圓“中國夢”，志鑒作為——論述以十八大理論和“中國夢”精神為指導，深刻認識方志年鑒文化產業性質并促進發展

陸 奇

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。”當前，方志界正在掀起認真學習與全面貫徹黨的十八大精神和實現“中國夢”熱潮中，在完成好編纂志書、年鑒的同時，應正確認識與理解、全面貫徹黨的文化新精神，正視與發展方志年鑒文化產業，將史志鑒文化提升與拓展，創造較多的文學作品，并在各類文化作品市場競爭中殺出一條血路來。發揮方志館等平臺服務大眾，看似尤為重要。

十八大論，圓“中國夢”

去年11月新任總書記習近平倡導：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”這是對“中國夢”時代命題的深刻解讀，體現既充滿著厚重的歷史底蘊，又洋溢著豪邁的“中國自信”，為團結凝聚中國各族人民創造美好未來指明了前進方向。筆者認為，提出并闡述實現中華民族偉大復興的中國夢，這是以習近平為總書記新一屆黨中央領導集體的政治宣言和行動綱領。這與前幾界黨中央倡導的鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一樣，都具有里程碑式的標志性的歷史意義。

今年3月新任國家主席習近平在就職講話中闡述:“中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創造了博大精深的中華文化，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。經過幾千年的滄桑歲月，把我國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經歷的非凡奮斗，是我們共同創造的美好家園，是我們共同培育的民族精神，而貫穿其中的、更重要的是我們共同堅守的理想信念。”為此，中共中央政治局常委劉云山闡述：“習近平主席提出實現中華民族偉大復興中國夢，極大激發了全國各族人民的熱情。中國夢的本質內涵就是國家富強、民族振興、人民幸福，實現中國夢需要的是行動和實干，需要13億人民共同奮斗，需要每個人腳踏實地干好自己的事情。”是的，歷史潮流奔騰浩蕩，民族復興不可阻擋，這既體現人民創造歷史，又展現英雄引領時尚。

對于實現中華民族偉大復興的“中國夢”，習近平同志闡述：第一，“實現中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。”第二，“實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革開放為核心的時代精神。”第三，“實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。”

對于將十八大理論與“中國夢”精神的完美結合，今年4月7日習近平在“博鰲亞洲論壇二零一三年年會上的主旨演講”中向世界闡述：“去年11月，中國共產黨召開了第十八次全國代表大會，明確了中國今后一個時期的發展藍圖。我們的奮斗目標是，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入在2010年的基礎上翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢。展望未來，我們充滿信心。”

毋容置疑，對于實現中華民族偉大復興的中國夢，這個偉大戰略目標理論與實踐的產生和實施過程，地方志和年鑒文化將會給予不斷地完整地記述。真可謂：晴川歷歷漢陽樹，芳草萋萋鸚鵡洲。

文化產業，獨樹一幟

“文化產業”一詞是法蘭克福學派代表人物本亞名在10世紀30年代寫的《技術復制的時代》一文首先提出的，20世紀80年代從日本傳入我國。“文化產業”是指為滿足社會與人們日益增長的精神文化消費需求而出現的涵蓋面很廣的一種產業，是各種門類文化產品和各種形式的文化服務，主要通過市場經濟或行政手段，在管理、生產、交換、分配和消費等方面得到實現的總和。其功能是為提高人們的思維能力和生活質量，為促進國家的經濟與社會現代化服務。文化產業的屬性是以廣義文化為依托，以生產各種各類的文化產品及文化服務為表現形式，通常以市場運作的方式來實現文化的社會價值和經濟價值。總之，國家要求：“發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人們多樣化精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的重要抓手。”

文化產業是圍繞著文化活動及其服務活動而產生的符合經濟部類的產業。把文化作為與工業、農業、服務業等產業同等意義上的經濟范疇進行研究，在我國始于上世紀九十年代中期。從國家2000年十五規劃中提出“文化產業”到黨的十七屆六中全會《決定》中關于“文化強國”的提出，我國文化產業總量在國民經濟中的比重已超過3%，文化產業增加值超過20%，正向國民經濟支柱產業方向邁進。但與此同時，我國文化產業在發展過程中還存在諸多問題與潛力，需要很好研究并改進，有助于推動文化產業實現跨越性發展。因此，加快發展文化產業，是黨中央科學把握國內國際形勢和文化發展規律作出的重大戰略部署，是堅持中國特色社會主義文化發展道路、推進我國由文化大國向文化強國邁進的戰略舉措，也是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的重要舉措。

筆者多年來對于研究地方志年鑒文化產業的學術理論情有獨鐘，具代表性的學術成果有：《貫徹黨的十六大精神，發展地方志文化產業》（載《中國地方志》2003年第4期），《再論發展地方志文化產業》（載陸奇著論文集《征程——志以載記》2004年），《發展地方志文化產業》（載《中國現代方志學》第二篇第四章第三節2005年），《借鑒方志學 構建年鑒學》（載《2010第二十次全國城市年鑒研討會文集》），《論述方志與年鑒的工具書性質》(載《黑龍江史志》2012年第16期)等。真可謂：青山滿眼連吳越，臥看青云日卷舒。

中央精神，指引方向

《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，并要求“發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續發展的要求，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。”

進入新世紀以來，經過十年發展，我國文化產業從小到大、由弱到強，呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢。2010年我國文化及相關產業法人單位增加值為11052億元，占國內生產總值為2﹒75%。我國文化產業正迎來一個加快發展的重要戰略機遇期，面臨著難得機遇和極好條件。

近年來，隨著文化改革發展的深入推進和高新科技對生產生活的巨大影響，文化產業的具體內涵在不斷豐富和調整。近期，國家統計局正式發布《文化及相關產業分類（2012）》，吸收近年來發展較快的創意產業、文化新業態、相關軟件服務等新門類，也增加了部分地方特色文化產業內容。

有資料顯示，2011年，全國共出版圖書37萬種；全國報紙總印數467﹒4億份；電影故事片產量從2005年的260部上升到2010年的526部，進入世界前三甲。其中，在這些圖書類書籍中，應該包括各類地方志、年鑒及其期刊、有關史料、地情書籍。盡管方志年鑒類書籍的市場份額可能很小，但畢竟在市場上進行銷售，取得相應的社會效益與經濟效益。由此可見，方志年鑒文化作品早已成為我國文化產業的一份子，一個組成部分。存在這樣的事實，難道還有人視而不見、進而否定么？真可謂：月色更添春色好，盧風似勝竹風幽。

新的盛會，深入闡述

黨的十八大報告對于“發展文化產業”的理論作了全面而深刻的闡述。一方面，在論述“扎實推進社會主義文化強國”時，提出了“關鍵是增強全民族文化創造活力”，因此“要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、讓我國農民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面”，提出了“要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展”等理論要求。一方面，在論述“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”時，提出了“文化軟實力顯著增強”，因此“文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱產業，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實”等理論要求。一方面，在論述“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式”時，提出了“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇”，因此“只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎”等理論要求。

無容置疑，黨的十八大“發展文化產業”的理論要求，我們全國方志界各單位的領導和同事們、以及有關的研究學者，持續地很好地學習研究宣傳踐行。真可謂：溪張清風佛面，月落繁星滿天。

志鑒文化，產業性質

2006年在國務院頒布的《地方志工作條例》中給這二者定義的共性是：地方志和地方綜合年鑒均為系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會等情況的資料性文獻。因此，《條例》將編纂、開發利用地方志書和地方綜合年鑒統和為地方志工作。

編修地方志是中華民族的優秀文化傳統，是一項極具特色和歷史意義的事業，至今已有2000余年的延綿不斷。地方志是我國文化遺產中非常寶貴的一個組成部分，它在我國浩如煙海的文化典籍中，占有很大的比重。據前些年統計，全國保存的各種方志有8500種左右，共11萬多卷，占我國現存古籍1∕10左右。自改革開放30年來，我國統一組織兩輪編修社會主義新方志，又增加約6000種志書，另外各地還自發編修各類單位志、企業志、村志及各種地情資料書等。

年鑒文化源于歐洲。我國從1909年開始第一部翻譯外國年鑒，第一部國人編纂年鑒，第一個年鑒出版社，年鑒出版事業創始人。進入21世紀以來，我國年鑒文化編纂出版應用事業愈加蓬勃發展。年鑒種類有地方綜合年鑒、各種專業行業年鑒、部門年鑒等。進入21世紀以來，我國年鑒文化編纂出版應用事業愈加蓬勃發展。年鑒種類大體分為地方綜合年鑒和各類行業、專業、部門年鑒兩大類型。其中據統計，省級、地市級、區縣級所編纂的年鑒，都屬于地方綜合年鑒。它是主體年鑒，到2012年已超過1800部。至目前，估計在版年鑒約近3000種，加上非公開發行、非正式出版的年鑒，總數約3500種左右。

志書是具有述、記、志、傳、圖、表、錄、索引等獨特體裁的學術著作，不是“匯編作品”。年鑒是連續出版的“年刊”，和期刊一樣，屬《中華人民共和國著作權法》中所稱“匯編作品”，其特載、專文、報告、綜述、概況、條目都有撰稿者姓名，表明撰稿者是作者，享有所撰部分作品的著作權。

胡喬木同志說過，地方志是嚴肅的、科學的資料書。資料是志書的基礎，是志書的生命，資料性是志書的基本屬性，資料工作是貫穿于修志工作的一項十分重要的基礎性工作。歷史上任何一部志書的纂修，都必須建立在大量、全面、詳實可靠的資料。反之，方志沒有豐富詳實的資料，就成了無源之水，無水之木。因為編修地方志、年鑒主要是國家、各級政府的行為，是“官書官責、官學”，由政府提供各方面信息資料，因此志鑒作品主要體現資料的全面性、連續性、權威性、多維性、規范性等諸方面，它在編纂過程中進行精心征集整理、篩選運用。

眾所周知，方志年鑒文化具有獨特的“存史、資政、育人”社會功能。而且，地方志和年鑒屬于歷史學范疇，理應具備哲學社會科學的“認識社會、傳承文明、理論創新、資政育人、服務社會”社會功能。

總之，方志年鑒文化獨特的資料性和功能性，足以構成發展地方志年鑒文化產業的優勢與潛力。

2006年國務院頒布《地方志工作條例》第一條開篇宗義地指出：“為了繼承和發揚中華民族優秀文化傳統，全面、客觀、系統地編纂地方志，發揮地方志在促進經濟社會發展中的作用，制定本條例。”并要求“組織開發利用地方志資源”，并要求“地方志工作應當為地方的經濟社會的全面發展服務”。為此，方志與年鑒的編纂應該貫徹落實中央《決定》要求，即“一切進步的文化創作生產都源于人民，屬于人民，要樹立以人民為中心的創作導向，堅持貼近實際、貼近群眾，引導文化工作者向人民學習、拜人民為師，從人民群眾的火熱實踐中汲取營養、挖掘素材，努力創作生產出思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文化作品，把最好的精神食糧奉獻給人民。”

眾所周知，各類志書、年鑒及相關刊物、書籍在市場早已有銷售，但銷售量很小，似乎已被邊緣化。為此，正如中國地方志指導小組常務副組長朱佳木同志于十年前的2003年指出：“但總的來說，地方志還不為廣大群眾所知，看過地方志的人就更少，能應用地方志資料于日常工作的更是微乎其微。這種情況在今后幾年里，應當由一個明顯的改觀。各省的通志一般都有幾十卷，干部群眾不要說看，連放都沒地方放”，他還要求“要考慮編一套簡志，以便使盡可能多的讀者接觸志書。”據資料顯示，1959年國家副主席董必武在湖北視察時，對湖北的修志工作作出指示，要求各縣要修縣志，并說地方志應成為一個百科全書。又提出，要修好一個地方志，先修簡志，重點放在經濟方面。

經過這些年的努力，地方志、年鑒的開發利用在各級黨委、政府系統有了一些提高，各類志書、年鑒及相關刊物、書籍在市場上銷售有了一些擴大，但還很不夠，還有很大潛力可挖。有不少地方志辦公室挖掘利用本地珍貴的歷史文化遺產資源，提出創意，研制出具有時代氣息與地方特色的各種文化產品，從而取得較好的社會效益和經濟效益。因此，在大力抓好方志年鑒公益性文化事業的同時，重視利用自身條件抓好方志年鑒經營性文化產業，做到科學發展，以提高工作水平與改善職工待遇，從某種程度改善“三苦”即條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，以增加史志鑒工作的吸引力與凝聚力，何樂而不為？真可謂：春風又綠江南岸，明月何時照我還？

志鑒工作，科學發展

黨的十七大指出：“中國特色社會主義事業是改革創新的事業，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面”，“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線”。大會強調“深入貫徹落實科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。

中國特色社會主義地方志工作的內容應該是既有重點，有全面。即堅持“修用并舉”的工作方針，使“志、鑒、報、庫、館、用”六個方面全面發展，到“志、鑒、刊、報、網、庫、館、研、用”九個方面協調發展的新局面。體現文化事業為主與文化產業為輔的統籌兼顧協調發展。

《中國地方志》2012年第7期刊登兩篇文章，介紹兩個修志大省史志辦主任闡述科學發展的思路、做法、經驗，其中閃爍著發展志鑒作品的大眾化、市場化、時代化的文化產業特色。

第一，劉秋增著《淺析山東省地方志事業的可持續發展》。文章闡述其一，思想認識的提高，隨著修志工作的不斷提高，感到史志資源是無窮的寶藏，不能搞“一本主義”，要以“大方志”的理念規劃設計史志工作，否則地方志工作就會走進死胡同，跳不出周期性的圈子；其二，行動上實施“志、鑒、庫、館、開發利用”五業并舉全面發展，使地方志編修從一項工作真正變成一項事業，突破史志事業發展最初的瓶頸；其三，隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變，單純依靠行政手段已經不能更好地適應地方志事業可持續發展的要求，必須將史志工作納入法制化軌道，做到依法修志；其四，2010年，山東省史志辦公室建成“山東省史志博物館”，目前已經吸引包括法國、美國、韓國等國際友人以及港澳臺同胞在內的參觀者3000余人次，成為濟南市一個重要的文化旅游點；其五，建立“地方文獻中心、地情資料中心、區域研究及課題咨詢中心”并制定《山東省史志系統“三個中心”建設方案》，進行開發利用；其六，編纂《山東省地方歷史地圖集》等地方“百科全書”。

第二，霍憲章著《關于河南史志事業可持續發展戰略定位的思考》。文章闡述其一，目前河南史志事業的發展面臨著三大趨勢，三大挑戰，三大要求。其中，必須由閉門修志向開門修志、由單一修志向全面推進方向實現新的轉變；其二，要做到統籌兼顧，協調發展，即大力做好“志、鑒、刊、報、網、庫、館、研、用”九個方面協調發展；其三，切實協調好十大主要關系，其中包括修志與用志的協調，社會效益與經濟效益的協調，文化事業與文化產業的協調，繼承與創新的協調等；其四，狠抓主業不放松，修志工作是基礎性工作，第二輪修志是全局性的任務；其五，改善辦公條件、辦公環境。由原來條件艱苦、工作辛苦、生活清苦的“三苦”單位變為與其他省直單位差距相對縮小，各方面有了根本改變的單位；其六，從圍繞中心，服務大局上，開展了一系列方志資源開發利用工作，出版了一系列地情叢書，如《河南大辭典》《河南通鑒》《河南紅色旅游之路》《河南將領傳》等；其七，在服務河南各地經濟社會發展中，為領導決策服務、愛國愛家鄉教育、招商引資、項目論證、文化遺產、姓氏研究活動等都作出了突出貢獻。真可謂：飛流直下三千尺，疑是銀河落九天。

“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開”，春季來了，大自然充滿花紅柳綠，神州錦繡河山的美景正令人陶醉，而實現“美麗中國”的愿景正催人奮進。在貫徹落實黨的十八大精神、全面建成小康社會、奮力實現中華民族復興“中國夢”的偉大征程中，我們地方志工作應該堅定不移體現實現中國夢必須走中國道路，實現中國夢必須弘揚中國精神，實現中國夢必須凝聚中國力量。

我們要解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，建設中國特色社會主義文化發展道路，建設社會主義文化強國，就是要體現文化自覺、文化自信、文化自強之精神狀態。要堅持“二為”方向，即為人民服務、為社會主義服務和“雙百”，即百花齊放、百家爭鳴的方針。堅持“三貼近”，即面向社會、面向實際、面向群眾的原則。以民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，為經濟社會發展提供源源不斷的理論支撐、精神動力和知識信息。

[1]習近平在十二屆全國人大一次會議上的講話. 北京日報,2013年3月17日第一版.

[2]習近平在博鰲亞洲論壇二零一三年年會上的主旨演講.北京日報,2013年4月8日第一版.

[3]十八大報告學習輔導百問.學習出版社，2012，11.

[4]中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定.人民出版社，2011，10.

[5]十七大報告學習輔導百問.學習出版社，2007，10.

[6]我國文化產業發展成就綜述.光明日報，2012年9月28日第15 版.

[7]曹子西，朱明德，主編.陸奇，執行主編.中國現代方志學.方志出版社，2005.