打造有中國特色的物流體系

文/丁俊發

4月24日，商務部主辦“貫徹落實國務院39號文件研討班”，各省市自治區的商務廳領導與商務部有關司局領導出席，姜增偉副部長、房愛卿部長助理到會并作講話。

39號文件即2012年8月3日“國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見”。為什么39號文件發布后8個月召開研討班？一個很重要的原因是，國務院新的領導班子十分重視內需拉動，而內需拉動流通業處于關鍵地位。3月29日汪洋副總理聽取商務部關于落實國務院39號文件和流通情況的匯報，對流通工作給予高度重視，要求從戰略和全局的角度，從大流通的角度來思考和謀劃流通產業的改革與發展，要更加突出制度性、方向性的建設，特別是如何建立有中國特色的流通體系，法制化的市場秩序與誠信體系，用信息化提高市場運行與監管效率。中國物流行業如何貫徹好39號文件，如何響應汪洋副總理的要求，我認為要做好以下幾點。

第一，汪洋副總理指出，中國特色的社會主義必須有中國特色的流通體系做支撐，要從戰略上、規劃上認真研究，做出頂層設計。我認為，中國流通業是商流、物流、信息流、資金流的總和，是以商流為核心，物流、信息流、資金流支撐的產業體系。物流業本身也應有一個頂層設計，打造中國特色的物流體系。

第二，國務院39號文件提出，要用現代物流與信息化提升、改造傳統流通業。國家把現代物流與信息化提升到傳統流通業轉變為現代流通業的支撐點地位，這是對物流業的一個巨大挑戰，也是一個發展的大好機遇，接下來就要看我們如何去把握了。

第三，國務院39號文件把推進供應鏈管理列為發展新的流通方式的首要任務。我認為供應鏈管理、連鎖經營、電子商務可以顛覆傳統的流通模式，這是一個大趨勢，誰也阻擋不了。但我們目前對供應鏈管理的研究與實踐力度太小，因此我這里要大聲疾呼：大力推進供應鏈管理是時候了，不要錯過發展的大好時機。

第四，國務院39號文指出，流通效率低成本高的問題日益突出，而流通效率低成本高的主要矛盾是物流效率低成本高。如何加快物流業的發展，改變物流業自身的發展方式，加快流通業的專業化、信息化、現代化是當務之急。政府要引導，要創造更好的外部環境，但更主要的是依靠市場的力量去優化配置資源，鼓勵物流企業的創新發展。

第五，國務院新的領導班子，狠抓政府的職能轉變，汪洋副總理要求商務部抓大事，有些工作讓地方去抓、讓行業協會去抓，把該管的切實管起來。政府的職能轉變必然加大行業協會的責任與壓力，與流通有關的行業協會如何有效加大行業自律，提升自身的運作水平，已提到議事日程，我們對此必須有一個清醒的認識。C