如何走出當前鄉村教育的困境

李桃英

(河南交通職業技術學院，鄭州 450000)

任何一個國家要實現現代化，農村教育都具有基礎性、全局性的重要作用。我國農村人口眾多，他們受教育的程度決定著我國教育的整體水平。然而最近十年間，我國的鄉村教育撤點并校之風盛行，鄉村教育正走向衰落，鄉村教育的發展陷入瓶頸。

一、撤點并校引發的問題

從上世紀90年代末開始撤點并校以來，大批的農村中小學校正在一步步消亡，消失速度之快，消亡數字之高可謂觸目驚心。

表1 1997—2009年農村小學數與全國小學數變化情況對比(單位:所)

又有報告顯示，自2000年到2010年，在我國農村平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校。

各地方之所以積極撤點并校，理由有以下幾點:①因為計劃生育農村生源逐年減少;②可以更合理配置教育資源;③學校擴大可產生規模效益;④有助于縮小城鄉教育差距。十多年的時間過去了，撤點并校收效如何，學生及家庭反響如何?調查過程中，我們首先發現撤點并校給農村帶來的諸多問題:

1.學生過早寄宿，影響學生身體與心理健康成長

以前幼小的孩子可以在家的附近上學，路程一般十幾分鐘到半個小時，而并校后，由于路程變得漫長，諸多的鄉村孩子不得不選擇寄宿，小小年紀本應該還在父母懷里撒驕的孩子不得不自己照顧自己，得自己做飯、自己洗衣。這個時期正是學生生長較快的時期，無人照料的生活難以保證充足的營養，直接影響學生的身體發育，并且是不可逆的。另外，如果與同學發生沖突，受老師批評所產生的心理問題都要自己排解，按心理學理論，這樣年齡的孩子需要與父母溝通，需要父母的關愛，而遠離父母使他們的生活以及心理都出現空缺，不得不在孤獨中度過自己本應該快樂的童年。顯然，過早離開父母對孩子幼小的心靈是一種創傷，極不利于孩子身體與心理的健康成長。

2.學生遠離家鄉，缺少父母監管

不要以為學生在學校寄宿，可以全身心投入到學習中，可以獲得更好的成績。實際上，從調查數據看，學生在并校前和并校后的成績普遍來講沒有多大的變化，這恰好說明撤校并校并沒有使學生獲得更好的教育效果。相反，正處于身體旺盛成長期的孩子，好動，心理變化快，自制能力低，這時極需要父母有力的監管。而學生長期寄宿，由于普遍性地缺少家長監管，僅靠教師學校承擔責任顯然達不到應有的效果。學生在約束力減小的情況下學習信心降低，行為自由散漫，價值觀容易模糊混亂。

3.交通問題，不安全因素增加

由于路途遙遠，學生需要一定的交通工具才能往返學校。而鄉村往往交通條件差，路況車況不佳，還有很多居住在山區，無疑加大了不安全性。校車事故頻發，輕則傷，重則亡。這豈不是讓學生上學要冒著生命的危險?校車事故之后很多人期待能否為學生配備安全校車，讓孩子們安全入學，其實，核心問題并非校車安全與否，而是學生能否就近入學。

4.家人陪讀，增加家庭開支

無論窮人家還是富人家，都希望孩子能接受好的教育，所以大多在力所能及的情況下把孩子送到條件好的學校讀書。其中，一部分家庭條件好的家庭會選擇陪讀，在學校附近租住房子，極少數購房陪讀。為了陪讀，家長不得不放棄家里農活，家庭收入受到影響。同時，房租、水電費用、交通費用成為農村家庭額外開支。對于收入不多的農村家庭來說，撤點并校無疑增加了教育成本。

5.輟學現象嚴重

學齡期的兒童和青少年，往往自律性差，容易受外界環境影響，這時既需要學校加以管理，更需要家庭父母的管理。然而，在學校由于班級大，學生多，教師往往能維持好表面課堂秩序就是不錯的了，具體每個學生的學習、生活狀況可以說知之甚少，特別是學生心理狀態教師更是了解不夠。因此造成學生在學校處于放羊狀態，學習環境不佳，升學率低，漸漸使學生失去學習興趣，伴之遠離父母的孤單無助，學生學習信心喪失，輟學現象嚴重。許多學生還沒上完初中甚至有的小學未畢業便輟學回家。輟學之后，學齡期的孩子該往何處去，他們未來命運如何呢?

6.鄉村文化下陷

千百年來，雖然中國鄉村貧窮，但有私塾，有教書先生，有學童學子，這些都是鄉村文化的象征。鄉民對先生崇敬，把他們作為鄉村“有知識”階層來看待，他們扮演著無可替代地推崇知識和傳播文化的角色;鄉民對學童學子滿懷期望，他們會走出鄉村成為有出息的一代，至少會成長為下一代“有知識”的鄉民。而撤點并校后，鄉村里看不到教書的“先生”，看不到“小呀小二郞，背著書包上學堂”的學童學子們，這是切割文化與鄉土之間的聯系，鄉村文化衰敗，鄉村文明下陷。

二、造成鄉村教育困境的問題根源

溫家寶在第27個教師節所作報告《一定要把農村教育辦得更好》中講道:農村是社會的基礎，改造社會必須從改造農村著手，而改造廣大農村，必須從發展農村教育入手。然而我國鄉村教育面臨著巨大困境，其背后根源分析如下:

1.教育資源分配不均

我國城鄉教育差別巨大，一面是中國鄉村教育的學校越來越“小”，學生越來越少，教師越來越“老”;一面是城市教育的壓力越來越大，校園越來越擁擠，學生競爭越來越激烈，城市學校“大班額”比比皆是。這是明顯的由于教育資源分布不均造成的虹吸效應，越往上越豐富，越往下越貧瘠，市縣設重點學校、示范學校，鄉村學校越來越沒落，師資力量也越來越薄弱。

2.效率優先思想作祟

撤點并校最大的動力是為了使教育資源獲得更合理的配置，為教育節約開支。這顯然是把作為公共產品的教育利益化，將經濟運行中的效率優先規則運用到教育事業中。教育部門節約開支，并不代表整個教育投入減少，教育部門減少的那部分開支只不過是轉移給學生家庭，鄉村家庭教育費用增長，這是變相地增加農民家庭負擔。同時，教育是一種半社會服務，不顧及教育規律將其產業化規模化，是一種政府短視行為。

3.教育本質的偏離

教育的本質是什么?這個問題一直在探討中，雖然沒有統一的答案，但從教育的對象是人出發，教育的本質應該是為了人的發展，為了人更加完美，這符合馬克思主義關于人的全面發展的觀點。所以，教育應是促進人類生命個體健康成長，成為豐富自我、提升自我、完善自我的載體。顯然，目前的鄉村教育游離了教育的本質。

4.對農村制度性歧視

雖說早在2006年我國就在《義務教育法》中明確將“均衡”作為政府發展義務教育的首要責任，許多地方也借鑒國外經驗推出了教師輪換制等方法以縮小城鄉差別，甚至教育部也曾要求在實行義務教育績效工資時“要向農村教師傾斜”，可是，城鄉教師待遇的差距并沒有改變。如教育部、財政部《關于制定中小學教職工編制標準的意見》確定的小學階段的師生比為:城市1∶19，縣鎮1∶21，農村小學1∶23;中學階段城市 1∶13.5，縣鎮 1∶16，農村 1∶18。這不仍舊是對農村的制度性歧視嗎?

三、如何走出鄉村教育的困境

面對撤點并校后鄉村教育的敗落，只有從多方面著手才能更好地發展鄉村教育，讓所有的孩子接受符合自身成長需要的完整教育。

1.反哺鄉村教育

新中國幾十年來鄉村哺育了城市，為中國發展作出了極大貢獻，而今，隨著工業文明的發展，中國現代化進程取得很大成就，應該由城市反哺農村，反哺農村教育，讓農民真正受惠。改變鄉村“人民教育人民辦”局面，鄉村教育費用主要應該由國家負擔，國家加大鄉村教育投資，減少地方政府投資比例，停止過去農民集資辦學的模式。只有這樣才能讓農民子女真正享受到免費受教育的實惠。

2.實現教育資源公平

教育部曾提出:促進公平、提高質量，是教育事業科學發展的兩大戰略重點。促進教育公平應是實現教育事業科學發展的核心，因此，國家應取消重點、示范學校制度，禁止對重點、示范學校在財政撥款、師資配備、招生等方面采取優惠政策，盡可能從資金、信息、生源等方面向農村傾斜，向薄弱學校傾斜，縮短并力爭消滅重點與非重點之間、城鄉教育之間不平等的硬件差距。

3.充實鄉村教育師資

鄉村條件不好，往往留不住教師，政府要以優厚待遇鼓勵教師到鄉村任教，給愿意留任鄉村的教師更多補貼。我國通過近些年來高校擴招，培養有足夠多的高知型人才，完全可以通過增加鄉村教師名額來提高大學生的就業率。只要有較好的待遇，還是有很多青年大學生愿意留任鄉村的。大學生留任鄉村，無疑會對鄉村文化產生影響力，逐漸提升鄉村文化的層次。

4.實現教育多元化

可借鑒西方發達國家經驗，在鄉村辦小規模學校，實現多元化的教育。如美國后來逐步認識到小規模辦學的社會價值，于是從起初的合并、消除小規模學校到后來保留、扶持農村小規模學校。大量研究也表明，小規模辦學無論在學生的學業成就、課外活動參與，還是在經濟效益方面，都比大規模學校有著更好的表現。所以我國也可通過資金補助，教師補償等辦法鼓勵地方政府多辦小規模學校，使更多的鄉村學生有學校可以上，近距離就學，享受家庭的溫暖，讓所有的孩子在正常的環境中快樂地成長，從而實現教育的本質。

［1］劉鐵芳.鄉村教育的人文重建起點與路徑［J］.湖南師范大學教育科學學報，2008(5).

［2］劉鐵芳.鄉村教育的問題與出路［J］.讀書，2001(12).

［3］汪志強，袁方成.當前中西部地區鄉村教育的調查與思考［J］.云南行政學院學報，2006(1).

［4］王玉國.嵌入村落的學校及鄉村教育［J］.上海教育科研，2010(8).