體育類專業大學生就業問題研究①

南音

(鄭州大學體育學院 河南鄭州 450044)

1 研究背景

隨著中國高等教育從精英教育向大眾教育階段的轉變,青年人獲得了越來越多的接受高等教育的機會,大學生不再是象牙塔里的“天之驕子”,大學生就業問題日益成為全社會共同關注的熱點問題。體育類專業大學生作為大學生群體之一,不僅存在大學生就業難的普遍問題,還具有自身的特殊性,由于目前體育體制仍為高度集權的“舉國體制”,體育資源表現為高度的國家壟斷,沒有得到優化合理配置,市場機制的作用沒有得到很好的發揮,對于體育類專業大學生來說,市場上的就業空間極其狹小,而體制內的就業機會也屬于小概率事件,因此,很多學生不得不離開體育,放棄自己的專業,從而造成體育類專業人力資源的流失和浪費。

體育類專業大學生作為國家體育事業的接班人,只有為他們提供更多的就業機會、更好的事業平臺,他們才能都人盡其才,國家的體育事業才能后繼有人,蓬勃發展。本文正是基于此,試圖為體育類專業大學生的就業問題提供思路和建議。

2 研究思路和創新點

本研究正是基于此,從宏觀、中觀、微觀三個層面,內部和外部兩類因素進行探討;從法規、制度、觀念、體制、機制著眼,結合目前影響體育類專業大學生就業的各種相關因素,進行全方位立體交叉分析,從而為我國體育類專業大學生就業工作提供思路。

3 研究方法

3.1 文獻檢索法

整合校內圖書館書籍和網絡資源,查閱中國知網、維普數據庫、萬方數據庫和國家立法機構、教育和體育行政管理機構頒布的政策、法規、制度以及體育類機關、事業、社團、企業法人的相關信息,全面深入了解體育類專業大學生就業問題的研究現狀。

3.2 專家咨詢法

通過對體育行業的從業者進行走訪、咨詢,包括體育行政管理人員、體育科研人員、體育教師、教練員、裁判員、運動員、體育經紀人、社會體育指導員、體育場地工、運動醫學工作者、體育類民辦非企業管理人員、體育類公司經營者、體育類社團和協會管理人員等,了解體育行業就業現狀,為與高校的人才培養模式進行有效對接提供思路。

3.3 實地考察法

通過參與和組織體育類專業人才招聘會,走訪人才市場了解體育類專業大學生的應聘情況和用人單位的招聘情況,對體育行業相關的機關法人、事業法人、企業法人、社團法人進行實地調研,獲得第一手的最新的資料和信息。

4 體育類專業大學生就業問題現狀與問題分析

4.1 宏觀層面

4.1.1 體制層面

隨著我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟的演變,我國大學畢業生的就業制度經歷了“統包統分”、“供需見面”、“雙向選擇”、“自主擇業”等幾個不同的發展階段。目前,我國堅持公開、公正、擇優、自愿的原則,實行“市場導向、政府調控、學校推薦、學生和用人單位雙向選擇”的就業基本制度。

國家教育行政部門在招生模式、專業設置、課程設置、教材安排以及學位授予等方面擁有大一統的權力,在一定程度上忽視了高等教育的基本規律以及高校作為市場經濟主體的獨立性,從而割裂了高校與市場之間的聯系,加上政府行為決策與社會發展之間存在相對滯后性,不利于高校的人才培養與市場的需求進行有效的銜接和適時的調整。政府管理的公辦和民營的高等教育機構作為供給方,只負責按照國家的規格和要求培養人才,社會用人單位只能被動地接受教育部門提供的人才,大學生則更加被動地接受教育部門的培養和社會的選擇,其中政府、教育部門、社會用人單位、大學生四方中,大學生處于最弱勢的地位。同時,在不完全競爭的勞動力市場條件下,作為人力資源,大學生就業必然存在市場信息的不對稱現象,就有可能出現資源相對供給過剩或相對需求不足,勢必影響到大學生的順利就業。

4.1.2 法律層面

由于相關法律法規不完善,無法可依、有法不依、執法不嚴、違法不究的情況屢見不鮮。在就業市場中,處于弱勢的大學生群體的權益一直被忽視,甚至被踐踏,不僅給畢業生的正常就業帶來了障礙,同時也造成了就業市場的無序化。年齡歧視、戶籍歧視、性別歧視、地域歧視、長相歧視、人才的“高消費”、“長線需求”壓質壓價問題、人事服務權益“打折”和“縮水”、不簽訂勞動合同、不辦理保險、簽訂霸王合同、自主創業政策形同虛設、企業虛假廣告、非法扣留錢物和證件、非法收費、泄露求職者隱私、合同欺詐行為等不良現象,給本來日益嚴峻的大學生就業形勢“雪上加霜”。

4.1.3 經濟層面

經濟基礎決定上層建筑,經濟發展狀況會對大學生就業產生直接影響。長期依賴資源能源過度消耗、廉價勞動力和國有大型企業聯合推動的經濟增長模式,市場主要參與主體是資本密集型、勞動密集型企業,加上地方政府為了追求政績,片面追求發展重化工業、房地產業等領域,而其對于高素質、高層次人才的需求動力不足,數量不大,潛力有限。作為能夠吸納大學生就業的第三產業(體育產業本身就是第三產業)則發育不足,無論是規模還是效益上仍待進一步提高;而作為解決就業問題另一個突破口的民營企業則在市場經濟的夾縫中生存,無法獲得與國有企業相同的地位,勢必會對大學生就業帶來消極影響。同時,由于國情和政策造成的區域和城鄉之間差距過大,導致公共資源、基礎設施和社會服務分配嚴重失衡,西部偏遠地區和農村基層的生存環境不良,存在精英流失現象,這種狀況形成了惡性循環,加速了社會的分化和不平等,從而形成“城市人才扎堆,農村、西部和基層人才匱乏,一邊說大學生就業難,一邊說缺少人才”的體制性矛盾。

4.1.4 體育層面

目前我國的體育體制為高度集中的舉國體制,體育行政管理部門對體育系統的人、財、物、場館、組織資源、技術資源、賽事資源擁有絕對的壟斷權,政企不分、政社不分、政事不分現象屢見不鮮。例如:中國足協,其身份多變，在日常活動中經常集社團法人、機關法人、企業法人、事業法人于一身,分不同場合以不同面目出現,實現自身利益最大化,即做教練員，又做運動員，還做裁判員,權力高度集中,最終釀制腐敗。在這種環境下,政府對體育市場的干預過多,體育市場發育不足,體制內占據了幾乎整個體育行業的資源,特別是有價值的稀缺資源,市場上的空間很小,很多市場主體舉步維艱。加上政府內部缺少效率,產權不清,激勵約束機制不明晰,從而使得政府行為模式化、慣性化，按部就班,目標的單一制,缺少開拓進取的勇氣和動力,使得體育事業越走越窄,“金牌戰略”逐漸走進了死胡同,整個體育行業陷入了一種惡性的循環,體育大國與體育強國爭論甚囂。

4.2 中觀層面

4.2.1 用人單位層面

目前體育類專業人才的用人單位如下:體育行政管理部門(各級體育局)、體育類事業單位(各運動項目管理中心、媒體、學校)、體育類社會團體(各單項體育協會)、體育俱樂部(職業體育俱樂部和體育類民辦非企業)、健身房、體育培訓機構、體育類企業(體育用品企業、體育銷售企業、體育中介服務企業)等。

體育行政管理部門的人才需求極少,需要通過公務員考試才能錄用;體育類事業單位和體育類社會團體一般合署辦公,兩個牌子,一套人馬,屬于體制內的編制,人才需求也較少,一般通過統一的人事考試才能錄用;高校對體育人才的需求一般較高,一般需要獲得碩士以上學位人員才能參加高校自主組織的招聘,其人才需求也較少;中小學校對于體育人才的需求一般是體育教師,由于中小學對于體育的重視程度不夠,體育教師的編制和需求相對較少,一般通過政府統一組織的招教考試才能錄用;體育媒體行業目前魚龍混雜,科班出身的從業者很少,水平參差不齊,準入門檻較低,使得該行業的職業化水平較低,真正的專業人才沒有得到足夠的平臺和空間;職業體育俱樂部數量較少,法人治理結構仍待完善,一般多為兼職人員,對于體育類專業大學生的需求也相對較少;體育類民辦非企業、健身房和體育培訓機構由于經營管理人員和專業技術人員多為兼職人員和臨時雇用人員,流動性強,對吸納大學生就業的作用不大;體育用品企業和體育銷售企業對于體育專業人才的依存度不大,沒有剛性的需求;體育類中介服務企業作為吸納體育類大學生就業的主力軍,由于市場上的資源有限,加上沒有得到好的政策支持,造成發育程度不足,品牌企業缺少,許多企業一直在低層次徘徊。

對于體育類專業大學生來說,體制外、市場上缺少體育資源和就業機會,而體制內吸納就業的空間也十分有限。同時,由于體育與教育的脫節,“四肢發達、頭腦簡單”的社會傳統固有觀念和慣性歧視仍然長期存在,一些企事業單位用工時不愿意接受體育專業的畢業生,這使得體育類專業大學生的就業更加雪上加霜。

4.2.2 高校層面

體育類高校沿襲了計劃經濟時期形成重理論、輕實踐的教育模式,專業課程體系、教學計劃的制訂存在閉門造車現象,忽視了行業協會、企業、用人單位的實際需求,培養的學生綜合能力不高,動手能力較差。體育類高校的專業設置也存在超前行為,打著交叉學科和特色專業的幌子,不顧師資情況和市場需求,盲目上馬,重復設置專業現象嚴重,與體育事業發展的客觀實際不符,其中大多都傾向于“短、平、快”的專業,一些擴張成本低、投入少的文科類專業發展尤其迅速,這就造成了人才供給與市場需求的脫節,使得體育類大學生的就業形勢更加嚴峻。

4.3 微觀層面

作為新時代的大學生,都有較強的自我意識,注重個體感受和自我實現,面對日益復雜化、多元化、開放性、多變性的社會,往往在經濟轉軌、社會轉型、文化嬗變、價值失序的環境下無所適從,缺少堅定的理想信念,功利主義、拜金主義、享樂主義、理想主義、虛無主義交織在一起,使得大學生在多元選擇中迷失方向,思想更加矛盾、浮躁,“讀書無用論”開始蔓延,許多大學生為了追逐眼前的經濟利益,耽誤了學業,浪費了學習的最佳時機,從而虛度了大學四年,畢業時才意識到“書到用時方恨少”,自己是“嘴尖皮厚腹中空”,就業時缺少真才實學,難以找到理想的工作。

作為體育類專業大學生,有著自己的優勢,比如:具備體育人的精氣神、健康、熱情、樂觀、積極向上,合作意識、社交能力和社會適應能力強;具備體育類的專業技能,有些還屬于交叉學科的復合型人才;當然,也存在一些劣勢,比如:綜合素質不足、學習能力和創新能力不強、轉行后存在劣勢等。

5 促進體育類專業大學生就業的思路和對策

5.1 外部因素

5.1.1 保持經濟平穩較快發展,促進經濟結構的戰略性調整和產業結構的優化升級

經濟是基礎,沒有經濟的平穩較快發展,就沒有穩定的就業,也沒有體育事業的發展。當然,經濟的發展不單是規模和數量的增長,而且是質量和效益的提高,即所謂的又好又快發展,實現勞動密集型、知識密集型、資本密集型和技術密集型產業的合理布局和均衡發展,推動經濟結構的戰略性調整和產業的優化升級(體育產業屬于新興產業、第三產業),只有這樣,才能在保證社會整體就業水平的情況下,最大程度地提高高知識、高技能人才,特別是大學生的就業水平。

5.1.2 深化體育高等教育管理體制改革

減少對高校的行政干預,推動高校自主辦學改革,使得高校真正按照教育規律、科學規律和市場規律辦學,充分賦予高校辦學自主權,堅持開放性辦學的方針,豐富高校與社會和行業的聯系,形成良性互動的機制,促進人才供給與市場需求的平衡。努力推進體教結合,改變體育系統內部循環的人才培養模式,提高體育類專業大學生的綜合素質。

5.1.3 逐步完善大學生就業政策、法規和制度

制定相關配套的法律法規,規范大學生的就業市場,消除就業歧視和政策性壁壘,建立公平公正的就業環境,使大學生就業真正走向公平化、市場化和法制化;建立健全大學生社會保障制度,加快建立和完善養老、醫療、住房、失業等社會保障體系,實施以大學生失業救濟和失業補助計劃,對于家庭貧困和就業困難的大學生提供資金、信息和相關的就業培訓等方面的就業扶持,以保證大學生就業市場競爭的公平性。鼓勵大學生以創業帶動就業,完善相關創業優惠政策。

5.1.4 積極推進體育體制改革

積極推動政企、政社、政資、政事分開,改革舉國體制的運行模式,科學規劃國家群眾體育、競技體育、體育產業、學校體育的發展方向,政府要簡政放權,拓寬體育事業的市場空間,推進體育協會實體化改革,促進體育事業的社會化、市場化、法制化、產業化進程,大力發展體育產業,繁榮群眾體育,進一步開放職業體育領域,減少行政壟斷，有效預防商業壟斷和行業壟斷,為社會資本、團體和個人參與體育提供資源和機會,從而帶動體育領域內的創業和就業。

5.2 內部因素

5.2.1 努力提高體育院校辦學質量

整合體育系統資源做強“競技體育”,面向市場、創新思路發展“社會體育”,瞄準行業理論和技術前沿加強“體育科學研究”,實現“體育和教育的融合”,努力培養高精尖競技體育人才,培養體育市場化、社會化、法制化、產業化、生活化需要的各類社會體育服務人才,培養專門從事體育科學研究的高端人才等將是體育院校辦學體制改革的方向。

5.2.2 不斷加強高校就業和創業指導工作

加強就業指導課程建設,邀請業內專家開展就業指導和創業講座,引導學生樹立科學理性、積極向上的就業觀和創業觀;加強實習基地和創業基地建設,理論與實踐相結合,不斷提高學生的社會實踐能力。

5.2.3 大學生應主動提升自身的就業競爭力

就業競爭力包括以下三方面內容:一是基本素質。主要包括身體素質、思想道德素質和科學文化素質;二是專業素質。要扎實掌握本專業以及相關專業的理論知識和技術技能,做本專業的行家和專家;三是實踐能力。實踐出真知,實踐是檢驗真理的唯一標準,沒有扎實的實踐能力,一切都是紙上談兵。

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