論少年兒童圖書館工作及其事業發展

孟廣菊

(大東區少年兒童圖書館，遼寧 沈陽 110014)

1 事業發展的現狀

1.1 全國少兒圖書館概貌

據有關資料顯示，全國現有公共圖書館2，850所，其中少兒圖書館僅200余所，而獨立建制的少兒圖書館更是屈指可數，寥寥無幾。且在許多地區尚有許多名不副實的少兒圖書館，雖稱為館，實是館中館——公共圖書館內所設置的一個部或(室)。近年來，雖然文化部通過對公共圖書館的評估，有力地促進了各級政府加大對少兒圖書館建設投入，推動其事業有所發展，但少兒圖書館事業在全國圖書館事業總體發展中所處的弱勢地位卻顯而易見，其建設與全國3.8億未成年人的閱讀需求相差甚遠，與社會發展實際要求相差甚遠。少兒圖書館數量不足、館舍陳舊狹小、服務環境與設施老化落后、館員素質較低、缺少經費等問題突出，不僅是束縛其事業發展的阻礙，更是制約其職能發揮的瓶頸。

1.2 沈陽地區少兒圖書館概況

通過對沈陽地區少兒圖書館和13個區縣少兒圖書館(室)走訪，現將筆者所了解的基本情況做一統計(見表1)。

?

表1 沈陽市地區少兒圖書館基本情況一覽表

2 阻礙事業發展的五大客觀因素

2.1 館舍狹小

沈陽市擁有130余萬未成年人，全市13個縣區建有獨立建制的少兒圖書館6個，其中市級少兒館1個，區縣級少兒圖書館5個，建有郊區縣公共圖書館少兒閱覽室8個。而其中沈河區少兒圖書館已是名存實亡(有編無館無人)。沈陽地區各少兒圖書館(室)舍面積如表1所示，其總面積9，156平方米，人均只占有0.007平方米，141個未成年人才擁有1平方米，而除去各館用于藏書和辦公場所所占面積，其讀者可利用閱覽和活動的空間更是十分狹小，在寒暑假期、節假日經常是人滿為患，其館舍破舊狹小問題突出。且不論市館館舍及其規模早已與其大都市不相匹配，各區縣少兒館更是與文化部頒布的圖書館現行評估標準相差甚遠。

2.2 經費短缺

近年來政府對少兒圖書館建設的投入有所增加，但并未從根本上改善和提升少兒圖書館服務環境與條件。僅以少兒圖書館購書經費來看，仍與其服務實際需要略顯不足和欠缺，并明顯滯后其所在地經濟文化發展。從沈陽副省級城市來看，近年來市少兒圖書館購書費雖已從50萬增至100萬，表面看似增加1倍，如加上書價1～3倍上漲因素，實則相對減少許多，購入所需圖書極為有限。區縣級少兒圖書館經費更是少的可憐，甚至根本沒有專項購書費。少兒圖書館作為公益性專為未成年人及其教育、研究工作者提供文獻信息服務的社會文化教育機構，購書經費欠缺或不足，如何有所作為，何以踐行應有的使命與職責?又豈能卓有成效?

2.3 資源匱乏

縱觀少兒圖書館館藏文獻資源建設，由于購書經費不足，基本上市館好于區縣館，獨立建制好于一館兩制的少兒閱覽室，文獻資源匱乏和枯竭問題十分突出。以沈陽市為例，市少兒圖書館館藏文獻僅80萬冊，而全市未成年人130萬，即便加上各區縣少兒圖書館38萬冊藏書，人均尚不足1冊。而各區縣少兒圖書館藏書量與其所在地未成年人人數比相較，則更不足0.44冊，其文獻建設及資源匱乏程度較國際圖聯人均兩冊的標準差距顯而易見。

2.4 服務簡單

少兒圖書館服務和其他成人圖書館服務最根本的差異，是其各自所服務對象在年齡、生理、文化、興趣、愛好、知識、閱歷、經驗、能力及需求等各方面所存在的差異。因此，少兒圖書館閱讀指導服務重于成人館，服務的內容與形式也多于成人館。以沈陽為例，沈陽地區市、區縣少兒圖書館，包括其所建的館外分館、閱讀基地、圖書流通站等讀者服務工作，由于缺少經費、文獻和交通工具等必備的資源，其服務基本上只限于較簡單的借借還還，而難以策劃或推出相應深層次、規范化、常規化的閱讀指導工作。

2.5 隊伍素質偏低

由于多種原因，少兒圖書館館員隊伍相較其他成人館，其素質明顯偏低。很少具有高、精、專人才志愿從事少兒圖書館工作。且隊伍成員素質參差不齊。精通圖書館管理又懂教育、心理、美學、計算機、外語的復合性專業人員不多，受過圖書館專業教育或計算機、外語、教育學、心理學等相關學科專門教育的也是寥寥無幾。普遍存在學歷、知識、年齡結構不盡合理，各項工作缺少領軍人才等問題。這就使少兒圖書館工作始終限于平庸之中，而無重大突破和成就。

3 發展少兒圖書館事業的幾點思考

3.1 立法勢在必行

如上所述，公共圖書館包括少兒圖書館是國家為民眾提供公益性服務的文化設施，也是一個國家或地區經濟發展與文明進步的一個重要標志。它的公益屬性決定其職能的踐行與事業的發展，必須以國家和政府經濟支撐為主導，否則就如同虛設。顯然，其命運完全取決于政府行為，取決于領導者的意愿。而唯有“立法”才能明確各級政府在公共圖書館建設上所應承擔的職責，才能規范政府的作為。2008年中華人民共和國文化部主編、中華人民共和國住房和城市建設部及發展和改革委員會簽發的《公共圖書館建設標準》，2011年文化部、財政部聯合簽發的《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館免費開放工作的意見》，為其“立法”創造一個良好的開端。不僅有力地推動了我國圖書館建設，也充分展示了政府在公共圖書館事業發展中的主導地位和作用。可見，加速圖書館(包括少兒圖書館)立法，早日研究制訂出一部能夠規范圖書館館舍、設施設備、人員、經費及各項工作并切實可行的具有法律效力的《圖書館法規》，勢在必行，迫在眉睫。

3.2 拓寬服務思路

在網絡化數字化環境下，讀者閱讀已從紙質書刊獲取信息的單一平面方式向文字、圖像、聲音多元化立體化轉變，而少兒圖書館常規的圖書評論、新書推薦、讀書講座、報告會、故事、詩歌朗誦會、讀者座談、心得交流會、演講比賽、知識競賽等活動已失去往日風采。這不僅是服務形式的滯后，更是服務理念的滯后。因此，少兒圖書館事業要壯大要發展，就必須與時俱進，不斷完善、創新自身的服務，拓寬服務思路。在發展變化中，少兒圖書館的服務理念及服務方式倘若始終一成不變，勢必會落伍，其職能必然失去往日的魅力，其作用也必然會失去往日的風采。筆者認為，少兒圖書館的服務工作關鍵在于“新”和“活”，而“新”和“活”貴在與時俱進和超前。少兒圖書館拓寬服務的思路必須與時俱進，用現代和超前的服務理念去創新、去經營。筆者相信，少兒圖書館只要將讀者至上和公益、開放、便捷、網絡、數字、現代、立體等關鍵詞及其意識融于傳統服務之中，定會再創輝煌，用新的形象和風采贏得讀者廣泛的信賴和認同。

3.3 變一館多館

沈陽地區少兒圖書館打破自身條件與能力的束縛，依托自身文獻資源和專業服務的優勢，走出館門尋求一條與學校、社區、鄉鎮、幼兒園等各方資源的優勢互補，聯手創辦分館、閱讀基地及圖書流動站的服務途徑。通過合作，在城內邊遠社區和邊遠鄉鎮、學校、幼兒園等少兒集聚的地方搭建起以分館、圖書流動站、特色閱讀基地為主要形式的延伸服務平臺。這就使少兒圖書館的資源和服務能力與社會可用資源及能力結成一個個新的服務聯合體，卓有成效地將少兒圖書館的服務從館內延伸到館外，延伸到邊遠地區。通過定期或不定期地組織送書和開展讀書知識競賽、演講、放映愛國主義教育片等活動，不僅提高了少兒圖書館的服務輻射力，而且進一步拓寬了服務的覆蓋面，形成推動沈陽地區未成年人閱讀活動廣泛深入開展的重要服務平臺。

3.4 構建服務網絡

資源共享是圖書館的服務理想境界，而服務網絡化則是圖書館通往這一境界的平臺和途徑。目前，總、分館制就是網絡化服務的一種可行形式。據筆者日前在沈陽地區少兒圖書館走訪過程中了解到，在20世紀90年代，沈陽就已構建起以本市少兒圖書館為中心、以區縣少兒圖書館(室)為骨干、以中小學校圖書館及各類少兒圖書館(室)為基點的三級服務網絡，依托其網絡群體服務力，曾成功舉辦頗具影響力的沈陽市中小學“希望杯”讀書活動、沈陽少年兒童閱讀節、少兒讀書活動和全國校園劇大賽等，充分展示了網絡服務的優勢和風采。如能進而通過更為可行的資源共建共享機制，將其各級各類少兒圖書館(室)有限而分散的館舍、設備、人員、經費等資源融為一體，并采用現代化網絡技術進行科學布局、合理分工，加以不斷完善和提升，以其各館最小投入換取各自和整體最大效益，那么少兒圖書館服務工作及其事業發展必將更上一層樓。

［1］ 徐捷.少兒圖書館文獻資源建設［J］.圖書館學刊，2010(10).

［2］ 劉麗鵑.圖書館與未成年人思想道德建設［J］.圖書館學刊，2006(3).

［3］ 王雅秋.提升少兒圖書館的社會形象［J］.圖書館學刊，2006(5).