司法所長18年,調處矛盾糾紛3000余件
余五四安吉縣梅溪鎮司法所長、綜治辦副主任
年齡:52歲
鄉鎮工作年份:29年
簡介:擔任司法所長18年,獨創“五四調解法”,他在哪里擔任司法所長,哪里就能做到“小事不出村,大事不出鎮”。全國模范司法所所長、全國人民調解能手。

皮膚黝黑,濃眉大眼的余五四人稱“調解王”、“浙北第一調”,美譽得來不易,這里就說一件事——
位于安吉縣西北一隅的三山和管城,是梅溪鎮轄下的兩個村,山水相連,人緣相親。然而兩村卻因為山林界址糾纏不清達20多年,先后發生30余起群體性事件,并引發一場命案,甚至驚動了當時的中央領導。2006年8月,隨著全縣林權證發放工作的展開,三山和管城的山林界址糾紛成為一個不可回避的重要矛盾,新一屆地方黨委政府下決心解決這一難題,而有著豐富調解經驗的余五四被推薦為首席調處人。時任地方黨委書記找余五四談話的時候,不僅曉以利害,甚至還讓他做好失去公職的準備。
余五四毅然受命,他知道,這個節骨眼上,自己丟官失職事小,影響地方社會穩定和經濟發展事大。他帶領工作組駐村入戶展開全面摸底調查。短短數天在60余畝山上跑了好幾遍,召開各個層面的座談會82次,走訪老干部、老黨員117人次,并逐戶走訪涉及到的近千農戶。“天大的疙瘩,我就不信沒有辦法解開。”整整兩個晚上,余五四愣是從厚厚的三大本調查筆記中梳理出了4套方案。經過工作組討論,決定“一次性了斷”,采取確定雙方均認可的毛竹發展面積,一次性以經濟形式補償給三山村民,并以目前毛竹與林地為界,埋下永久界石的方法來解題。余五四認真、細致、誠懇、有效的工作態度取得了村民的理解和支持,他和村民交上了朋友,工作局面慢慢打開。從炎炎夏日到寒冬臘月,經過半年多不懈的奔波和努力,所有涉及到的農戶和村民小組均簽下了山林界址協議,并打下永久性界樁。至此,這一糾纏兩個村24年的恩怨終于塵埃落定。那天,最后一場談判在凌晨兩點多結束,余五四長長地舒了一口氣,累得癱倒在椅子上。
余五四的“五四調解法”,即五法四技,五法:心法——要有化解矛盾糾紛的責任心、信心和恒心;律法——調解要以事實為依據、以法律為準繩;德法——調解要以道德規范為補充;公法——要有桿永恒不變的“秤”;情法——要做一個有“情”人;四技:細調查、巧用度、換思考、謀合力。
(梅委宣)