改進作風(fēng)，取信于民

●戴茂林

改進黨的作風(fēng)，是當(dāng)前黨建工作的重點。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓黨建，突破口選的就是改進作風(fēng)。先是出臺了改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”，取得了明顯的效果。雖然從頒布到現(xiàn)在只有半年時間，但全國吃喝風(fēng)直線下降。隨后，中央又在全黨范圍內(nèi)開展群眾路線教育實踐活動。這次活動的主要任務(wù)就是要解決作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題，這些問題中央概括為“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”，就是當(dāng)前老百姓最反感、最痛恨的問題，也是目前影響干群關(guān)系的主要因素。

這些消極腐敗現(xiàn)象，其實就是作風(fēng)問題，也就是黨性問題，是黨性不純的表現(xiàn)。什么是作風(fēng)？黨性的外在表現(xiàn)就是作風(fēng)。

作風(fēng)問題表現(xiàn)出來的雖然只是一個一個的小事，但關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，實質(zhì)上是關(guān)乎黨的生命。這就不僅不是小事，而是天大的事了。

現(xiàn)在我們面臨的國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重。可以肯定地說，我們今后的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，必然會有磕絆。在這么復(fù)雜和艱巨的形勢下，我們黨自身建設(shè)再搞不好，作風(fēng)問題再不改進，怎么能完成歷史賦予我們這一代的使命？

這就是為什么黨的十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把抓作風(fēng)問題作為黨建突破口的重要原因。

那么，怎么轉(zhuǎn)變作風(fēng)？首要的，也就是第一位的，就是從領(lǐng)導(dǎo)做起。我們所說的作風(fēng)問題，實際上就是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。火車跑得快不快，全靠車頭帶；黨的作風(fēng)好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)。哪個地區(qū)哪個部門都一樣，工作作風(fēng)不好，主要責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。所以，這次黨的群眾路線教育實踐活動的重點，就是以領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。

中共中央政治局在6月22日至25日四天之內(nèi)，用了6個半天的時間，召開專門會議，研究加強作風(fēng)建設(shè)問題。新聞報道中指出：“中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。”這體現(xiàn)出了中央政治局的一種政治擔(dān)當(dāng)，一種領(lǐng)導(dǎo)水平。

新聞報道中還指出：“會前，中共中央政治局的同志自己動手撰寫了發(fā)言提綱。”這說明“抓改進作風(fēng)，必須從中央政治局抓起”并不是空話，而是說到做到，同時也是給全黨作出了示范。

有人會說，撰寫個發(fā)言提綱算什么？這還是事嗎？還真別小瞧這事，這正是學(xué)風(fēng)的重要表現(xiàn)，而學(xué)風(fēng)問題，實際上正是作風(fēng)問題的重要方面。當(dāng)年毛澤東在延安搞整風(fēng)運動，反對“三風(fēng)”，即反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)，第一位就是學(xué)風(fēng)問題。他認為學(xué)風(fēng)問題不但是思想方法問題，還是對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，而且還是全黨同志的工作態(tài)度問題。這當(dāng)然就是第一個重要的問題了。

領(lǐng)導(dǎo)自己不動手，讓秘書班子來代勞，這和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是相違背的。毛澤東就是黨內(nèi)最早、最激烈地反對學(xué)風(fēng)不正，并且?guī)ь^踐行正確學(xué)風(fēng)的典范。我舉個例子，就是毛澤東在黨的七大上作的口頭政治報告。黨的七大是1945年在延安召開的，已經(jīng)快70年了。毛澤東在黨的七大上的講話和報告加起來總共有8個，其中政治報告就有兩個。一個是書面的政治報告，也就是大家熟知的那篇名著：《論聯(lián)合政府》。這個書面報告毛澤東會上并不講，只是發(fā)給大家討論；另一個報告是口頭的，毛澤東就拿個提綱，講了幾個小時。提綱當(dāng)然是自己寫的，講的內(nèi)容更是自己的話，現(xiàn)在整理的講話內(nèi)容有3.5萬多字。這么長的內(nèi)容，毛澤東就像拉家常一樣講的。這和別人寫好稿子自己念，是多大的差別？

毛澤東口頭報告的最后一個問題題目是“要講真話”。原話是這樣說的：那一天我講過，我們要謙虛謹慎，不驕不躁。今天再說這樣一點，就是要講真話，不偷、不裝、不吹。偷就是偷東西，裝就是裝樣子，“豬鼻子里插大蔥——裝象”，吹就是吹牛皮。講真話，每個普通的人都應(yīng)該如此，每個共產(chǎn)黨人更應(yīng)該如此。什么叫不偷?我曾經(jīng)看到過這樣的事情，把別人寫的整本小冊子，換上幾個名詞，就說是自己寫的，把自己的名字安上就出版了。不是自己的著作，拿來說是自己的，這是不是偷呀!有賊。我們黨內(nèi)也有賊，當(dāng)然是個別的、很少的。這種事情歷來就有的，叫作“抄襲”。這是不誠實。馬克思的就是馬克思的，恩格斯的就是恩格斯的，列寧的就是列寧的，斯大林的就是斯大林的，朱總司令講的就是朱總司令講的，劉少奇講的就是劉少奇講的，徐老講的就是徐老講的，哪個同志講的就是哪個同志講的，都不要偷。最后，毛澤東說：“這個問題解決了，我們黨的作風(fēng)就可以更切實了。”事隔68年了，毛澤東的這番話今天讀來依然感覺很親切。

從學(xué)風(fēng)角度而言，毛澤東這番話不但說得通俗、明白，內(nèi)含的道理更是豐富、深刻。由此我也悟出一個道理：有水平的人才說家常話，講家常話才能說出大道理，用家常話能說出大道理，這才是真水平。念秘書寫好的稿子，說些正確的廢話，或者是生搬硬造一些詞匯來唬人，這怎么能和老百姓的語言融合在一起？還有的人專門玩弄數(shù)字，讓人不知所云。

如何說話不單單是藝術(shù)問題，更主要的是個境界問題，也是個本領(lǐng)問題。現(xiàn)在中央不總說領(lǐng)導(dǎo)干部要注意本領(lǐng)恐慌嗎？在今天，不會講話，就是本領(lǐng)恐慌的一種表現(xiàn)。

作風(fēng)問題的核心，就是如何對待老百姓的問題。上升到理論高度，就是群眾路線問題。所謂群眾路線，就是百姓路線。改進作風(fēng)的關(guān)鍵，就是改進與老百姓的關(guān)系，要想老百姓之所想，急老百姓之所急。正是因為作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，這次黨的群眾路線教育實踐活動的重點，就是要解決脫離群眾的問題，要力戒“四風(fēng)”，實現(xiàn)為民務(wù)實清廉的目標(biāo)。

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，是連在一起的。所謂官僚主義，就是脫離實際，脫離群眾，高高在上，不接地氣。實際上就是不以民為本，而是以官為本，以權(quán)為本。這種脫離實際的官僚主義，能不搞形式主義嗎？不以民為本，以官為本，能不享樂奢靡嗎？能不鋪張浪費嗎？

當(dāng)然，改進作風(fēng)，重要性好講，但真要改，沒那么簡單。難在哪呢？先不用說行為上的改變，就是真正認識到黨群關(guān)系的實質(zhì)，也不是那么容易。

關(guān)于黨和人民的關(guān)系，有很多形象的比喻：魚水不能分離，血肉相連，親如一家，等等。這些比喻都很對，也很形象，像魚和水一樣，黨和人民能分開嗎？但我認為僅僅認識到此，并不夠，這還只是認識到了二者關(guān)系的一半。因為這些比喻只是強調(diào)了二者不可分離，但并沒有說出二者誰是主體，誰離不開誰。

黨的十八大提出，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個方面的基本要求。而這八個方面基本要求中的第一條，就是必須堅持人民主體地位。之所以把堅持人民主體地位作為第一條，就是因為在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，誰是主體，誰是主人，這是首先要明確的問題。這個問題要是含糊，一切都無從談起。

認識到位了，行動就要跟上。我們要想人民之所想，急人民之所需，干人民之所愿。要為老百姓排憂解難，要為人民群眾謀利益。

作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，改進作風(fēng)，就是要改進同人民群眾的關(guān)系。而要改進同人民群眾的關(guān)系，就得實實在在為老百姓謀利益。正像習(xí)近平在中央政治局會議上講的那樣：保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央政治局處在黨和國家政治生活最高層，必須識民情、接地氣。著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。