余建鳳案件的反思

燎原

即使到了今天，余建鳳的新浪微博粉絲也才200多個—這還是發生媒體對她“揚言炸政府被罰”的報道之后。不過，一個45歲、只有小學文化的村婦，學會上網、打字、發微博，本身就比常人付出更多。

10月上旬，在佛山市南海區西樵鎮和平村一棟出租屋里，《南風窗》記者見到了余建鳳，她從屋里抱出一堆信訪材料，平鋪在地上，記者問什么，她就從分類好的材料里抽出答復記者。她的外孫則在地上爬來爬去，有時會爬到這些上訪材料上，隨手抓起就往嘴里送或要撕掉，但被制止了。

這個只有11個月大的孩子，顯然還不知道這些材料對外婆及母親的重要性。

此事被媒體報道后，余建鳳再次引起關注。不過，她這一次所做的，距離3年前家里發生的遭遇，已經漸行漸遠。

案 發

余建鳳本是廣西荔浦縣人，24年前來到廣東佛山打工，并在這里認識了同在這里打工的清遠籍男子陳亞衛。余后來嫁給了陳亞衛，并育有一兒一女。余是個要強的女人，在工廠計件打工的日子，她的工資幾乎最高。不過，那是前幾年的事了。

變化始于3年前。2010年3月7日凌晨，熟睡中的余建鳳突然接到胡老師的電話，“你女兒受傷了，你過來看看吧?！焙蠋熓乔暹h市田家炳實驗中學的老師，他同時也是余建鳳女兒小芳（化名）的高中班主任。趕到醫院，余建鳳發現女兒臉皮浮腫，下巴被咬傷，還縫了好多針。她問小芳出啥事，但女兒搖頭不說。后來，東城派出所的人告訴她：“你女兒被強奸了?！表暱?，余建鳳和丈夫就崩潰了。

余建鳳告訴《南風窗》記者，2010年3月6日是周末，學校沒開飯，小芳的初中同學陳世杰叫她出去吃飯，后喝了點啤酒。其間，小芳和社會青年陳少龍等人一起。深夜，酒后，陳少龍載著小芳到金雞巖風景區斜對面的山腳下兜風，并通過毆打強行和小芳發生了性關系。毆打造成小芳下顎及眼部輕微傷。法院判決書及公安的傷情鑒定，證實了這些情況。

陳少龍、小芳、陳世杰等人，都是清遠市陽山縣青蓮鎮人。案發后，一度傳出“陳少龍和小芳是男女朋友關系，后來因鬧矛盾，才出了這樣的事”、“平時，他們在網上都是老公老婆稱呼彼此”。派出所一位知情人也向《南風窗》記者證實了，“他們其實是認識的。”小芳的班主任胡老師也說，“可能還沒發展到男女朋友關系，但彼此肯定是認識的。”

“我們不是男女朋友關系，此前，我甚至不知道他叫什么名字?！毙》几嬖V《南風窗》記者，案發前，她和陳少龍只見過兩次面，彼此不熟，但“聽說他喜歡我”。至于“老公老婆的稱呼”，那是和云浮的一個網友鬧著玩的，那個網友并非陳少龍。

當時案發后，陳少龍的家人去找余建鳳，希望她不要告陳少龍。余建鳳顯然不答應。不過，她說，她恨陳少龍，但更恨田家炳實驗中學和一些地方政府官員。這和她后來的遭遇有關。

遭 遇

“治療和回家靜養”10天后，余建鳳帶著小芳回校上課。當天，小芳被老師從教室叫出來，要她寫保證書?！皩W校擔心出了安全事故要擔責?！?0月13日，胡老師告訴《南風窗》記者，開始時，小芳也寫了，但寫得不詳細，學校領導又要她重新寫，余建鳳感覺受到了侮辱，當時就和學校處理這事的一位女領導吵起來，之后余把小芳領走。不過，幾天后，余又到學校來鬧了。

在余建鳳看來，學校在落井下石，“我女兒受到傷害，非但不安慰，還趕她走。”小芳對當時的場景已經模糊了，但她記得“學校要我們轉學，不轉的話就記大過”。

一開始，余建鳳也希望女兒轉學，不想繼續在田家炳實驗中學讀書，因為擔心別人議論影響女兒?！伴_始，她和學校說想轉到廣西讀，因為余是廣西嫁過來的?！焙蠋熣f，后來可能搞不定，就轉去陽山讀書了。

不過，生活上的拮據，加上“感覺很壓抑”，兩年前，小芳就在陽山中學輟學了，并遠嫁他鄉。去年11月底，她還做了母親—孩子就是開頭提及的那個11個月大的娃娃。

對學校的氣未消，判決書下來了，又一次點燃了余的怒火。余建鳳說，2010年8月底，清遠市婦聯電話讓她把訴狀準備好，婦聯也想幫她“告陳少龍一狀”。不過，當她趕到清遠市清城區法院時，就拿到了關于女兒被強奸的判決書，判決時間是2010年7月1日。

判決書顯示，陳少龍犯強奸罪，判處有期徒刑4年（刑期從2010年3月7日起至2014年3月6日止）。

從案發到判決，不足3個月，法院的效率還可以。但余建鳳不管這些，她不解的是：為何不通知被害人？其中是不是有貓膩？為何判得這么輕？

對這些質疑，10月12日，清城區法院相關負責人告訴《南風窗》記者：首先，這案件是強奸案，涉及隱私，依照法律規定不公開審理；另外，這案件的性質是公訴案件，此前在案件偵查階段，被害人小芳已清楚地向公安機關描述案件經過，被告人陳少龍也如實交代罪行，案件比較清楚。依照司法實踐，因擔心給小芳帶來二次傷害（出庭可能要重新回憶和陳述），所以沒有通知她。

關于4年刑期的問題，清城區法院也回應稱，“強奸案通常的判決是3年至10年，我們認為這一案件的量刑是恰當的，對方不服，也可以到檢察院申請提起抗訴?！?/p>

余建鳳后來也到清城區檢察院申請提起抗訴，但檢察院認為不符合抗訴條件，作出了不抗訴的決定，理由是：一、量刑恰當；二、沒有嚴重違反法律規定的訴訟程序。

讓余建鳳不能接受的是，因為法院沒通知，她失去了提起刑事附帶民事訴訟的機會。清城區法院承認，刑事附帶民事的訴訟，要在案件審結前提出，目前案件已審結；但也可單獨提起民事訴訟，余建鳳是否還可這么做，要經立案庭審查才能表態，當然“她可以提，但是不是符合規定需要比較復雜的審查才能決定”。

清城區法院還表示，刑事附帶民事的賠償范圍只負責物質方面的賠償，精神損害方面的賠償是沒有的，“具體到本案也就只有一點醫療費”。

數額多少已不是關鍵，余建鳳不能接受的是喪失了這樣的機會。

維 權

一開始，余建鳳也中規中矩地到清遠市政府的相關部門求助，但沒什么效果，工作人員還經常說她寫的抗訴材料“寫得不好”或“寫得不規范”。余只有小學文化，在文字操作上，確實存在錯別字或表述不清等問題。但余建鳳認為，是工作人員故意刁難她，目的是不讓她抗訴。這些部門越是推諉，她越覺得有貓膩。

不過，當她“揚言炸政府被罰”的報道出街后，情況有了變化。她拿著材料、背著外孫到清遠市檢察院時，檢察院領導開著小車，把她送到了清城區檢察院提交材料—“材料已經提交了，比以前順暢多了”，余建鳳對此充滿期待。這畢竟和之前的遭遇，形成鮮明對比。

這以前，用余建鳳的話說就是，“人家睬都不睬我”。不過，人家越是給她阻力，她越感覺有黑幕，也越激發她的斗志。

早前，在清遠維權無望后，余建鳳到省里有關部門去求助，但她的訴求通常被轉回到清遠市陽山縣。

“理睬”她的主要是地方政府，其中又以余建鳳戶籍所在地政府—陽山縣青蓮鎮政府為主。余稱自己“多次被青蓮鎮政府的人給‘抓了回來”。10月12日，青蓮鎮分管信訪的官員對《南風窗》記者坦言，“她越級上訪，我們主要是去把她‘接回來”。

2011年5月16日至26日，2011年10月3日至13日，“被帶回來”的余建鳳兩度在陽山縣拘留所“呆著”。她說自己“被打”，甚至還沒收了她的身份證。

青蓮鎮政府工作人員接受《南風窗》記者采訪時，否認打余建鳳。至于“沒收身份證”，他們稱，“可能是她自己搞丟了，派出所還打電話要她過來補辦，但她沒來。”

對余的越訪，青蓮鎮派出所負責人稱，他們為此“身心俱?！?。這位負責人稱，所里只有三四個民警編制，一半力量都用去北京或省里接她了。青蓮鎮委相關負責人稱：“我們成冤大頭了，案發不在陽山，和陽山沒啥關系，但她戶籍是陽山的，她上訪，我們就得把她接回來。這幾年，花在她身上的錢，沒100萬也有80萬了—一個鎮的財政能有多少？”

在負責“接”余建鳳回鄉的政府官員眼中，余建鳳也是很難搞：接她回來時，坐火車，她指定要軟臥的?；疖嚥蛷d上，她點最貴的菜，而且點一堆菜。她買一大堆報紙、雜志，然后告訴老板，身后的人（維穩辦的人）付錢?！翱蓤蠹?、雜志她又不看，買以后，呼啦啦地撕掉。”常年和余建鳳打交道的青蓮鎮政府一官員說，“她本身沒什么文化，買報紙雜志不是為了看，就是想出氣而已”，“她整天說要講法律，但她女兒未婚生子，至今都沒辦結婚證”。

火車上，從這個車廂到那個車廂，余建鳳時常走來走去。負責維穩的官員只好跟著她走來走去，不得休息。折騰累了，她假裝睡覺，等這些官員睡覺時，她突然又起來了。這些維穩官員對此頭疼不已。

更尷尬的是，余在火車上，逢人就說她女兒被強奸的事，還說這些官員在跟著她，在抓她?！拔覀冇袝r也覺得她挺什么的?！鼻嗌忔傉娜诉€說，在北京，余建鳳對勸她回去的清遠市政府駐京辦的工作人員的胸部，“打一拳，對方是女的，都住院檢查了”。不過，余建鳳告訴 《南風窗》記者，她只是推了一下對方。

2011年12月7日，清遠市勞動教養管理委員會以余建鳳“擾亂社會公共場所秩序”為由，決定對她勞動教養兩年。余就此向廣東省勞動教養管理委員會申請行政復議并獲支持。廣東省勞動教養管理委員會認為，清遠市勞動教養管理委員會對余建鳳作出的勞動教養兩年的決定“沒有證據、依據”，故撤銷了這一決定。

后 果

長期在佛山居住的余建鳳，無疑增加了清遠維穩官員的工作難度。對余而言，付出也是有“收獲”的。陽山縣官方為讓余“息訪”，給她10萬元人民幣。條件是，余建鳳夫婦保證“今后不到北京、省、市非法上訪鬧事，不到清城區法院、田家炳中學非法鬧事”。否則，甘愿賠償這10萬元，并用“老家的現住房（水泥混凝土結構樓房一層）作擔保賠償”。

錢是以陳章河的名義給的，陳當時是陽山縣人大選聯委主任，他同時是余建鳳的親戚。余叫陳章河表姐夫。10月12日，陳章河接受《南風窗》記者采訪時坦承，“我們畢竟是親戚關系，同時我也是陽山縣的公務員，領導覺得我去做工作比較合適?！标愓f，他分別去找政府、學校和法院各要一點慰問金，總共湊了10萬元給余建鳳夫婦，“錢是以我的名義給的”。

但收到錢后，余建鳳沒兌現承諾，繼續上訪。政府通過法院等途徑，凍結了她卡中剩下的資金。不過，這時，余已經花了近3萬元。

與此同時，政府方面以陳章河的名義起訴余建鳳，要求她還錢。陽山縣法院將此案認定為“贈與合同糾紛”，并于2011年12月15日判余建鳳夫婦10日內還陳章河10萬元人民幣，同時承擔案件受理費、財產保金費3320元。

余建鳳稱無力償還，又就此上訪。陽山縣法院最近把《關于余建鳳信訪問題的答復》給了她，其中提到2011年12月15日的判決書，并引用了當時判決書的內容稱“判決你和陳亞衛在判決生效之日起10日內返還陳章河10萬元”。余建鳳將這理解為：現在法院又催著還錢了，限我10日之內還清。

余建鳳拿到這份答復是在今年9月16日。她想到10日之內得還錢，否則自己之前抵押的房子可能被收走。9月22日下午17時06分，她越想越急，一氣之下就在微博上發出了“炸政府”的內容。9月25日深夜，她因“擾亂社會秩序”被警方帶走，20個小時后獲釋，罰了300元。

罰歸罰，出于關懷，對方后來給了余建鳳的老公1000元。