唐 燕 王衛明
2012年“表哥”落馬事件與2008年南京江寧區房產局局長周久耕的落馬有些相似之處,這次“表哥”落馬的不同之處在于如今微博取代了當年的論壇。微博反腐顯示出更迅速、更廣泛的傳播力量。“表哥”落馬的過程無不滲透了微博網民的反腐力量。
“8·26”陜西延安發生特別重大道路交通事故后,當地負責安全部門的楊達才局長來到現場指揮搶救工作。“事故現場官員滿面笑容,情緒穩定。”26日16時35分微博用戶“@JadeCong”發出了上條微博,并且上傳了截圖。
26日19時53分,網友“百姓大于天”在微博上爆料稱,涉事官員為時任陜西省安監局局長楊達才。22時29分,網友“衛莊”在微博上發布了楊達才佩戴疑是價值3.8萬多歐元的歐米茄的照片。23時57分,渤海論壇的官方微博發布了楊達才在不同場合佩戴的五塊不同樣式手表的照片。27日18時12分,第五大道奢侈品網首席運營官孫多菲在其微博中稱他已經向表行業專家請教,同時公布了五塊手表的款式和市場估價。這條微博截至9月25日被轉發14531次,引發評論5350條。[1]
8月28日,楊達才在接受媒體采訪時稱,他已經注意到了網絡質疑,并將此事向組織做了報告。29日21時至22時,楊達才在微博上回答網友提問,并且頻頻致歉。楊達才解釋“自己并非微笑,只是表情有點放松”。5塊手表均是合法收入購買的。
鑒于楊達才主動地與網友媒體交流,誠懇向公眾道歉,并公開解釋手表來源,部分網友對楊達才的處境表示同情,感慨當官不易。甚至有人贊揚楊達才敢直面網絡質疑的勇氣,發出了“此官可嘉”的感嘆。部分實名微博用戶還要求其他網友拿出可靠證據再來質疑。
8月30日凌晨起,微博網友“花總丟了金箍棒”鑒表專家接連發布了楊達才的其他5塊手表,并對新增加的表估價20萬元,這條微博爆料猶如重磅出擊。
楊達才的微笑照片被曝光后,傳統媒體紛紛對此事進行了報道。《南方都市報》等媒體對微博上的言論進行了摘編報道。例如8月28日,《錢江晚報》刊文《陜西安監局楊達才車禍現場笑 戴名表照片被曬上網》。8月31日21時30分,央視《新聞1+1》節目《局長的“微笑”局長的“表”》報道了這一事件。
9月15日,《錢江晚報》刊文《局長天天在正常上班》,再一次掀起了輿論浪潮。9月21日,記者從中共陜西省紀律檢查委員會獲悉,楊達才存在嚴重違紀問題。依據有關紀律規定撤銷了楊達才陜西省第十二屆紀委委員,省安監局黨組書記、局長職務。
盡管有學者和媒體人對微博反腐抱有憂慮甚至懷疑的態度。但“表哥”事件中微博反腐勝利,使得他們不得不重新正視微博反腐的力量和價值。“表哥”事件給予的啟示以及該事件中微博展現的反腐價值值得進一步探討。
1.微博反腐的運作流程
仔細歸納“表哥”事件中微博反腐成功踐行輿論監督的運作流程發現,微博反腐的運作流程大致歸納為幾個階段:微博網友沖鋒陷陣發布腐敗線索,微博網友集體人肉搜索渴望核實腐敗信息,貪腐官員“坦白真相”博得部分網友支持,微博網友再次鐵證質疑,官方媒體積極跟進,紀檢、公安部門及時介入,貪腐內幕水落石出。
2.微博反腐的運作模式
傳統反腐方式是公民可以通過信件、電子郵件、舉報電話等方式舉報。微博反腐與傳統的舉報方式在實質上都是在提供腐敗線索。兩者的顯要區別在于,微博在中國已是一種大眾化的媒介平臺。《第30次中國互聯網網絡發展狀況調查統計報告》顯示:截至2012年6月底,中國網民使用微博的比例已經過半,微博用戶數達到2.74億。[2]
微博是向所有微博網友開放的,是“眾對一”的模式。“眾”在此指微博網友的數量之多,力量之大。“一”指腐敗對象。傳統舉報模式更像是一種“私下”的,“一對一”的。微博的公開性和廣泛的受眾性給反腐帶來了新變化。
1.微博反腐是走出“歷史周期律”的現實法寶
1945年7月4日,近現代愛國主義者黃炎培接受毛澤東邀請至窯洞作客,他向毛澤東提出百思不得其解的“歷史周期律”。他概括出中國封建王朝“其興也浡焉,其亡也忽焉”的歷史亂治循環現象,希望中國共產黨能找出一條新路,逃出這周期律的支配。毛澤東回答道,“我們已經找到新路,我們能跳出這周期律。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政熄”。黃炎培聽了之后贊許道:“這話是對的,只有把大政方針決之于民,個人攻業欲才不會發生。只有把每個地方的事,公之于每個地方的人,才能使地地得人,人人得事。用民主來打破這個周期律,怕是有效的”。這就是著名的“窯洞對”。[3]
微博日益發展壯大,進一步保證了公民的知情權、話語權,也激發了公民參與權和監督權。民眾通過微博的方式監督政府及其工作人員成為了民主的一大進步,也是走出“歷史周期律”的一大現實法寶。微博網友可在微博上對公共事務進行自由評論、交流觀點、形成輿論。微博成為了公眾參與事務的一大平臺。
2.微博反腐是激發和發揚“群眾辦報”的重要渠道
1948年4月2日,毛澤東在與晉綏日報編輯人員交談時指出:“我們的報紙也要靠大家來辦,靠全體人民群眾來辦,靠全黨來辦,而不是只靠少數人關起門來辦。”[4]從現實意義來看,“群眾辦報”包括除報紙以外的一切媒體。微博作為一種自媒體,具有顯著的反腐功能。微博反腐是激發和發揚“群眾辦報”的重要渠道。第一,微博反腐與群眾的社會生活息息相關。政黨的廉政建設是否直接關系群眾的切身利益。微博反腐這類信息必然成為群眾共同關心的話題。第二,微博反腐是面向所有群眾的反腐。這種反腐方式可以充分發揮群眾的積極性和創造性。第三,微博個性化語言是群眾喜聞樂見的。微博用戶能用自己生動形象的語言發表觀點,這些觀點都能成為新聞素材。第四,微博反腐先鋒能成為新聞報道的主角。微博反腐功能使得“群眾辦報”這一優良傳統理念在全媒體時代得到與時俱進的發展。

3.微博反腐是減少社會反腐成本的重要方式
微博反腐監督主體的大眾化,微博文本的公開化,揭露腐敗的便利化,發布腐敗情報的適時化,信息傳播的裂變化,制造和引領大眾輿論功能的強大本領,大大地降低了反腐成本,壯大了反腐力量。
微博反腐除了使得“表哥”落馬外,“開房門”、“艷照門”、“調情門”使得一些腐敗官員紛紛在微博上“觸礁”,最終落入法網。這些事例無不暗示著微博反腐的價值。如何充分發揮微博反腐的價值,如何為微博反腐創造更好的條件,必將成為政府廉政建設探討的新議題。
政府的信息公開是反腐倡廉的重要舉措。政府政策的決策和執行完全暴露在眾目睽睽下,無疑就切斷了腐敗的鏈條。只有把政府政策和執行公開之后,群眾才有監督的可能性。政務信息更為公開,信息范圍更為廣泛,才能夠為微博反腐提供更多的依據和突破口。此次“表哥”落馬事件正是網友依據楊達才在各種場合的照片展開的。倘若這些照片網友不能檢索到,那么“表哥”落馬的可能性就小了。
微博反腐起先始于微博用戶的爆料,在得到眾多微博用戶的關注和評價、轉發之后還需要主流媒體注入新鮮血液。微博輿情的壯大還需要主流媒體的支持。主流媒體的聯手報道可以開辟反腐第二戰場,將虛擬無法觸摸的網絡輿論現實化,身邊化。同時,主流媒體為保證公民的知情權必須及時主動地聯系采訪有關部門,督促相關部門給出合理解釋。只有這樣,微博反腐才能實現真正的著地。
公檢法須重視網友提供的各種腐敗線索,并及時介入調查。何為及時介入:一是民情已比較激憤的情況下介入;二是腐敗現象的證據比較充足時介入。公檢法機構在介入調查的過程中,一定要先核實網友提供的腐敗線索是否真實可靠,判斷它可能造成的社會影響,并及時將掌握的信息報給相關部門。只有建立一個嚴格的反腐流程,微博反腐的價值才能夠充分發揮。
[1]侯文昌.27天:“微笑表哥”落馬輿情還原[N].檢察日報,2012-9-25(05).
[2]CNNIC發布《第30次中國互聯網絡發展狀況調查統計 報 告 》 [EB/OL] .http://www.isc.org.cn/zxzx/ywsd/listinfo-21627.html.
[3]金沖及.毛澤東(下)[M].北京:中央文獻出版社,1996.
[4]毛澤東選集(第4卷)[M].人民出版社,1991.