豐富多彩、形式多樣的活動，豐富高校德育工作的載體和形式。

四、從單純助困到綜合育人的轉(zhuǎn)變

資助工作是高校育人工作重要的載體，蘊含了豐富的育人功能。充分發(fā)揮資助工作的育人功能，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作思路，實現(xiàn)由單純助困到綜合育人的轉(zhuǎn)變。

（一）規(guī)范資助工作體系，彰顯育人功能

1．考核制度一體化，使資助工作具有更強的育人指向。各高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，將國家資助政策體系中對大學(xué)生思想、行為的相關(guān)要求與德育考核、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定等學(xué)校的考核評價體系融為一體；將資助工作與學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)籍管理、違紀(jì)處分等學(xué)校規(guī)章制度融合成一個有機整體。通過設(shè)計科學(xué)化、一體化的考核評價制度，對學(xué)生在校期間的思想、學(xué)業(yè)、日常行為表現(xiàn)等作出客觀、綜合的評價，從而讓學(xué)生明確學(xué)校對他們在校期間的具體要求以及自己的努力方向，從而使資助工作具有更強的育人指向。

2．評審程序規(guī)范化，使資助工作具有更公正的育人特質(zhì)。“公開、公正、公平、擇優(yōu)”是資助工作最基本、最重要的原則，而評審程序的規(guī)范化，是確保評審結(jié)果公平公正的重要保障。各高校要確保評審程序的規(guī)范，必須做好以下幾方面的工作。一是通過各種宣傳載體和渠道，加大資助政策的宣傳力度，確保廣大學(xué)生的知情權(quán)；二是成立校、學(xué)院、班級三級資助工作（領(lǐng)導(dǎo)）小組，為資助工作提供強有力的組織保障；三是組織學(xué)院黨委副書記、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等不同層次人員座談會，讓不同人群更加透徹地理解和把握資助政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識；四是組織符合條件的學(xué)生進行申請，并依據(jù)資助工作具體評定標(biāo)準(zhǔn)，對申請的學(xué)生進行嚴(yán)格的資格審核；五是完善班級、年級、院系和學(xué)校四級公示制，構(gòu)建資助工作公開透明的監(jiān)督體系。

3．評定結(jié)果榜樣化，使資助工作更具有強烈的育人感染。資助工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀學(xué)生，學(xué)校應(yīng)將他們樹立為大家學(xué)習(xí)的榜樣，廣泛宣傳他們的先進事跡和感人行為，使評定結(jié)果樣板化。同時要勉勵他們把榮譽當(dāng)動力，以成績?yōu)槠瘘c，志存高遠(yuǎn)，腳踏實地，再創(chuàng)佳績。號召他們在學(xué)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮榜樣的作用、旗幟的作用和輻射的作用，引領(lǐng)全體同學(xué)自強不息、立志成才，報效祖國，使資助工作更具有強烈的育人感染。

（二）依托不同資助資源，挖掘特色育人功能

1．以獎學(xué)金為載體，發(fā)揮資助工作的激勵功能。在現(xiàn)行資助體系下，獎學(xué)金主要包括國家獎學(xué)金、社會獎學(xué)金以及校內(nèi)獎學(xué)金，設(shè)立各種類型獎學(xué)金的目的在于激勵大學(xué)生積極進取，發(fā)奮學(xué)習(xí)，勇于實踐，促進自身在德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提高自身綜合素質(zhì)。獎學(xué)金是以學(xué)生本人追求卓越而形成的現(xiàn)狀來獲得社會公平覆蓋[1]。獎學(xué)金最重要的功能在于獎學(xué)，在于激勵，因此，應(yīng)當(dāng)通過獎學(xué)金這個重要載體，激勵和引導(dǎo)廣大學(xué)生遵紀(jì)守法，勤奮好學(xué)，追求卓越，努力提升自身的綜合素質(zhì)。

2．以助學(xué)金為載體，發(fā)揮資助工作的關(guān)懷功能。助學(xué)金是為了幫助學(xué)生減少因家庭經(jīng)濟困難帶來的經(jīng)濟上的壓力而設(shè)置的資助資源。是以學(xué)生家庭歷史原因而形成的現(xiàn)狀來獲得社會公平覆蓋[1]。助學(xué)金最大的特點在于無償?shù)刂苯咏o予學(xué)生經(jīng)濟上的資助。因此，在圍繞助學(xué)金開展育人工作的過程中，應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)受助學(xué)生的感恩意識以及助人意識，弘揚社會、學(xué)校的人文關(guān)懷精神，并教育學(xué)生要努力學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，回饋社會，報效國家。

3．以助學(xué)貸款為載體，培養(yǎng)大學(xué)生的誠信意識。國家助學(xué)貸款是信用貸款，且學(xué)生在學(xué)期間國家給予貼息的貸款，學(xué)生不需要提供任何擔(dān)保，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。國家助學(xué)貸款是以學(xué)生將來勞動支付而獲得的資助[1]。因此，在實施助學(xué)貸款的過程中，著重應(yīng)當(dāng)強化學(xué)生的誠信意識，同時也要培養(yǎng)他們的感恩意識、責(zé)任意識和法律意識。

4．以勤工助學(xué)為載體，鍛煉學(xué)生職業(yè)能力和精神。勤工助學(xué)是指學(xué)生利用學(xué)校提供的工作平臺，在業(yè)余時間通過自己勞動獲得一定勞動收入，用于改善自身學(xué)習(xí)和生活條件的社會實踐活動。勤工助學(xué)是以學(xué)生現(xiàn)實的勞動而獲得的資助[1]。學(xué)校在組織勤工助學(xué)的過程中，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于大學(xué)生自強自立精神、勞動觀念、職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)觀念等的培養(yǎng)。

[1]廣東省教育廳李小魯巡視員在2009年廣東省高校學(xué)生資助工作會議上的講話