淺析小型微型企業(yè)發(fā)展的近況與對策

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（河海大學(xué)商學(xué)院 江蘇 常州 213022）

國家海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1月，我國出口總值1499.4億元，下降0.5%，為2009年12月以來首度出現(xiàn)負(fù)增長。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性，認(rèn)為“擴(kuò)大內(nèi)需是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是轉(zhuǎn)方式的基本要求和首要任務(wù)”。2011年11月以來，國務(wù)院已召開兩次常務(wù)會議專題研究支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)稅、金融政策。由此可見，研究小型微型企業(yè)發(fā)展的近況與對策，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、小型微型企業(yè)的性質(zhì)與功能

《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件規(guī)定：中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小型微型企業(yè)目前約占我國企業(yè)總數(shù)的98%。小型微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

與大中型企業(yè)相比，小型微型企業(yè)對國家和社會有兩方面的功能：一是社會功能。它不僅解決了創(chuàng)業(yè)者的自身就業(yè)，而且也為社會提供了大量就業(yè)機(jī)會；二是經(jīng)濟(jì)功能。經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)洗禮，小型微型企業(yè)主動調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，核心競爭力不斷提升，眾多小型微型企業(yè)逐漸成長為大中型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度越來越大。

二、小型微型企業(yè)的發(fā)展近況

2011年以前微型企業(yè)界定在小型企業(yè)之中，從中小企業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)中可探視小型微型企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》顯示：以工業(yè)為例，2010年全國規(guī)模以上中小企業(yè)44.9萬家，比2005年增長50.1%，年均增長8.5%，占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的99.3%；全國規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長17.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的69.1%；實(shí)現(xiàn)稅金1.5萬億元，占規(guī)模以上企業(yè)稅金總額的54.3%，是2005年的1.9倍，年均增長13.1%；完成利潤2.6萬億元，占規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的66.8%，是2005年的2.4倍，年均增長18.9%。不僅如此，“十一五”時期中小企業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4400萬個以上，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為農(nóng)村富余勞動力、國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。據(jù)測算，中小企業(yè)提供了全國約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。

表1 小型微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

三、小型微型企業(yè)發(fā)展之困分析

縱觀經(jīng)濟(jì)形勢，制約小型微型企業(yè)發(fā)展的的原因，除了固有的五個方面——基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量較低，市場準(zhǔn)入障礙，稅負(fù)偏重，融資困難和服務(wù)體系不完善之外，自2010下半年以來，還突出表現(xiàn)在經(jīng)營發(fā)展過程遭遇“內(nèi)外夾擊”困境。

1、小型微型企業(yè)經(jīng)營的“內(nèi)憂”

（1）追求暴利。隨著全球信息技術(shù)革命所帶來信息搜尋成本和交易成本的降低，一些小型微型企業(yè)面對中國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期各種機(jī)會誘惑，表現(xiàn)出了瘋狂逐利“亂象”。

（2）接班不順。一方面，在近幾年全社會追求暴利的環(huán)境下，小型微型企業(yè)接班人既無心也無力經(jīng)營好實(shí)體經(jīng)濟(jì)；另一方面，在不正確的財(cái)富觀支配下，一些小型微型企業(yè)主下一代只想變賣資產(chǎn)，獲得現(xiàn)金或房產(chǎn)，依靠出租房產(chǎn)或放貸獲得收益，變成食利階層，更加惡化了小型微型企業(yè)生存環(huán)境。

（3）違法失信。由于外部交易成本居高不下，導(dǎo)致小型微型企業(yè)經(jīng)營成本不斷攀升，但無法可依和執(zhí)法不嚴(yán)所導(dǎo)致的違法失信成本低下，又使得少數(shù)小型微型企業(yè)走上犯罪不歸之路。目前，制造業(yè)領(lǐng)域的“假冒偽劣”和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的“坑蒙拐騙”已成為少數(shù)小型微型企業(yè)求生存、謀發(fā)展的不二法門。

2、小型微型企業(yè)經(jīng)營的“外患”

（1）“雙軌制”之困。2004民營資本外移高潮、2011新一輪移民高潮，可以說是政策體制“雙軌制”的結(jié)果。2009年起，許多小型微型企業(yè)為了彌補(bǔ)流動資金不足，就已“劍走偏鋒”，通過各種“影子銀行”發(fā)放高利貸，解決一時急需周轉(zhuǎn)資金不足問題，而銀行長期對小型微型企業(yè)貸款趨緊，自然而且必然出現(xiàn)大量企業(yè)資金鏈短裂問題。

（2）成本攀升之困。第一，勞動力短缺。一方面，可用勞動力人口（15—64歲）盡管還呈增加趨勢，但少兒（0—14歲）撫養(yǎng)比呈不斷下降趨勢，而老年（65歲以上）撫養(yǎng)比開始呈現(xiàn)不斷增加態(tài)勢，勞動力密集企業(yè)將出現(xiàn)勞動力長期短缺局面；另一方面，高等教育尤其本科及本科以上教育“泡沫化”，加上80后獨(dú)生子女一代中只想占有財(cái)富坐享其成“官二代”、“富二代”、“星二代”、“房二代”的大量出現(xiàn)和炫富表現(xiàn)，傳統(tǒng)價(jià)值觀缺失，已面臨誰來養(yǎng)活中國人的嚴(yán)峻社會問題。第二，工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。從全球視角看，2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對于流動性管理偏向謹(jǐn)慎，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的不確定性以及大宗商品市場中的金融投機(jī)影響等諸方面因素的疊加，使國際大宗商品市場價(jià)格處于高位震蕩態(tài)勢；從國內(nèi)視角看，2011年我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、效益較好的良好態(tài)勢，對工業(yè)生產(chǎn)資料的需求產(chǎn)生拉動作用，成為工業(yè)生產(chǎn)資料尤其是建材價(jià)格穩(wěn)步上升的主要原因。第三，人民幣升值。一方面，中國經(jīng)濟(jì)騰飛，工業(yè)化加速，表明其產(chǎn)品在世界市場范圍內(nèi)占有率擴(kuò)大，世界市場對人民幣需求增加；另一方面，因美國產(chǎn)品國際競爭力下降而導(dǎo)致美元不斷貶值情況，美元對人民幣貶值已成為長期趨勢。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。地方政府出臺的優(yōu)惠政策中，很多是針對科技型或具有成長潛力的小型微型企業(yè)的，而這將是一大趨勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小型微型企業(yè)的生存空間會越來越小，借助政府的轉(zhuǎn)型升級資金扶助，自覺完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，才是這類小型微型企業(yè)的明智抉擇。

四、小型微型企業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1、共生進(jìn)化論

1879年，德國植物學(xué)家德巴瑞（Debarry）提出的企業(yè)共生理論認(rèn)為，企業(yè)群是一個完整的系統(tǒng)，大企業(yè)、中小企業(yè)、微型企業(yè)因同類資源共享或異類資源互補(bǔ)而形成的共生體，導(dǎo)致內(nèi)部或外部的直接或間接的資源配置效率的改進(jìn)。這種改進(jìn)既能帶來企業(yè)效益的增加，又推動社會福利增長。

2、市場縫隙論

戰(zhàn)略管理理論領(lǐng)域的學(xué)者認(rèn)為，有三種因素導(dǎo)致了市場結(jié)構(gòu)里存在大量的市場縫隙：一是在產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè)中，微型企業(yè)與大中型企業(yè)相比具有進(jìn)入優(yōu)勢。二是現(xiàn)存的大企業(yè)將降低自身的縱向整合能力，這就為戰(zhàn)略靈活性、適應(yīng)性強(qiáng)的微小型企業(yè)占據(jù)大企業(yè)放棄的細(xì)分市場提供了更多的行業(yè)進(jìn)入機(jī)會。三是高度的產(chǎn)品差異化可以為創(chuàng)建微小企業(yè)提供廣泛的產(chǎn)品特色選擇范圍，微小型企業(yè)便不必面對面與大中型企業(yè)展開直接競爭，從而增加了存活率。因此，微型企業(yè)可充分發(fā)揮機(jī)制靈活、市場適應(yīng)性強(qiáng)、行動快捷等特點(diǎn)，靈敏迅捷地尋找市場的“縫隙”。由于技術(shù)革新與市場的動態(tài)結(jié)合所導(dǎo)致的服務(wù)經(jīng)濟(jì)化和科技創(chuàng)新的發(fā)展，中小企業(yè)帶來新的縫隙市場，結(jié)果大企業(yè)越來越大，微型企業(yè)越來越多。

五、發(fā)展小型微型企業(yè)的應(yīng)對之策

第一，完善政策體系。系統(tǒng)梳理小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸納各地的創(chuàng)新性舉措，對已出臺的各項(xiàng)政策措施進(jìn)行梳理歸類，形成有機(jī)的政策體系，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制。一是在經(jīng)委系統(tǒng)中增設(shè)小型微型企業(yè)管理職能和專職人員，加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的管理與政策指導(dǎo)；二是在街道和鎮(zhèn)一級建立“商會”組織，培育其專門面向小型微型企業(yè)的服務(wù)功能。第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一方面，盡快建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，支持小型微型企業(yè)科學(xué)管理制度的建設(shè)，確立企業(yè)核心理念，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，推動管理創(chuàng)新；另一方面，小型微型企業(yè)通過實(shí)施專業(yè)化管理、管理層持股、員工持股計(jì)劃、上市與公眾化等重要舉措，徹底消除“內(nèi)憂”。同時，也要注重建立以價(jià)值為導(dǎo)向、以競爭為主體的薪酬體系與績效考核機(jī)制。第四，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，從事科學(xué)研究和新產(chǎn)品開發(fā)。同時，針對目前許多企業(yè)工藝設(shè)備陳舊、技術(shù)水平低的狀況，采取措施支持企業(yè)更新設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)技術(shù)人員，提高企業(yè)的技術(shù)水平，全面提高企業(yè)的競爭力。努力踐行科技創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，堅(jiān)決做到“合法經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營”。第五，推進(jìn)交流合作。創(chuàng)辦小型微型企業(yè)國際交流平臺，協(xié)助小型微型企業(yè)進(jìn)入國際市場，開展和促進(jìn)與國外中小企業(yè)之間的交流；政府通過項(xiàng)目資金支持方式，推進(jìn)小型微型企業(yè)與大企業(yè)合作，形成“眾星拱月”式創(chuàng)業(yè)集群；強(qiáng)化小微企業(yè)之間的密切合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)小型微型企業(yè)共同發(fā)展。第六，完善服務(wù)體系。建立和完善人才資源開發(fā)和培養(yǎng)服務(wù)體系、技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系、信息咨詢服務(wù)體系、資信評估服務(wù)體系、市場營銷服務(wù)體系，在管理咨詢、法律咨詢、人才培養(yǎng)、信息采集和交流、技術(shù)開發(fā)、融通資金、市場開拓等方面為小型微型企業(yè)提供必要的服務(wù)。鼓勵地方政府、商會牽頭，建立各種創(chuàng)新服務(wù)平臺，推進(jìn)小型微型企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

六、結(jié)語

國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控給當(dāng)今的小型微型企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，同時也帶來了眾多機(jī)遇。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）進(jìn)一步明確了支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，加大了對小型微型企業(yè)的財(cái)稅支持力度，提出了緩解小型微型企業(yè)融資困難的一系列重要舉措，為小型微型企業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。因此，發(fā)展小型微型企業(yè)只有“跳出小型微型企業(yè)看小型微型企業(yè)”，找準(zhǔn)方向，對癥下藥，才能“表本兼治”。同時，小型微型企業(yè)本身也要反省自己，調(diào)整思路，放正心態(tài)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，真正把自己做大做強(qiáng)。

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