公務員憑什么漲薪

石勇

從今年開始公務員工資將逐步進入上漲周期—這是財政部財政科學研究所研究員張鵬近日透露的關于“工資制度改革”的一個信息。

有人把這看作官方對民間反應的試探信號。姑且把它看成是作者的“個人觀點”吧，但事實上，此前公務員工資就已多次上漲；而從現在開始，在“收入分配改革”的名義下，他們的“名義收入”會更多并非不可能。

那些受到體制庇護，以及正在黑壓壓的隊伍中努力擠入體制內的人們有理由彈冠相慶。不是每個中國人都能這樣“成功”，分享到令人艷羨的制度紅利的。

政府給“自己人”公務員加工資的理由，在某些人的闡釋中套路基本沒變，無非“高薪養廉”、“公務員壓力大，收入低”、“公務員素質高，工資應拿高些”、“刺激消費”之類。說句實話，去反駁這些陳詞濫調，我都覺得是在侮辱我的智商。

具有諷刺性的是，公務員工資進入“上漲周期”，是在地方政府的債務成堆，而且還喊著 “政府要過緊日子”的背景下。

似乎也是到這個時候，所謂的“收入分配改革”出現了令人驚心的一幕：重新把財富生產階層的財富，“分配”到不從事財富生產的階層那兒—至少，是把社會的財富，優先分配給“自己人”，無論是權貴，還是普通的權力群體。

如果要正視一下的話，那么，“公務員工資進入上漲周期”的唯一合理性僅僅在于今天的經濟發展和中國通脹的現實。印了那么多錢，放了那么多水（也稀釋了多少中產階層和窮人的財富！），什么都漲，公務員工資不漲說不過去吧？

是的，說不過去。但要給公務員漲工資的權力機構，以及相關的辯護者似乎忘記了一個約束性條件，以及得有一個前提。

這個約束性條件是：那些納稅來養公務員的老百姓，在通脹和經濟發展中，他們的收入也得漲，并且，在大致相同的收入下，他們對由國家和市場所提供的產品的購買成本，應和公務員大致相當。但情況好像不是這樣。不說“灰色收入”了，僅僅一個公務員的身份，在養老、醫療、教育等方面，就比老百姓不知要少掏多少錢！

前提則是：公務員的工資，不是從天上掉下來的，更不是政府的私有財產，而是納稅人交的錢。沒有納稅人的同意，沒有經過人大的法定程序，從合法性上說，政府能隨便想給“自己人”漲工資就漲嗎？大概不是吧。

“觸動利益比觸動靈魂還難。”確實。以公務員的工資進入“上漲周期”為觀察點，提醒我們在收入分配改革中需要注意的兩點：一、要警惕在利益調整中不去動權力階層的利益，相反，卻把財富生產階層（主要是中產和底層）的利益“調整”到權力階層那兒；二、由于很多富人實際上也是權力親緣群體，因此在“收入分配改革”中富人階層動不了，即使窮人的收入得到提高，動的也不過是中產階層們的蛋糕而已。

若真如此，中產階層和窮人，在利益食物鏈上被大魚吃時，還要承擔維持權力機構運作，以及維穩的成本。這就是他們的處境。

總而言之，不但要“把權力關進制度的籠子里”，而且要把這個鐵籠做得密實，防止權力在現在以及接下來的各種所謂“改革”中，為“自己人”謀利。