公路工程施工質(zhì)量管理新探

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，公路的發(fā)展越來越迅速，公路工程的管理是一項巨大的系統(tǒng)工程，從可行性研究、勘察設計到施工、最后竣工驗收等，都要有質(zhì)量的管理。工程的質(zhì)量在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量管理。所以，公路工程施工管理是在整個過程中最為重要的，探索適合我國國情和現(xiàn)代特點的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要，已成當務之急。新形勢下，要做好公路施工質(zhì)量管理，應從建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系、建立健全業(yè)務素質(zhì)較強的監(jiān)理隊伍、打好重視基礎工作、抓好質(zhì)量控制和檢驗等幾方面入手。

關鍵詞：公路施工 質(zhì)量管理 質(zhì)量意識

引言：

公路施工質(zhì)量控制和管理，直接影響到路面質(zhì)量的好壞，如何正確理解路面全面質(zhì)量控制和管理是保證路面質(zhì)量的前提。路面質(zhì)量主要是結構強度、安全、耐久性、防滑、平整等的總和。由于工程跨度大，施工期長，工程量大，因此，在具體的施工過程中，施工單位往往會遇到很多問題。而如何把握施工節(jié)奏，做好施工質(zhì)量控制，是施工單位必須要解決的問題。此外，如何在施工的過程中，做好施工管理工作，也是保證施工質(zhì)量，保證施工進度的關鍵環(huán)節(jié)。要解決這一系列的問題，就需要施工單位協(xié)同各個部門，制定系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管和施工管理方案，保證施工的質(zhì)量。

1公路工程項目的質(zhì)量特點

公路工程項目是一種涉及面廣、建設周期長、影響因素多的產(chǎn)品。由于其自身具備的群體性、固定性、單一性、協(xié)作性、預約性、復合性和露天性等特點決定了公路工程項目具有以下的質(zhì)量特點：

（1）凡參與工程項目建議書、項目可行性研究、工程設計、建設準備、建設施工和竣工驗收各環(huán)節(jié)有關因素都將影響工程質(zhì)量。

（2）由于公路工程建設主要以露天為主，受氣候、地質(zhì)等自然因素影響，加上人員和設備的流動性，因而易造成質(zhì)量的波動。

（3）由于設計計算錯誤、施工方法不當、機械故障、材料質(zhì)量偽劣、儀器儀表失靈等都會留下質(zhì)量隱患。

（4）公路建設中有大量隱蔽工程部位，其后道工序?qū)⒏采w前道工序，若不及時進行工序交接間的質(zhì)量檢查，有可能將前道工序的不合格誤判為合格。

2 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關系。并概括為；（1）建設單位與承包單位的關系，是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構成承發(fā)包的關系；（2）建設單位與監(jiān)理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監(jiān)理服務協(xié)議或合同確認職責、權限和經(jīng)濟關系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經(jīng)濟關系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織：（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權，以負責保護雙方利益。（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負責自檢、專檢和互檢。

3 公路施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題

公路施工涉及到的內(nèi)容較多，不同的工程項目具有自身的特點以及施工方案。因此公路施工引發(fā)質(zhì)量問題比較復雜。常出現(xiàn)在施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象；先檢驗而后有檢驗深情報告的現(xiàn)象；只追求施工進度，而忽略了施工材料的頻率檢驗；施工單位間技術交接不清，一些關鍵的技術問題未引起施工的注意；一些施工人員缺乏基本結構的概念知識，在施工中常不按規(guī)范要求施工等，導致出現(xiàn)很多施工的質(zhì)量隱患。

另外，在具體的施工中，還常出現(xiàn)溝槽回填復土時不按規(guī)范進行，致使道路在行車時常出現(xiàn)溝槽部位下陷；土路基不按規(guī)范進行整理和碾壓，使得土基壓實度不夠，甚至有些施工隊伍只顧著搶進度，而不考慮路基的盲溝及其他排水設施；沙礫不按要求整片平鋪、平整、碾壓，而是邊挖土基，邊攤鋪沙礫，攤鋪層次不清，標高，平整度得不到控制，甚至有些密實度達不到，導致路面出現(xiàn)凹凸、龜裂等現(xiàn)象；在公路黑色層的施工中，則常出現(xiàn)底層不加處理，基層表面浮料未清除，瀝青混凝土與設計的平角結交的壓實不按技術操作規(guī)程施工，平整度及橫坡不按要求控制，瀝青混凝土的溫度不按要求控制等。

4 加強質(zhì)監(jiān)基礎工作

基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質(zhì)量管理總目標，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術標準化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學化，才能確保建設總目標最合理的實現(xiàn)。

4.1明確技術標準、強化標準工作

a）各項工程的設計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標準，以及工程監(jiān)理辦法和實施細則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。

b）現(xiàn)代工程建設要注意技術美學，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。

c）各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監(jiān)理工程師。

4.2強化檢測手段，做好計量工作

計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發(fā)?？钆渲脙x具。

4.3重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導施工

項目建設在開工前，由建設單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析質(zhì)量動態(tài)，采取應急措施。

4.4建立健全責任制

建立和健全質(zhì)量責任制，制定各級職責范圍，實行聯(lián)質(zhì)獎懲制，發(fā)揮經(jīng)濟制的作用。

4.5重視技術培訓，加強質(zhì)量教育

各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，如安徽省公路局八九年九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓班。還利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會，總結交流正反兩個方面的經(jīng)驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續(xù)教育，更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以適應現(xiàn)代科學技術迅速發(fā)展的需要。

5 發(fā)揮監(jiān)理作用

5.1測量和試驗的安全監(jiān)理

首先應對設計單位提供的基準點進行復測。實踐告訴我們基準點有時也不可靠，近年來，由于交通建設項目較多，設計單位的任務偏緊，項目的設計周期短，出錯就在所難免。因此公路控制網(wǎng)必須反復復測。

5.2混凝土的質(zhì)量檢查和驗收

混凝土的質(zhì)量檢查和驗收，應完全符合規(guī)定的要求。根據(jù)監(jiān)理工程師指示，承包人應在監(jiān)理工程師在場的情況下。如果監(jiān)理工程師認為混凝土整體性檢驗不滿意，或在施工中遇到的任何異常情況，說明質(zhì)量可能低于要求標準時，監(jiān)理工程師可要求對部分全長鉆取芯樣，以檢驗樁的混凝土灌注質(zhì)量。鉆芯檢驗應在監(jiān)理工程師指導下進行。

5.3強化監(jiān)理程序管理

按照質(zhì)量監(jiān)理細則的要求，根據(jù)各單位分項工程的技術特點、施工工藝及質(zhì)量標準的要求，找出關鍵環(huán)節(jié)和關鍵因素。詳細指定各種安全施工、檢查、實驗、測量和成果資料匯總報表以及各項目工程的中間交驗單。全面跟蹤每一個環(huán)節(jié)，做到有差漏不簽認，有錯誤要堅決返工，徹底消除質(zhì)量隱患。

6加強施工質(zhì)量管理控制

加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預定的目標。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。

6.1 設計質(zhì)量的控制

對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，有很多不盡合理及遺漏的地方，這些錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應通過以下途徑解決：（1）重大變更應嚴格按設計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。（2）非重大變更由設計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設計單位授權監(jiān)理工程師審處。（3）對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。

6.2 材料質(zhì)量的控制

原材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行試驗檢測，合格后方可用于工程施工；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。

6.3 施工質(zhì)量的控制

（1）抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點問題進行現(xiàn)場突擊檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，確保工程質(zhì)量。

（2）對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，對工程質(zhì)量差，不符合要求的構件，下決心打掉，重新施工，保證工程質(zhì)量。

（3）對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預測可能發(fā)生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發(fā)生。

6.4 對檢驗判斷準確性的控制

質(zhì)量檢驗屬于質(zhì)量管理中的把關環(huán)節(jié)，往往因為檢驗人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用素質(zhì)高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗工作的質(zhì)量。

6.5 其它因素的控制

民事糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此， 領導干部要深入施工現(xiàn)場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監(jiān)理人員和檢驗人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。

7 嚴格質(zhì)量檢驗

7.1 明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段

檢驗標準主要是技術規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準。檢驗內(nèi)容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標準。

7.2 檢驗的組織形式

質(zhì)量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合[3]。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗各個環(huán)節(jié)進行嚴格檢驗。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少經(jīng)濟損失。

7.3 高標準、嚴要求、把好質(zhì)量關

無論是管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求，還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴”字；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴肅認真，一絲不茍地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的一定要停工，不能遷就。各級技術負責人，對質(zhì)量管理，要做到事先指導、中間檢查、成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關，管結果，不管中間檢查的習慣。

8 結語

綜上所述，公路工程是一個復雜的系統(tǒng)，由很多部分組成。為加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關工作。目前如何圍繞這三個環(huán)節(jié)，結合當?shù)貤l件，盡可能充實，豐富其內(nèi)容，強化其手段，建立一套科學和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，乃是當前我們面臨的重要課題。從我省重點工程施工實踐證明，要想建立科學的、嚴密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節(jié)性強，施工隊伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗，檢測手段還不先進，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質(zhì)量管理工作。工程監(jiān)理，負責監(jiān)督工程質(zhì)量、進度、造價、保護雙方利益。建設單位要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，支持監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師要嚴格履行自己的職責。

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