黨建示范工程是開展“創先爭優”活動的有效載體

■ 張國卿

（作者系山西焦煤霍州煤電集團組織人事部副部長）

黨的十八大報告指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任?；糁菝弘娂瘓F木瓜礦黨委結合企業發展實際，提出實施“139”黨建示范輻射網絡工程，推進企業改革發展，旨在要求基層組織擔當起“帶領群眾認真貫徹黨的十八大精神，把黨的方針政策轉化為群眾的自覺行動”的神圣職責，堅持“組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠”的目標，真正做到“與員工心心相印、與員工同甘共苦、與員工團結奮斗”，把“一切依靠群眾，一切為了群眾”的方針落到實處。

一、示范工程的提出

木瓜礦黨委成立于2009年，現有基層黨支部19個，黨員121人，黨的領導機關經歷了黨支部、黨總支、黨委的變革，做到了黨的組織建設與企業發展建設同頻共鳴、同步發展，黨組織成為引領企業健康有序發展的強大引擎。但也有一些現象值得關注：一些基層黨支部負責人雖有心變革工作格局，卻苦無良策，無處發力，陷入不抓不行、抓則易空的兩難境地。2010年初，木瓜礦黨委就針對黨建工作如何融入中心、虛功實做、發揮作用進行了廣泛調研，創造性地提出實施“139”黨建示范輻射網絡工程，形成了以“139”黨建示范輻射網絡工程為載體，以“全員九好”競賽活動為抓手的“139”黨建工作新格局，為“創先爭優”等主題活動有力有效地開展搭建起良好的體制機制平臺，探索出一條將黨建示范工程做實、做活、做優的新路子。

“139”黨建示范輻射網絡工程，就是一名黨員干部帶動三名黨員骨干分子，三名黨員骨干分子再分頭示范輻射帶動九名普通員工，從而搭建起全員參與、全面覆蓋的系統網絡工程。

二、示范工程的實踐

“139”黨建示范輻射網絡工程的根本在黨支部，核心在黨員，成效在職工的滿意度。木瓜礦將工作的切入點放在支部建設上，將著力點放在黨員的執行能力上，將落腳點放在破解難題、收到實效上。他們的具體做法是：

（一）構筑一個輻射網絡

根據“對口輻射、以強補弱”的總體思路，對輻射人員的學歷、專業、崗位、優點等方面綜合分析，以輻射人員的強項幫扶被輻射人員的弱項，為每位黨員構筑起相對合理的輻射網絡。綜采隊黨支部書記蘇安荀，在機電檢修方面是行家里手，而新分配到他們隊組的電鉗專業技校生則缺乏實踐經驗。因此，蘇安荀將有經驗的機電檢修人員武忠文、洪田文、馬紅亮作為帶動對象，開展了“干部上講臺、培訓到現場”活動，通過“傳、幫、帶”，輻射帶動九名電鉗專業技校生員工，在工作現場讓他們詳細了解每臺設備的名稱、基本原理、傳輸方式及正常工作指標、狀態等，指導他們現場分析排除故障?，F在，綜采隊機電設備檢修完好率達100%，機電維護工洪田文在集團公司2011年度電鉗工比武中取得第二名的好成績。

（二）搭建一個競賽平臺

衡量每位黨員輻射成效的根本標準，就是看輻射對象的綜合素質、安全績效是否提升，看為職工具體解決了多少難事實事。圍繞這一目標，木瓜礦在全礦范圍內開展了“好科室、好隊組、好班組、好干部、好隊長、好書記、好班組長、好技術員、好員工”全員參與、全面覆蓋的競賽活動，以此檢驗“139”輻射效果，營造比學趕超、創先爭優的良好氛圍。

“全員示范輻射帶動”競賽活動突出正向激勵原則，具體由七個部門牽頭考核，辦公室負責“好科室”，調度室負責“好隊組”、“好隊長”，生產科負責“好技術員”，安全科負責“好員工”，計劃企管科負責“好干部”，政工科負責“好書記”，勞資科負責“好班組”、“好班組長”，各分管礦領導對口負責把關審核?？己藘热莅ㄖ贫嚷鋵崱I務保安、形象管理、示范建設、學習創新、民主測評六個方面，考核因“好”字后面的項目不同而各有側重。好科室重點在組織紀律、制度落實、服務基層，好隊組重點在安全績效、質量標準化、節支增效、平安穩定，好班組重點在安全績效、動態達標，好書記重點在支部建設、示范帶頭，好技術員重點在技術培訓、技術創新，好員工重點在帶頭學習、自保互保、履職履責。自2011年活動開展以來，堅持每月公開公示，對連續榮獲“九好”人員利用廣播、電視、電子屏、牌板等大力宣傳，為活動健康有序開展創優了輿論環境，并累計兌現獎勵金210余萬元。

（三）健全兩項考核機制

一是健全黨委對黨支部的考核機制。將“139”黨建示范輻射網絡工程納入黨支部年度目標考核，推行百分制的旬檢查月考核機制，對前三名分別給予1000元、800元、500元的獎勵，后三名同額度處罰，使黨建工作有了量化考核指標。

二是健全黨支部對黨員的考核機制。各黨支部以“139”黨建示范輻射網絡工程為平臺，每月對黨員的崗位職責、示范建設、勞動紀律、學習創新等實行百分制考核，考核結果作為評模評優的主要依據，形成了黨員管理工作長效機制。

（四）實現三大工作目標

一是基層組織創先進。全礦19個黨支部開展“五好”黨支部評比、“一支部一品牌一亮點”競賽活動，創建先進黨組織，按照“五好”標準，結合日常考核的情況和季度、年終考核結果，對礦屬各黨支部進行分類定級，評出“五好”黨支部9個、較好黨支部7個、合格黨支部3個。

二是黨員干部爭優秀?！?39”示范活動中，全體黨員干部在各項工作中充分發揮了先鋒模范作用。調度室洪西安、生產科支剛保等同志將攻克技術難題作為著力點，會同掛職教師一起，將10—103工作面由250米延長到300米，設立了刀把子工作面，使邊角煤完全采凈，增加可采儲量7萬噸。另外，由他們自主攻克的近距離下煤層安全開采技術榮獲中國煤炭工業科學技術二等獎，有力地推動了礦井安全高效發展。

三是職工群眾得實惠。始終堅持“發展依靠職工、發展為了職工、發展成果惠及職工”的辦企宗旨，綠化面積達12萬平方米，綠化率達45%；高標準建成了音樂廣場、職工文化中心、圖書館等硬件設施，顯著地豐富了職工群眾的業余文化生活；實施愛心傳播工程，職工生日“五個一”工程，推行十元上崗就餐津貼、百元租住房津貼、“零利潤”職工超市等，使企業發展成果惠及職工群眾最大化，使黨建示范工程成為民生工程。

三、實踐啟示

（一）創新實踐是抓好黨建工作的有效途徑

在市場經濟體制和現代企業制度下，黨建工作必須創新思路，開拓視野，注重實效，融入中心，發揮作用。木瓜礦經過兩年多的實踐探索，始終圍繞企業發展實際，準確掌握職工思想動態，創造性地實施“139”黨建示范輻射網絡工程，形成了幾何級遞增的強大功能，使黨員干部找到了真正發揮先鋒模范作用的著力點和抓手，是踐行黨的“一切從實際出發”具體寫照。

（二）群眾參與是抓好黨建工作的力量源泉

黨的建設離開群眾就是無源之水，就不會有強大的生命力。木瓜礦實施的“139”黨建示范輻射工程為廣大黨員干部搭建起學習、交流、提高的平臺，工作原則明確，工作內容豐富，考核標準有效，使黨建工作由過去的定性分析向定量分析轉變，全員參與，全面覆蓋，充分激發了廣大職工群眾參與活動的積極性、主動性，形成了人人比學趕超、個個創先爭優的良好局面。

（三）黨政同心是抓好黨建工作的根本保障

要想抓好抓實黨建工作，必須堅持黨政同心、目標同向的原則，改變過去那種“行政是行政，黨委是黨委，行政是中心，黨委靠邊站”的思想——那樣的狀況下黨建工作形同虛設，發揮不了應有的作用。木瓜煤礦黨政一班人在實際工作中分工不分家，通過實施“139”黨建示范輻射網絡工程，開展全員競賽活動，搭建起全員參與、全面覆蓋的大政工工作新格局。黨委系統總牽頭，行政部門齊參與，成立了由礦長、黨委書記任負責人的領導小組及“創先爭優”活動辦公室，形成了科學嚴謹、公開透明的考核激勵機制，為推動黨建工作做實做優、落地生根、開花結果提供了組織和物質保障，譜寫了黨政協力同心、共謀發展的強勁樂章。

山西焦煤霍州煤電木瓜礦于2002年11月20日由霍州煤電集團兼并重組，經過近十年的發展壯大，先后獲得“省級生態示范礦井”、“山西省文明單位”、“山西省十佳綠色企業”、“山西省模范勞動關系和諧企業”、“山西省煤炭系統模范單位（集體）”和“全國煤炭系統文明煤礦”等榮譽稱號。在自身發展壯大的同時，木瓜礦牢記國有企業的固有使命，堅定不移地抓好抓實黨建工作，創造性地實施黨建示范工程，開展了以“139”黨建示范輻射網絡工程為載體的全員競賽活動，為企業安全高效強勢發展提供了堅強的組織和政治保障。