淺談對施工建設單位治安防范工作的認識

油田絕大多數施工建設單位，都具有常年露天施工，生產周期長，易受外界因素制約，涉及面廣，協作關系復雜等特點，施工現場環境復雜、開放程度大，建設材料分散、看護難度大，事故隱患多、易發生各種傷亡事故，經常成為犯罪分子的侵害對象。在這樣的形勢下，如何切實有效的做好內部治安防范工作，就成為管理者和油田保衛人員必須思考和解決的關鍵課題。

一、完善“三防”措施，加強基礎防范工作

治安防范體系是以使用安全防范技術產品和實體防范設施為手段，以人力防范為基礎，預防違法犯罪和治安災害事故、維護社會治安的防范措施，主要由人防、物防和技防三個方面構成，也就是我們常說的“三防”。人防即人員防范，主要包括保衛人員、更值人員、巡邏隊、護廠隊等專職守衛、巡查人員。其主要作用是通過巡邏、守衛，及時發現和制止違法犯罪活動，預防治安災害事故的發生。物防指的是實體防范設施，主要包括建筑物防范設施（圍墻、防盜門、窗等）和保險柜、鎖具等。其主要作用是拖延犯罪過程和延緩災害事故的蔓延，為保衛人員或更值人員贏得寶貴的反應時間。技防指的是技術防范產品也就是我們經常所說的安全防范技術設施，主要包括入侵報警、火災報警、電視監控、出入口控制、安檢和防爆等設備及相關的技術工程。其主要作用在于及時發現犯罪和治安災害事故，使防范工作處于主動地位，實踐證明：技防手段在整個治安防范體系中的作用越來越突出、越來越重要。

“三防”是有著一定規律的三個要素，它們有機的構成了治安防范體系，也就是說三個要素是治安防范系統的三個子系統。即技防——發現子系統、物防——延遲子系統、人防——制止子系統。發現子系統必須在發現違法犯罪和治安災害事故時將信息及時傳遞給制止子系統，即更值、守衛人員或保衛部門出警人員；延遲子系統所提供的拖延時間必須大于出警人員的反應時間，以使出警人員及時趕到發案現場，制止違法犯罪和治安災害事故的蔓延，這樣治安防范系統才能起到有效的防范作用。

當然，要想做好治安防范工作，首要的，還是單位領導要認識到這項工作的重要性，要克服以往部分單位領導認為防范工作是只有投入，不能創造效益的錯誤思想和麻痹大意的思想。我們用辨證的方法來分析，就會發現，如果單位發生案件，勢必會造成損失，增加成本，這就意味這該單位的效益要減少；反過來，避免了案件的發生，就是減少損失，就是在降低成本，就是在創造效益。只要充分理解到治安防范工作的這種特殊的“投入—產出”關系，我們就能真正認識到治安防范工作的巨大作用，就能真正的把防范工作當作一件大事來抓。

二、強化施工區及人員管理，確保企業財產和職工人身安全

作為施工企業，由于受到季節和工期的限制，職工大都常年生活工作在一線，業余文化生活比較單調，以往在這方面的管理比較松散，職工下班后喝酒、賭博、私自外出的現象十分嚴重，近幾年各單位強化了這方面的管理，類似現象得到了很大的轉變，但在小范圍內還時有發生。

要強化管理，首先要有完善的制度作為保障，結合實際情況和存在的問題，有針對性的制定出合理完善的管理制度，約束職工的行為，加強外來人員、車輛管理，使職工養成良好健康的生活習慣，領導干部必須首先以身作則，帶頭遵守。其次，要關心職工生活，及時發現職工隊伍存在的各種不穩定因素，采取一切有效的方法化解職工矛盾。過去做前線職工思想政治工作曾有“四看”的方法，即干活看勁頭、吃飯看飯量、走路看速度、睡覺看翻身。從職工日常的細微變化來洞悉其思想變化，然后根據實際情況有針對性的做其思想工作。雖然時過境遷，但這種工作思路還是值得我們借鑒的。

三、加強法制教育，提高職工法律意識，減少和杜絕職工違法犯罪

目前，社會治安形勢嚴峻，違法犯罪上升，究其原因固然很多，但其中一個很重要的原因，就是人們的防范意識和法律意識還比較薄弱。因此，提高廣大職工的治安防范意識和法律意識，是我們面臨的一項緊迫的任務。進行深入廣泛的宣傳教育是提高職工隊伍治安防范意識和法律意識的最基本的措施和途徑。

首先，要進行道德教育。道德是人們共同生活及行為的準則和規范。一般說來，一個道德品質高尚的人是不會走上違法犯罪道路的。企業治安秩序混亂，職工遇到違法犯罪，充耳不聞、視而不見，這是道德水平底下和下降的表現。因此，進行道德教育，是基層思想政治工作的一項重要任務，是預防違法犯罪的第一道防線。現階段，應該結合“社會主義榮辱觀”教育，重點進行自我道德意識修養和職業道德教育。

第二是加強法制教育。法制教育是增強廣大職工法律意識和法制觀念的重要手段，是預防和減少違法犯罪的有力武器。結合普法教育，抓住本單位的典型案例，用活生生的事實對全體職工進行深入廣泛的法制教育。通過教育，使廣大職工明確社會主義法律的本質，明確公民的權利和義務，明確罪與非罪的界限，明確道德、勞動紀律和法律的關系，學會用法律武器來維護國家、企業和個人的合法權益，用法律武器同各種違法犯罪做斗爭。

最后要做好治安防范教育。充分發揮基層黨組織和保衛組織的作用，不失時機地對職工群眾進行治安防范教育。治安防范教育的內容，既有預防違法犯罪方面的，還有防治治安災害事故方面的；既要告訴他們防什么，還要教他們怎樣防。根據社會治安的形勢和本單位的生產特點，每個時期都有不同的內容和重點。但總的來說，要教育大家提高警惕，不斷提高廣大職工的防范意識和防范能力。

在宣傳教育過程中，要本著“有教無類”的原則，以全體職工為宣傳教育的對象，結合具體的教育內容、要求和目的，對特殊崗位的職工、有輕微違法犯罪行為和矛盾激化有鋌而走險可能的職工進行重點教育。另外，根據不同的教育群體和對象，要根據實際情況，采取不同的教育方式和方法，以期達到最佳的教育效果。