如何做好建筑工程預算工作

陶然

摘 要 工程預算是根據施工圖紙、現行預算定額、費用定額、地區單位估價表及施工組織設計文件等技術資料編制的，一般稱之為施工圖預算，即設計預算。 本文結合工作實踐就預算工作的重要性分析了如何做好工程預算工作。

關鍵詞 預算 工程 編制 審核 知識管理 提高 重要

預算工作是建筑企業經營管理的一項基本工作，對促進建筑安裝企業的發展、貫徹經濟核算起著重要的作用。工程預算是根據施工圖紙、現行預算定額、費用定額、地區單位估價表及施工組織設計文件等技術資料編制的，一般稱之為施工圖預算，即設計預算。怎樣做好預算工作，結合筆者工作實踐，就此談幾點認識。

一、編制工程預算必須執行國家法規和政策

編制工程預算，是建筑企業各項業務中既繁重又細致的工作，它為各項管理工作提供基礎數據，對指導生產和組織生產有著重要的作用，與成本核算等有著密切關系。凡是從事這項工作的人員，都必須堅決執行國家有關基本建設的方針、政策和規定，堅持即反對多做、又防止漏算的原則，及時準確地完成工程預算的編制任務，做到開工有預算，竣工有決算。

二、不斷提高預算員自身的素質，以適應市場變化的情況

預算編制的重要依據是《建筑工程預算定額》，而《建筑工程預算定額》又具有預算價、基數大、材料下調或上調幅度大等特點。這對建筑企業來講至關重要，因為建筑企業是微利企業，如果預算員的業務水平不高或自身素質太低，就會造成建筑產品價格偏離實際，一方面可能導致企業虧損，另一方面也可能高估冒算，影響企業信譽。特別是有些建筑單位壓級壓價，一是因為市場經濟，價格越低越好，所以沒錢硬干，錢少多干；二是建筑市場不規則；三是“僧多粥少”；四是就工程類別而言，高層大?？缍壬?，取費標準降低使建筑企業“背著錢褡子”干活。在這種情況下，預算員就要有主人翁思想，有危機感和緊迫感，樹立效益觀念、法律保護意識，適應市場變化情況，經常深入施工現場，了解情況，擴大知識面，同時掌握法律、法規、稅收政策、合同管理、財務知識、招標投標索賠以及成本控制等相關知識，提高自身素質和業務技能，避免不必要的損失。

三、做好基礎工作，按程序編制工程預算

1.熟練掌握預算定額中的內容和項目。施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。單位工程預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算，其主要編制依據是建筑安裝工程預算定額。該定額是由國家統一制定的，它是根據不同的房屋構造，按分項工程分類，規定各項工程所需的人工、材料和機械的數量。一個分項工程項目多少不一，多的幾十項，少的有幾項，需要預算員熟悉預算定額的內容，項目劃分，施工內容，操作要點，計算公式，計算單位等等，以便在編制預算過程中能熟練地套用。

2.熟練施工圖紙和說明。施工圖紙和說明是編制工程預算的主要依據之一。在編制預算之前，首先要看施工圖紙和說明書，通過熟悉施工圖紙，了解施工意圖和工程概況，避免預算員在編制工作中走彎路和返工。另外，還要參加施工圖交底會，通過技術交底，把有關人員提出的技術問題，由設計人員解答做出決定，納入預算，作為補充依據。

3.了解施工組織設計的有關內容。施工組織設計是由施工單位依據工程特點和施工現場的情況編制的，是編制預算的依據之一。在施工組織設計中，影響編制預算的因素很多，例如：標高、余土等。在施工組織設計中，加強同生產技術等部門的聯系，及時確定有關預算內容、定額項目及數量。

4.工程量計算方法與定額工程量計算規則相一致。工程量的計算是編制預算過程中最重要最繁瑣的一個環節。由于工程量是編制施工圖最基本的數據，其準確程度直接影響預算造價。工程量的計算要嚴格按照定額工程量計算規則計算。否則會造成所計算的工程量無法套用定額、少算或多算工程量等。預算人員必須掌握且熟練使用各種計算工具，使計算工作既快又準，并作到工程項目和工程量計算符合定額口徑，計算準確、清楚。

5.工程預算書內容應力求完整。定額編號要填寫準確，使用補充單價和換算單價要附有單價分析。

6.工程預算審核是提高預算編制質量的保證。為了確保工程預算有較高的質量，必須加強工程預算的自審和復審，確保編制預算人員能對預算全面負責，同時保證企業的合理收入。

7.認真寫好編制說明。它是對預算的編制范圍、編制依據及有關問題的說明性文件，是施工圖預算書的重要組成部分，編制依據及其他有關問題等交代清楚。一份好的編制說明應將問題披露。在提醒使用者注意的同時，降低自己的職業風險以利于保護自己。

四、做好技術變更工作，保證工程預算的準確

施工過程中，由于某種原因，可能會發生一些設計變更或工程增減。預算人員應在施工中，經常深入施工現場及時按規定進行工程設計變更和工程費用增減的調整，以利于調整工程預算造價和工程竣工決算。

五、做好竣工結算工作，確保工程竣工后“工完賬清”

現在有些工程已竣工驗收合格，并投入使用，但工程結算遲遲完成不了?？⒐そY算是落實單位收入、確保工程造價的最終環節，它關系到企業各項技術經濟指標的完成程度，因此，必須認真抓好，做好“工完賬清”工作。

除做好以上重點外，還應注意以下幾點：一是套用定額是否合理，按定額說明中該調整系數的，是否調整；二是工程量計算是否正確；三是有無重列、漏項的子母；四是損耗量是否按規定計算了；五是未計價材料價格是否正確；六是主材調差問題是否按文件執行；七是取費是否按上級規定工程類別和資質等級執行等等。

六、結束語

總之，預算工作是一項政策性和技術性強的綜合經濟技術管理工作，它與各項管理業務有著密切的聯系。在社會主義市場經濟條件下，要轉變觀念，強化經濟意識，不僅要算好賬，為企業當好參謀，同時要堅持學習，弄懂弄通經濟建設政策，運用法律手段解決工程結算中發生的經濟糾紛。

在實際工作中，筆者接觸了不少有關工程結算所發生的經濟糾紛，更充分認識到預算員不能有“預算、結算謀利”的心理，不能在預算中高估冒算，巧立名目，高套價格，多取間接費用及多算材料價差等。應該堅持原則，實事求是地做好這項工作，以維護國家和企業的利益。這就要求預算編制人員，一方面要提高自身素質，提高業務水平；另一方面還要加強學習，不斷適應新形勢，積極參加各種培訓，學習國家有關方針政策及預算定額的有關規定，了解和掌握新的施工方法和技術，親自到現場掌握第一手材料，做到實物工程量與圖紙相符，才能讓自己心中有數，使預算工作更上一個臺階。