打造天津現代綜合化的交通運輸體系——專訪天津市人大代表、市交通運輸和港口管理局局長沈毅

文/本刊記者 李靜宇

過去的五年，天津市的交通形成了以海港、空港、鐵路、道路和城市公共交通為骨架的現代綜合交通運輸體系，實現了安全、優質、高效、有序、和諧的局面。對于天津交通的構架，以及未來的規劃，出席天津市第十六屆人民代表大會的人大代表、天津交通運輸和港口管理局黨組書記、局長沈毅接受了本刊記者采訪，介紹了天津在交通建設方面取得的成就以及交通為城市發展提供的運輸保障方面的情況。

沈毅局長介紹說，在過去的五年，天津交通實現了跨越式的發展，主要在五個方面：

一是海港建設發展實現新突破。港區陸域面積擴大至156.3平方公里，是2007年的2.6倍，一港八區的港口布局基本形成。建成了中國最大的保稅港區和亞洲的最大郵輪母港。航道和碼頭等級均達到30萬噸級。建成內陸無水港23個，腹地面積占全國總面積的52%，與180多個國家和地區的500多個港口開展合作。2012年貨物吞吐量完成4.77億噸，是2007年的1.6倍；集裝箱吞吐量1230萬標準箱，是2007年的1.8倍。貨物吞吐量排名上升至世界第四位，北方國際航運中心和國際物流中心的功能進一步提升。

二是空港輻射能力得到新加強。新航站樓建成并投入運營，旅客吞吐能力達到1000萬人次，貨郵吞吐能力達到50萬噸，執行航線112條，是2007年的1.32倍，通航城市65個，飛行區等級提升為4 E，實現雙跑道運行。機場二期改擴建工程和地下交通中心工程正在快速推進。2012年執行航班7.73萬架次，是2007年的1.6倍，旅客吞吐量完成814萬人次，是2007年的2.2倍，貨郵吞吐量19.2萬噸，是2007年的1.5倍，邁入全國大型機場行列。

三是鐵路疏運能力邁上新臺階。天津站、西站和南站等重要交通樞紐建成并投入運行。全國第一條示范性高速鐵路京津城際高速鐵路高效運營，實現了京津兩個超千萬人口特大城市的同城效應。建成京滬高鐵天津段，津秦客專、京津城際延長線、地下直徑線、津保客運專線、濱海站和于家堡商務中心站等重點項目全面推進。薊港鐵路擴能改造項目投入使用。天津至寧夏、內蒙港鐵聯運項目開通運行。

四是公路承載能力得到新提高。道路貨運結構不斷完善，甩掛運輸、多式聯運、箱式運輸等先進運輸方式的占比顯著提升。以4 S店為骨干，覆蓋城鄉的機動車維修網絡基本形成。2012年道路客運量完成2.45億人次，是2007年的4.7倍，貨運量2.84億噸，是2007年的1.3倍。

五是公交優先發展取得新成果。公交分擔率達到33%。節能環保車輛比例由2007年的3%提高到2012年的80%。新辟、優化公交線路422條，中心城區線網密度2.1公里/平方公里，保障了群眾出行，并有效解決了教育園區、產業園區、示范鎮和新建居民區的出行難問題。繼北京、上海之后實現了城市公交的全覆蓋。地鐵1、2、3、9號線實現聯網運營，地鐵5、6號線開工建設，2號線機場延長線、3號線南站延長線等項目積極推進。建成了國內首個覆蓋全市集行業、企業兩級平臺于一體的智能化的公共交通調度服務平臺。

站在高的起點，未來的天津交通更上一層樓。

在沈毅看來，新時期的天津對交通發展提出了新要求：構建快捷高效的大交通體系。進一步提升港口等級，完成深水航道、高等級專業碼頭；濱海國際機場完成二期擴建項目，建成北方大型門戶樞紐機場；加快鐵路、高速公路、地鐵、快速路建設進度，不斷完善集疏運體系，建成現代化綜合交通樞紐；優先發展公共交通；中心城區建成軌道交通基本網絡。

到2017年，天津港貨物吞吐量將突破6億噸，集裝箱吞吐量突破2000萬標準箱，北方國際航運中心基本建成。天津濱海國際機場旅客吞吐量突破1500萬人次，貨郵吞吐量突破50萬噸。鐵路貨運量突破1億噸，旅客發送量突破5000萬人次，北方航空物流中心和大型門戶樞紐機場基本建成。道路貨運量突破3億噸，客運量達到2.8億人次。海運貨運量突破1億噸，周轉量達到2000億噸公里，海上和內河旅游客運量突破500萬人次。開辟、調整公交線路134條，公交專用道達到228公里，開通 2條快速公交系統（BRT）。地鐵 1、2、3、5、6、9號線形成環放式骨架網絡。公共交通年客運量突破30億人次，分擔率達到45%。

沈毅說，2013年是全面貫徹十八大、市委十屆二次全會精神和新一屆市政府部署要求的開局之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是天津實現現代綜合交通運輸體系又好又快發展的重要一年。

公路運輸要實現全年完成貨運量3.33億噸，同比增長18%，貨物周轉量395億噸/公里，同比增長20%的目標；水運完成貨運量5144萬噸，同比增長23.6%，貨物周轉量961億噸/公里，同比增長25.23%的目標；港口完成貨物吞吐量5億噸，，同比增長5%；集裝箱吞吐量1300萬TEU，同比增長6.8%的目標；機場完成旅客吞吐量920萬人次，同比增長12.2%，貨郵吞吐量20萬噸，同比增長5.26%的目標。

在沈毅看來，新的一年要完成這些數字，實現這些目標，要重點抓以下幾個方面的工作。

推進綜合交通運輸體系發展再上新水平，加快海港、空港、鐵路、道路、航運和城市公交等綜合交通體系的發展。與此同時，全面推進海港發展。進一步提升港口等級，完成深水航道、高等級專業碼頭等工程。完善無水港布局，建立與腹地銜接的集疏運網絡，發展大陸橋運輸和多式聯運。

積極推進天津機場二期擴建工程、地下交通中心和航空物流園區建設。解決空域資源限制瓶頸。結合機場二期投入使用，組織多種運輸方式跟隨進運行，實現民航與公交、地鐵、出租、高鐵的零距離換乘。在發展空港建設的同時，著力提升鐵路功能，充分發揮鐵路市域路網的效能，強化城市交通樞紐與雙城、雙港間的交互和京津城際延長線路網資源的有效利用。進一步完善鐵路集疏運體系，推進西南環線引入南港，提高海鐵聯運、港口鐵路集疏運能力和水平。

沈毅特別強調，加速推進水運發展，在他看來，水運是天津的一個強項。加快推進水運結構調整，打造大型化、專業化、現代化海運船隊，增強進口能源、原材料等戰略物資的運輸保障能力，是天津大交通發展的一個重點。

天津交通道路、航運，與空運、鐵路等立體化交通體系的大發展離不開現化化技術水平的發揮，沈毅局長說：“以信息化建設為手段，以強化行業監管、保障安全出行，做好應急處置，實現天津交通安全、優質、高效、有序運行為目標，必須推進交通行業的信息化水平。”據了解，此項工作一是建成天津市交通運輸和港口管理信息指揮中心，實現海港、空港、公交、出租、地鐵、長客、水運、危運的全覆蓋，并與規劃、市容、公安、交管、氣象等部門互聯互通；二是中心城市客運車輛、旅游包車和危險品運輸車輛全部安裝GPS車載終端，臥鋪客車全部安裝視頻監控系統。

天津在大力發展綜合交通體系的同時，更加強調推進交通運輸的低碳化，在沈毅看來，建設低碳交通體系，完成26個節能減排項目申報，推動天津氣、混合動力等新能源汽車的投放，也是天津交通大發展重要內容之一。未來的天津交通會更便捷、更高效、更美好。C