公務(wù)員憑什么漲薪

石勇

從今年開始公務(wù)員工資將逐步進(jìn)入上漲周期—這是財政部財政科學(xué)研究所研究員張鵬近日透露的關(guān)于“工資制度改革”的一個信息。

有人把這看作官方對民間反應(yīng)的試探信號。姑且把它看成是作者的“個人觀點(diǎn)”吧，但事實(shí)上，此前公務(wù)員工資就已多次上漲；而從現(xiàn)在開始，在“收入分配改革”的名義下，他們的“名義收入”會更多并非不可能。

那些受到體制庇護(hù)，以及正在黑壓壓的隊伍中努力擠入體制內(nèi)的人們有理由彈冠相慶。不是每個中國人都能這樣“成功”，分享到令人艷羨的制度紅利的。

政府給“自己人”公務(wù)員加工資的理由，在某些人的闡釋中套路基本沒變，無非“高薪養(yǎng)廉”、“公務(wù)員壓力大，收入低”、“公務(wù)員素質(zhì)高，工資應(yīng)拿高些”、“刺激消費(fèi)”之類。說句實(shí)話，去反駁這些陳詞濫調(diào)，我都覺得是在侮辱我的智商。

具有諷刺性的是，公務(wù)員工資進(jìn)入“上漲周期”，是在地方政府的債務(wù)成堆，而且還喊著 “政府要過緊日子”的背景下。

似乎也是到這個時候，所謂的“收入分配改革”出現(xiàn)了令人驚心的一幕：重新把財富生產(chǎn)階層的財富，“分配”到不從事財富生產(chǎn)的階層那兒—至少，是把社會的財富，優(yōu)先分配給“自己人”，無論是權(quán)貴，還是普通的權(quán)力群體。

如果要正視一下的話，那么，“公務(wù)員工資進(jìn)入上漲周期”的唯一合理性僅僅在于今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國通脹的現(xiàn)實(shí)。印了那么多錢，放了那么多水（也稀釋了多少中產(chǎn)階層和窮人的財富！），什么都漲，公務(wù)員工資不漲說不過去吧？

是的，說不過去。但要給公務(wù)員漲工資的權(quán)力機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的辯護(hù)者似乎忘記了一個約束性條件，以及得有一個前提。

這個約束性條件是：那些納稅來養(yǎng)公務(wù)員的老百姓，在通脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，他們的收入也得漲，并且，在大致相同的收入下，他們對由國家和市場所提供的產(chǎn)品的購買成本，應(yīng)和公務(wù)員大致相當(dāng)。但情況好像不是這樣。不說“灰色收入”了，僅僅一個公務(wù)員的身份，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面，就比老百姓不知要少掏多少錢！

前提則是：公務(wù)員的工資，不是從天上掉下來的，更不是政府的私有財產(chǎn)，而是納稅人交的錢。沒有納稅人的同意，沒有經(jīng)過人大的法定程序，從合法性上說，政府能隨便想給“自己人”漲工資就漲嗎？大概不是吧。

“觸動利益比觸動靈魂還難。”確實(shí)。以公務(wù)員的工資進(jìn)入“上漲周期”為觀察點(diǎn)，提醒我們在收入分配改革中需要注意的兩點(diǎn)：一、要警惕在利益調(diào)整中不去動權(quán)力階層的利益，相反，卻把財富生產(chǎn)階層（主要是中產(chǎn)和底層）的利益“調(diào)整”到權(quán)力階層那兒；二、由于很多富人實(shí)際上也是權(quán)力親緣群體，因此在“收入分配改革”中富人階層動不了，即使窮人的收入得到提高，動的也不過是中產(chǎn)階層們的蛋糕而已。

若真如此，中產(chǎn)階層和窮人，在利益食物鏈上被大魚吃時，還要承擔(dān)維持權(quán)力機(jī)構(gòu)運(yùn)作，以及維穩(wěn)的成本。這就是他們的處境。

總而言之，不但要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，而且要把這個鐵籠做得密實(shí)，防止權(quán)力在現(xiàn)在以及接下來的各種所謂“改革”中，為“自己人”謀利。