摘要:勞動(dòng)合同法是規(guī)范以勞動(dòng)合同為載體的用人單位與勞動(dòng)者之間關(guān)系的法律,具有強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者一方的性質(zhì)。因此,勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)管理,尤其是對(duì)企業(yè)的人力資源管理的影響是多方面和復(fù)雜的,也對(duì)人力資源管理提出了挑戰(zhàn)。明確這些影響和挑戰(zhàn)對(duì)企業(yè)更好得進(jìn)行人力資源管理具有重要的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同法;人力資源管理;影響;挑戰(zhàn)
1 勞動(dòng)合同法概述
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,是調(diào)整用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或終止的法律關(guān)系的總稱。自2008年1月1日實(shí)施后,國務(wù)院又頒布了勞動(dòng)法實(shí)施條例,進(jìn)一步細(xì)化了勞動(dòng)合同法的內(nèi)容,增強(qiáng)了可操作性。勞動(dòng)合同法的實(shí)施對(duì)我國企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生了較為深刻的影響,并對(duì)其提出了挑戰(zhàn)。在其內(nèi)容上突出得表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)建立勞動(dòng)關(guān)系必須采用書面形式,用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,否則每月向勞動(dòng)者支付兩倍工資;
(二)取消對(duì)勞動(dòng)者期限違約要繳納的期限違約金;終止勞動(dòng)合同時(shí),用人單位要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;用人單位違法解除勞動(dòng)合同,要向勞動(dòng)者支付兩倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
(三)通常情況下,用人單位與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后,第三次就要與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同;
(四)用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查;用人單位違反建立職工名冊(cè)規(guī)定,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令期限改正,逾期不改正的,處2000元以上20000元以下罰款;
(五)勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn);
(六)除此之外,還包括培訓(xùn)費(fèi)用要提供有用憑據(jù)、經(jīng)濟(jì)賠償金與補(bǔ)償金不可兼得,勞務(wù)派遣單位不得以非全日制形式招用被派遣勞動(dòng)者等等。
2 勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生的影響
任何事物都具有兩面性,作為我國市場經(jīng)濟(jì)趨于成熟、勞動(dòng)力關(guān)系多元化下應(yīng)運(yùn)而生的勞動(dòng)合同法必然會(huì)對(duì)人力資源管理產(chǎn)生一定的積極影響,同時(shí)由于法律的約束性、資強(qiáng)勞弱下側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者的利益等性質(zhì)決定了勞動(dòng)合同法必然對(duì)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生一定的消極影響,并對(duì)其提出挑戰(zhàn)。同時(shí),由于所有制的不同,勞動(dòng)合同法對(duì)不同企業(yè)產(chǎn)生的影響也是不同的。
2.1 有利影響
勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為,高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)通常對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的界定更加清晰明顯,但同時(shí)也面臨著較高的契約成本;而低勞工標(biāo)準(zhǔn)維系的通常是一種不完全的和零碎的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán),盡管從短期來看,契約實(shí)施成本較低,但是其本身對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)界定的不確定使得契約執(zhí)行過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。勞動(dòng)合同法的實(shí)施實(shí)際上也就是要使勞動(dòng)關(guān)系契約化,類比勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)理論,勞動(dòng)合同法提高了對(duì)用人單位的用工要求,給用工單位的人力資源管理增加了難度,但高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也就意味著企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的降低,勞動(dòng)合同實(shí)施的成本降低;勞動(dòng)合同法在側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí),也注意平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的力量和利益,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。比如,對(duì)勞動(dòng)者拒簽勞動(dòng)合同的情況,勞動(dòng)合同法也給出了不同情況的解決依據(jù)等等;顧名思義,勞動(dòng)合同法是處理勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù),勞動(dòng)合同法會(huì)促使企業(yè)人力資源管理更加規(guī)范有序,更加有法可依,控制人員流動(dòng),減少了一些勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生以及為此而產(chǎn)生的用工成本和機(jī)會(huì)成本。
2.2 不利影響
勞動(dòng)合同法對(duì)不同所有制的企業(yè)產(chǎn)生的影響是不同的,但就其共性影響,普遍表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、勞動(dòng)合同法會(huì)促使勞動(dòng)合同簽訂率的大幅提高,對(duì)于勞動(dòng)合同法中關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,在一定程度上會(huì)降低企業(yè)的用工靈活性;還會(huì)造成企業(yè)員工年齡結(jié)構(gòu)的老化,影響新鮮血液的注入,賦予了用人單位對(duì)勞動(dòng)者更多的責(zé)任;
2、關(guān)于終止勞動(dòng)合同用人單位要提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定,直接增加了企業(yè)的解雇成本;試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)等得明確規(guī)定會(huì)增加企業(yè)的用工成本;
3、勞動(dòng)合同法導(dǎo)致了勞動(dòng)合同簽訂次數(shù)的減少,但同時(shí)也增加了企業(yè)臨時(shí)用工的難度;
4、上述幾個(gè)方面體現(xiàn)了勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)的較高要求,所有的程序要辦,所有不符合規(guī)定的行為要做出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊却偈蛊髽I(yè)會(huì)更加慎重得考慮選擇每一個(gè)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,這在無形中也增加了企業(yè)的招聘成本、薪酬福利成本和違法成本等;
5、規(guī)范的人力資源管理對(duì)企業(yè)提出了挑戰(zhàn),增加了企業(yè)管理的難度和復(fù)雜度,必然增加了企業(yè)的管理成本;
6、勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的確立和用工行為做了明確的規(guī)范,明確了違法行為的處罰措施,也增加了企業(yè)的違法成本。
2.3 其他影響
除了上述兩方面的影響之外,還包括對(duì)不同所有制企業(yè)的影響,企業(yè)由勞動(dòng)合同法而引發(fā)的應(yīng)對(duì)行為、對(duì)勞動(dòng)力發(fā)展的深遠(yuǎn)影響等。
首先,我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制中普遍存在的企業(yè)包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)三大類。2010年的調(diào)查結(jié)果顯示,勞動(dòng)合同法對(duì)外資企業(yè)的、總體影響不大,因?yàn)橥赓Y企業(yè)的人力資源管理已經(jīng)較為規(guī)范,影響較大的地方突出表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,因?yàn)橥赓Y企業(yè)人員流動(dòng)較大;無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)國有企業(yè)影響較大,進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定觀念,使國有企業(yè)的退出機(jī)制面臨較大挑戰(zhàn),而相對(duì)民營企業(yè)和外資企業(yè)則實(shí)際解除勞動(dòng)合同的難度較小。民營企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率大幅上升。其次,在所有的企業(yè)中,勞動(dòng)合同期限普遍延長,由于人員退出成本增加,企業(yè)的用人態(tài)度也更加謹(jǐn)慎,一些企業(yè)為降低企業(yè)的用工成本解決用工靈活性的問題,開始采用勞務(wù)派遣、非全日制用工、業(yè)務(wù)外包等用工方式,這在一定程度上進(jìn)一步推動(dòng)了我國勞務(wù)派遣等勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。
3 勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)人力資源管理提出的挑戰(zhàn)
上述的勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生的影響尤其是不利影響正是勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)人力資源管理提出的挑戰(zhàn)命題,突出表現(xiàn)在用工成本的增加;同時(shí),短期內(nèi)勞動(dòng)合同法實(shí)施的不成熟會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系矛盾更為錯(cuò)綜復(fù)雜,勞動(dòng)爭議數(shù)量將繼續(xù)保持增長;勞動(dòng)合同法嚴(yán)格了人員退出機(jī)制,部分企業(yè)會(huì)面臨競爭機(jī)制趨于僵化的壓力,用工彈性降低,解雇成本增加等;有勞動(dòng)合同法可依的企業(yè)還要熟悉并認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法,防止違法成本的增加作為以經(jīng)濟(jì)利潤為主要價(jià)值的企業(yè),如何應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同法的不利影響,趨利避害,依法管理,是企業(yè)的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
4 小結(jié)
勞動(dòng)合同法的實(shí)施,使對(duì)企業(yè)來說是一把雙刃劍,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。作為企業(yè),要借助勞動(dòng)合同法的契機(jī),強(qiáng)化簽訂書面勞動(dòng)合同的實(shí)效意識(shí),建立職工名冊(cè)制度,依法記載勞動(dòng)者基本情況和勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況;規(guī)范用工形式,做到科學(xué)合理配置人力資源,做好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和招聘,強(qiáng)化試用期考察,完善考核制度,制定明確的勝任標(biāo)準(zhǔn)等。總之,凡是法律要求的,企業(yè)人力資源管理必須依法實(shí)施;凡是可以避免的,企業(yè)人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要保持科學(xué)達(dá)到效益最大化。
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作者簡介
茹珊,女,河南省三門峽市,鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院人力資源管理專業(yè)三年級(jí)在讀本科生。