發揮紀檢監察作用 促進企業健康發展

■呂宏亮

企業紀檢監察的職能與定位既不能脫離“企業”實際，又要突出“紀檢監察”特點。企業紀檢監察立足于自身和企業實際，圍繞企業經濟建設和經營管理工作中心，找準工作切合點，充分發揮自身職能作用，可以在促進企業生產經營安全管理工作等方面，發揮巨大的促進作用。

把成本管控作為工作的切入點

成本管控能力的高低，是現代企業能否在激烈的市場競爭中生存的關鍵所在，沒有成本優勢，企業就沒有了活下去的先決條件。因此，紀檢監察要按成本要素支配權，準確把握成本控制點，有的放矢，充分發揮自身職能作用。

一是降低采購成本。采購成本按其控制要素，可分為采購價格、采購質量、庫存數量三個方面。就實踐來看，現在材料采購價格比較透明，以明顯高于市場價格采購物資已難有生存空間。而比起采購價格，采購質量要難于把控，實踐中問題也多發于此，是降低采購成本的控制點。

二是節省人工成本。紀檢監察要把人工效率和工資水平作為人工成本控制點，其工作方向有三：一是要協調有關部門對長期缺勤曠工、在冊不在崗人員進行清理整頓。對于嚴重違紀違規者，要建議人事部門按照《勞動合同法》規定解除其勞動合同。二是加強勞務派遣工、臨時工、屬地工等多種用工形式的管理，對于未經批準或超批準計劃使用的，除堅決清退外，還要追究用工單位和個人的責任。三是要加大對薪酬分配情況的監督檢查，對違紀違規分配工資獎金的行為堅決予以整治、查處。

三是把控投資成本。企業要想有長期效益和長足發展，就必須從戰略高度來考慮如何花錢。為了促使企業將“鋼”用在“刀刃”上,紀檢監察就需要創新工作方法，從投資項目一開始的立項、招標、投標、概算，到之后的建設、投產、達產，再到后來的投資回報，進行全面、全過程的把控。要通過“三重一大”決策制度監督檢查、重點工程全過程效能監察和典型案件查辦等監督手段發揮作用，將企業資金籌措壓力轉化為各單位、各級管理人員的投資回報積極性，最終達到提高生產力和生產效率的目的。

四是減少固定費用。紀檢監察在不斷深化“小金庫”、慶典研討會論壇、公務用車等專項治理，嚴格“五費”會審報賬程序的同時，要定期進行糾風治奢和壓縮非生產性開支專項檢查，查辦典型案件。

把安全管理作為工作的結合點

安全生產是關乎煤炭企業興衰榮辱乃至生死存亡的大事，紀檢監察必須在這方面急企業所急、想企業所想，積極主動地為企業分憂解愁。

一是參與安全事故的分析處理。紀檢監察要下大力氣參與安全生產規章制度的制定和完善、安全生產事故的分析和處理，對違反安全管理規定的管理人員嚴肅進行問責處理。

二是深入揭示事故背后的問題。發生安全事故往往暴露出干部官僚習氣嚴重、工作作風飄浮、深入現場不夠的問題，有的事故背后還隱藏著以權謀私、權錢交易、用人不當等腐敗問題。紀檢監察在參與安全事故特別是重大責任事故的分析處理中，要高度重視對涉及上述問題的證據的收集、固定，深挖細查事故背后的腐敗。

三是充分發揮效能監察的作用。企業紀檢監察充分利用效能監察這一載體，通過對各級領導干部走動巡查、跟班作業、包片包點、履職盡責情況，對安全管理制度規定的落實情況進行監督檢查，通過治本抓源頭，防患于未然，可以在加強安全管控、強化安全管理工作中發揮獨特作用。

把促進干部作風轉變作為工作的支撐點

企業紀檢監察以推進干部作風轉變為支撐開展工作，可以收到“牽一發而動全身”之效。

一是找準突出問題。作風建設既有共性問題，也有個性問題，只有從企業實際出發，把問題弄準、搞清，才能針對性地解決問題。轉變干部作風，需要發揮教育、制度、監督、懲治的綜合作用，讓各級干部將優良作風內化于心、外化于行。一方面要通過宣傳教育，引導干部潔身自好，廉潔自律；另一方面要區別不同單位的不同情況，加強監督檢查，祛除病害滋生的溫床，創優企業發展環境。

二是強化制度執行。立了規矩就必須守規矩，誰破了規矩誰就必須受到處理。紀檢監察通過建立健全貫徹落實制度的責任制和保障機制，加強對制度執行情況的監督檢查，查找內部管控、監督管理、權力運行等方面存在的問題和漏洞，嚴肅查處頂風違紀者，可以切實提高制度執行力、增強制度實效性。

三是嚴格監督檢查。作風問題，本質上是一個政治問題，體現了民心所向。企業紀檢監察工作應順應群眾呼聲，加大監督檢查力度，積極查處曝光奢侈浪費的反面典型，只要善始善終，認真解決職工反映強烈的突出問題，就會極大地提高公信力，積累正能量，起到為企業健康發展提供保障的良好作用。