淺談如何推進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立廉潔從業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、強(qiáng)化廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、規(guī)范“三重一大”決策程序、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和處理?yè)p害企業(yè)和職工利益的行為。

（一）強(qiáng)化教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)

要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

深入貫徹上級(jí)要求，抓好黨員干部廉潔從業(yè)教育。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)的各項(xiàng)政策界限，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)于律己、嚴(yán)格他律，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要想時(shí)刻繃緊黨紀(jì)國(guó)法這根弦，必須自覺(jué)過(guò)好“三關(guān)”，遠(yuǎn)離黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”。一是要過(guò)好思想關(guān)，在思想上要有畏紀(jì)畏法之心。二是要過(guò)好法律關(guān)，在行為上有知紀(jì)知法之心。自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、知法，明晰什么該做、什么不該做。三是要過(guò)好欲望關(guān)，正確對(duì)待欲望，抗住誘惑，守住道德底線，在自身需求上要有戒備之心，管好自己的生活圈、交往圈和娛樂(lè)圈。樹(shù)立權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；權(quán)力越集中，矛盾越集中；崗位越重要，責(zé)任越重大思想。牢記組織給你的不是一把當(dāng)官的椅子，而是一副創(chuàng)業(yè)的擔(dān)子，責(zé)任與權(quán)力是對(duì)等的。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要慎重對(duì)待與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的交往，樹(shù)立正確的交往觀、擇友觀，始終清醒什么人可以交，什么人不能交；什么地方可以去，什么地方不能去；什么事情可以做，什么事情不能做。要慎重對(duì)待親朋好友和身邊工作人員的利益訴求，要分清關(guān)心愛(ài)護(hù)與以權(quán)謀私的區(qū)別、解決困難與伸手亂要的區(qū)別、人情往來(lái)與行賄受賄的區(qū)別。要慎重對(duì)待自己的情趣愛(ài)好和業(yè)余生活，追求高尚的情趣愛(ài)好。廣泛開(kāi)展讀書(shū)思廉、警示育廉、家庭助廉活動(dòng)，深入推進(jìn)廉潔理念進(jìn)心、進(jìn)腦、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，增強(qiáng)教育的超前性、實(shí)效性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，著力營(yíng)造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好氛圍。

拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化民主監(jiān)督。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把監(jiān)督領(lǐng)域和范圍從工作崗位向家庭、配偶、子女、身邊工作人員延伸，從八小時(shí)以內(nèi)向八小時(shí)以外延伸，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)黨性觀念、紀(jì)律意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究。要以深入落實(shí)“三重一大”民主決策為手段，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和職工民主管理，依法保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依權(quán)限決策和按程序決策。自覺(jué)做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。防止權(quán)力失控、決策失誤給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和重大政治影響，努力形成“大監(jiān)督”格局，做到權(quán)力與監(jiān)督并行，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力始終運(yùn)行于有效的監(jiān)督之下。

圍繞公司管理工作，加強(qiáng)重大工作部署執(zhí)行情況督查。要圍繞公司改革發(fā)展要求，加強(qiáng)公司重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正違反黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和人事工作紀(jì)律的現(xiàn)象，查處和糾正有令不行、有禁不止、違反制度規(guī)范的行為；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理情況督查，嚴(yán)肅查處失職瀆職、不履行職責(zé)造成成本浪費(fèi)行為，確保各項(xiàng)費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)肅人事、財(cái)務(wù)、合同、結(jié)算等管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理工作督查，嚴(yán)肅處理違章指揮、違規(guī)操作、違反施工規(guī)范、監(jiān)督失職行為，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行企業(yè)財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況檢查，嚴(yán)格專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作部署和工作舉措的有效落實(shí)。

（二）以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)

要把企業(yè)懲防體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，緊密圍繞規(guī)范人、財(cái)、物、事等重要管理環(huán)節(jié)，梳理完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)不適用的要廢止，有缺陷的要修訂完善。要把反腐倡廉的要求融入到業(yè)務(wù)流程中、體現(xiàn)在制度建設(shè)中，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，管人與管事相結(jié)合，管業(yè)務(wù)與管廉潔相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出臺(tái)制度、誰(shuí)監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”、直線監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。

要加強(qiáng)承包商和誠(chéng)信體系制度建設(shè)，建立嚴(yán)格規(guī)范的準(zhǔn)入、管理、評(píng)估、退出機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理和效益審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為。積極推廣制度加科技的有效方法，充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)等信息技術(shù)的支持作用，著力強(qiáng)化流程控制、制度約束和制約監(jiān)督，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制衡又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要結(jié)合內(nèi)控測(cè)試，不斷完善廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步促進(jìn)懲防體系同內(nèi)控體系的有機(jī)融合。

要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行，通過(guò)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等手段，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他班子成員對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)和督促分管單位和部門抓好反腐倡廉建設(shè)工作。