基于精細化管理模式的高校財務戰略管理研究

謝素華　黃鸝

【摘要】高校財務戰略管理精細化，是在適應市場經濟體制下教育體制改革需要而進行的，是高校精細化管理的一部分。本文就現階段高校實施精細化財務管理的必然性、必要性進行分析，并針對目前高校財務管理中的問題，提出一定建議。

【關鍵詞】精細化管理模式；高校財務管理；精細化財務管理

在市場經濟條件下，隨著教育體制改革的深入，高校已經成為獨立的市場經濟實體，自我擔負著學校管理的職責，同時，管理方式有粗放式管理、業務式管理逐漸向精細化管理和綜合化管理轉變，而高校財務管理作為學校管理的基礎性環節，在精細化管理模式下，必須轉換財務管理理念、管理手段、管理方式等，以科學化、精細化以及持續化的管理方式，實現高校財務戰略管理。

一、高校財務戰略管理精細化的必然性

隨著市場經濟體制改革的深入，高校已經脫離政府和相關事業單位，成為市場獨立主體一員，在現階段的發展中，高校辦學不能僅僅依靠國家撥款，而很大成分上是通過自身籌款實現，這是市場經濟發展的必然要求。同時，高等教育事業的發展，是面向學生、社會等全方位的教育實現的發展，其必然要求對高校內部資源進行合理分配，而高校財務管理作為基礎性的管理，必然要適應高等教育事業發展的要求。

素質教育的展開，教育體制改革的發展，要求高校內部實現體制、管理、發展等全方位的變革，而其變革形式影響著高校持續性的發展，而作為經濟實體的高校，要獲得市場競爭力，提升學校自身力量，必須實施內部變革，這就要求高校財務管理進行適應高校發展改革的相應變革，實施精細化管理模式的要求。

二、高校財務戰略管理精細化的必要性

在教育體制改革與深入的今天，高校精細化管理模式已經成為高校實現持續性發展的關鍵性管理模式，而在此模式下加強高校財務戰略管理的精細化，是基于精細化管理模式的優點，以及現階段高校財務管理中出現的問題而提出的。

（一）現階段高校財務管理現狀

1.財務管理目標不完備

財務管理是高校管理的一個重要組成部分，其滲透于高校管理的各個環節之中，必須進行全面化、過程性管理，但是就現階段高校財務管理來看，其將管理目標僅僅定于對會計管理工作上，片面追求數字性結果，將完成日常經費支出作為工作的根本性目的，而并沒有認識到財務管理的環節性以及過程性落實，沒有做到事前預測與分析，適中執行與控制，事后分析與考核等，特別是對于一些財務技校的受托責任，并沒有根據學校的實際情況以及發展規劃進行適度的經濟預測，導致財務管理的預見性、管理性以及導向性作用得不到有效發揮。

2.高校財務管理制度不完善

財務管理制度作為進行財務管理的有效性保障，不僅規定著財務管理的具體性開展，而且很大成分上約束著財務人員的操作行為，但是，現階段高校財務管理制度化缺失，尤其是高校財務會計制度缺失，成為制約財務管理的一個關鍵因素。首先，基礎性財務管理制度缺失，面向財務會計、財務統計以及財務核算等方面的制度普遍性不完善，這就整體上制約了財務工作的展開。其次，財務管理內部具體管理制度缺失，尤其是會計制度不完善，高校會計制度以收支形式作為會計核算的基礎，而會計核算內部信息與實際管理要求不一致；在財務管理中往往出現核算缺失，對一些損失費用并沒有進行合理統計，這就影響了財務管理的有效性發揮；在財務管理信息上，往往集中于對預算信息的管理，對一些與預算相差大，或是不在預算范圍內的信息并不與管理，特別是涉及到財務受托責任的財務信息，如效果、成本等都沒有相應的財務統計，這就造成財務管理很難實現正確性的分析與評價。最后，財務管理監督機制不健全。執行力是保障財務管理的最關鍵因素，而執行力嚴重缺失成為高校財務管理的一個最主要制約因素。很多高校制定了相關的財務制度，但是在具體實行中，往往由于主客觀因素的影響，而造成一些財務環節無法落實，如高校加大購置，但是并沒有對購置經費以及設備效益做出相應的投資評價，在資產投入時，往往以預算的安排和經費的追加為手段，而沒有對現有資產進行合理利用，造成現有資產的嚴重浪費等，而相應的監督機制的缺失，正為這些行為開了小門，使他們鉆了監督實施缺乏的空子，從而不利于財務管理效能發揮。

3.高校財務管理環節力度缺失

高校財務管理應當滲透于高校內部各環節，展開全方位的財務管理，但是，目前財務管理實施中在財務預算以及財務核算上都存在一些問題。就預算來看，預算往往在于高校內部預算和部門預算，將部門預算獨立于高校內部預算，這就造成預算整體性的缺失，不利于高校合理控制資金走向；預算的制定與實施往往不響應，一般表現在制定預算小于執行預算，這就加大了資金投入，而造成中途資金增加；預算編制往往以高校歷年元素按座位參照標準，而缺乏對現實性的分析，造成預算的科學性降低；預算內容不全面，不能夠將學校發展方向、發展重點指明，這就造成高校發展中資金指向缺失；預算具有滯后性，沒有發揮預算的前瞻性功能。就核算來看，核算往往采用和預算的對比性計算，有的高校甚至以預算定位核算，這就造成核算過程缺失；核算粗糙，并沒有深入高校各個支出做統計，而采用一統到底的核算方式；核算時效性缺失，將核算放于總結性活動，而沒有進行及時統計，這就使得核算信息的準確性降低。

（二）進行精細化財務戰略管理的有效性

精細化管理模式，具有專業化、系統化以及科學化的特征，在其管理模式下，精細化財務管理，必然要適應精細化管理的要求，其在表現出精細化管理特征的同時，又存在信息化、數據化特征。其運用到高校管理之中，有利于加強財務管理基礎，提升高校財務管理水平，以財務管理工作效率的提升，來促進高校的持續性發展。

三、全方位推進高校財務戰略精細化管理

從上面分析，我們看到，在現代大形勢下，在高校改革進行中，實施精細化財務管理是高校實現持續性發展的重要保障，而要推進高校財務精細化管理，必須體現其特征，必須以科學、合理的方式進行財務管理改革。

（一）轉變財務管理觀念

科學的觀念意識是進行實際管理的思想指導，這就要求高校管理者轉變傳統財務管理觀念，以精細化財務管理作為高校管理的重要內容。樹立財務管理觀念，將精細化管理作為財務管理的基本方式，展開系統性、信息性、專業性管理；在實際工作中，嚴格律己，自覺執行各種規章制度，加強精細化管理實施；積極進行財務人員尤其是會計人員技能與素質培訓，提升財務工作人員的業務素質、技能以及職業道德素質。

（二）明確財務管理目標

精細化財務管理集中于對財務、資金的精細處理，這就要求明確財務管理目標。財務管理的根本目標是服務于高校發展，以合理的預算，及時正確的核算，來實現高校發展方向的指導；精細化目標定位重點化，將精細化財務管理重點放于高校重點項目上，對重點項目進行嚴格成本控制，實現各項目以最小成本創造最大價值。

（三）加強財務管理環節實施

預算是實現財務目標的路徑，在高校內部實施全方位、各環節的預算，將各項成本、費油細化到工作的最末端。其一，預算整體性與項目性相結合。預算要從高校發展的圣體目標出發，將高校整體性財務支出、投入等列入預算范圍，并對各個項目進行預算，加強部門內部預算，以局部合理預算作用于高校整體預算。其二，進行預算控制，對高校發展中的項目進行分析，對一些不必要的支出，不予預算，對一些重點性項目進行合理預算。其三，預算前瞻性突出，在預算中要對高效發展過程中將會攝入的問題進行分析，并對其做相應預算，以便于在支出過程中有據可循。

成本控制是財務管理的重要成分，高校在財務管理中，要通過細化資金管理的方式，來實現成本效益。資金使用無計劃性、分散性成為資金流向與控制脫節，這就提升了成本，加大了財務風險，這就要求在管理中加強成本控制，通過財務部門集中化管理的方式實現對資金的統一處理，并對其調度、使用、監督，通過盤活現存資金，加速資金周轉，降低財務費用等方式，來實現對成本的控制，提升資金使用率，促進財務管理的有效性實現。

核算不僅是財務管理的一個重要方面，而且具有很強的反饋效能，這就要求加強核算，尤其是對于成本核算。精細化核算，要求對核算信息進行精確化、細微化以及定量化分析，以提升合算的準確性；加強過程性核算，進行及時核算與統計，強化各項定額分析，實現各項核算集合，以提升數據信息的準確性與真實性。

（四）運用信息化管理手段

在信息技術發展的今天，采用現代化信息管理成為精細化管理的重要措施，高校通過使用計算機財務管理，實現會計核算、財務控制和財務決策的集中，整合各項財務信息，實現財務信息的自動性流轉，以提升財務管理的數字真實性、正確性，促進財務管理精細化的實現。

四、總結

現代經濟、技術的發展，促使高校管理模式精細化發展，這就必然要求高校財務管理以系統化、信息性、專業化、數字化、精細化以及科學化的方式進行管理，而只有通過財務觀念現代化轉變，以正確性的目標指向進行精細化管理指導，以及展開具體化解精細化管理等，才能夠實現精細化管理模式的高校財務戰略管理，也才能促進高校的可持續發展。