新形勢下工會維權工作初探

在大慶油田“4000萬噸硬穩產，油氣重上5000萬”的重要時期，公司工會組織以實抓、實用和實效為原則，通過對企業重大經營決策的參與，集體合同履行的檢查，勞動保護組織作用的發揮，勞動法律法規的宣傳和員工福利待遇的落實等方面的監督，較好地發揮了工會組織的維護職能，為工會的維權工作奠定了良好的基礎。但按照長遠發展的需要和全總十五大的工作要求，需進一步做好維權工作，并逐步解決好維權工作中面臨著的一些問題。下面，我就新形勢下工會組織履行維護職責問題談幾點體會。

一、抓好工會維權工作必須處理好“四個關系”

樹立服從大局的觀念，處理好企業與員工的關系。當前，油田公司上下正在積極推進“4000萬噸硬穩產，油氣重上5000萬”這一偉大實踐，這是我們一切工作的大局。油田是廣大員工的精神寄托和物質獲取的土壤，保持企業的和諧發展是維護員工利益的前提。企業的經濟效益提高了，員工的收入也會提高，企業為員工辦好事、實事也就有了經濟基礎。工會組織也只有圍繞企業和諧發展這個中心去定位、去把握、去部署，才能真正擔當起員工利益代表者和維護者的職責。

樹立突出維護觀念，處理好維護職能與其他職能的關系。目前，工會工作要想抓出成效，就必須突出維護這一重點，集中力量抓好維護，才能使工會工作有所突破。幾年來，我們努力轉變四項職能平排并推的觀念，樹立突出維護職能的思想觀念，按照《勞動法》、《工會法》的要求，緊緊抓住集體合同這個“牛鼻子”，不斷加大集體合同的監督檢查力度。在實踐中，我們感到，工會干部只有把員工的呼聲作為第一信號，把員工的需要當作第一選擇，把員工的利益當作第一考慮，切實關心和解決員工生產、生活問題，群眾才會真正支持和擁護我們。

樹立勇于開拓創新的觀念，處理好繼承與創新的關系。要積極探索適應市場經濟要求的工會工作模式，必須結合工會工作實際，理清工作思路，明確主攻方向。在工作方式的創新上，既不能丟掉過去的好傳統、好作法，又要在繼承的基礎上創新，適應時代發展的要求。幾年來，我們密切關注客觀形勢的發展變化，把黨的要求和員工群眾的需求統一起來，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，找準了工會組織的定位，并通過積極探索創新工會工作的內容、形式、方法，使工會組織的活力不斷增強，較好地履行了工會組織的職能。

樹立“員工之事無小事”的觀念，處理好“大事”與“小事”的關系。善于抓“小事”是工會干部密切聯系群眾的具體體現，能充分反映工會干部務實的工作作風。因為小事連著員工的心，員工的小事如果解決不好，就會積聚成大問題。我們堅持以高度的政治責任感和深厚的感情對待員工、貼近員工，把群眾的小事當成大事，把群眾的難事當作自己的要事，深入到群眾中去，認真傾聽員工群眾的呼聲，通過征集落實職工代表提案，大力實施送溫暖工程等舉措，積極為員工群眾排擾解難，使員工感受到“家”一般的溫暖，贏得了員工群眾的信賴，樹立了工會良好的形象。

二、抓好工會維權工作必須把握“四個環節”

堅持在推動改革中搞好維護。在企業改革不斷深化的形勢下，工會組織必須旗幟鮮明地支持改革，旗幟鮮明地維護員工合法權益。堅持把推動改革和維護員工合法權益有機結合起來，教育引導廣大員工切實轉變觀念，理解改革、支持改革、投身改革，堅信只有通過改革才能實現企業的戰略目標，從而為不斷增強企業的活力和競爭力貢獻智慧和力量。

堅持在促進發展中搞好維護。工資收入、社會保障、勞動安全等問題，是員工最關心的問題。這些問題也只有在促進發展中才能得到改善。工作中，我們充分發揮群眾性組織的優勢，以創建學習型組織、培育知識型員工為目標，深入開展讀書自學活動，建立健全了自學成才激勵機制，激發了員工讀書自學、提升素質的熱情，形成了濃厚的自學成才氛圍。同時，還圍繞本單位生產經營管理的重點、難點，廣泛開展合理化建議、技術革新、創新創效等經濟技術活動，激發了員工創新創造潛能，為廣大員工搭建了展示才華的舞臺，促進了企業管理水平和經濟效益的提高。

堅持在維護穩定中搞好維護。沒有穩定，改革難以進行，發展無從談起，員工群眾的利益也不可能得到有效維護和實現。維護員工隊伍的穩定，必須堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，盡最大可能滿足員工群眾的這些要求，使員工群眾獲得實實在在的并且日益增多的經濟利益、政治利益、文化利益。因此，我們工會干部應該深入實際，加強調查研究，及時準確地向企業黨政領導和上級工會反映他們的要求，積極配合黨政和有關方面解決他們的實際困難和問題，耐心細致地做好員工群眾的思想教育工作。

堅持在積極參與中搞好維護。維護員工合法權益，既要重視在基層面對員工進行直接維護，也要重視在宏觀層次對員工進行全局性維護，既要重視事后維護，也要重視超前維護。宏觀維護與超前維護的一個重要渠道就是要搞好源頭參與，積極參與企業有關政策的研究制定，把員工的意愿和要求體現在有關員工權益的政策之中，從源頭上、根本上維護好員工的合法權益，減少和避免事后的“救火”。

三、抓好工會維權工作必須運用“四種方法”

運用法律手段，依法維護員工合法權益。《勞動法》明確規定“工會代表要維護勞動者的合法權益”，從法律上確定了工會作為勞動者合法權益的代表者、維護者的地位，為工會履行維護職能提供了法律依據。工會要維護好職工的合法權益，就要學習好、宣傳好《勞動法》，以及其他同勞動者權益有關的法律法規，充分運用法律武器，依法維護員工的合法權益。

落實員工民主管理制度，維護員工合法權益。民主管理是辦好企業的根本制度。對于職工代表大會制度、平等協商與集體合同制度、職工代表參加董事會和監事會制度、職工代表巡視制度、職工代表對領導者和管理者的評議制度、廠務公開制度等民主管理的形式和途徑，我們都應進行實驗和探討，充分發揮其落實員工民主管理企業的權利、調動員工生產經營積極性的作用。幾年來，我們按照企業改革與發展的要求，健全和完善了以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，積極推行廠務公開，強化日常民主管理，較好地維護了員工的主人翁地位和民主權利。

參與勞動爭議的調節與仲裁，維護員工合法權益。工會是根據“三方”原則，參加勞動爭議的調節與仲裁的。工會組織作為三方格局中員工利益的代表，必須充分發揮員工利益代表者的作用，維護好員工群眾的利益。在勞動爭議的調節和仲裁中，工會的社會角色只能是站在員工一方。在勞動爭議中，工會一定要代表員工利益，使其得到必要的法律援助。

推進平等協商與集體合同制度，維護員工的合法權益。《勞動法》賦予工會的主要手段之一就是推行平等協商和集體合同制度。工會抓住平等協商和集體合同制度，就是抓住了形成維護職工合法權益有效機制的關鍵。因此，我們將健全完善平等協商、集體合同制度，作為維護企業與員工合法權益、規范雙方行為的重要手段，初步構建了權益維護機制，切實履行了代表和維護員工合法權益的基本職責。今后，還要繼續把平等協商、集體合同制度作為維權機制建設的重點，進一步夯實基礎，與時俱進，逐步探索新形式，充實新內容，實現新發展。