“先易后難”別成改革托辭

□石勇

在過去，改革需要“摸著石頭過河”，風(fēng)險(xiǎn)控制的角度考量，“先易后難”不失為一個(gè)穩(wěn)妥的辦法。但是，它也被異化，涉及社會各階層、群體時(shí)，“先易后難”的意思變成了“你是弱勢群體嗎？我先改革你”！不少基層勞動群體，因此為中國改革、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過犧牲。

現(xiàn)在，改革的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)讓它成為一個(gè)是不是摸著石頭上癮了而不肯過河的問題了。改革的對象指向了具體的制度安排和權(quán)力結(jié)構(gòu)，指向了有體制庇護(hù)的既得利益格局，還總是談所謂的“先易后難”，就可能會變成一種遁詞，回避對于既得利益的突破。改革既是執(zhí)政黨和政府的事業(yè)，也是全民的事業(yè)，區(qū)別對待不同的社會群體，似乎權(quán)力和權(quán)力親緣群體擁有特權(quán)，無法通過公正這一道德原則的檢驗(yàn)，且因會被解讀為沒有誠意而傷害到政治認(rèn)同。

在某種程度上，中國社會早已形成了既得利益自我固化的社會機(jī)制，掌握權(quán)力——資本的精英群體或者以“改革”的名義攫取和積累利益，或者，通過權(quán)力和對政策的影響，規(guī)避改革對利益的調(diào)整落到自己頭上。這種社會機(jī)制如果得不到改變，將會繼續(xù)侵蝕執(zhí)政黨和政府對于改革的推進(jìn)，損害公平正義社會建設(shè)的前景。

習(xí)近平總書記今年1月在中央紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)，“必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”。事實(shí)上，執(zhí)政黨從未預(yù)設(shè)哪一些人享有特權(quán)，可以凌駕于黨的事業(yè)、法律和民眾的福祉之上；相反，在理念上，黨員干部負(fù)有為民眾福祉進(jìn)行奉獻(xiàn)的義務(wù)。而對于現(xiàn)代政府來說，在進(jìn)行政府改革或制定政策時(shí)，在規(guī)范性的意義上，不能形成官和民的區(qū)別，更是一個(gè)基本的政治倫理。理念上，沒人享有改革的“豁免權(quán)”。

政府的行為，如果缺乏對民意的敬畏，被既得利益影響或牽制而沖突于政治理想和改革宣稱，只能讓人遺憾。在一個(gè)新的起點(diǎn)上，就政府最需要“自我革命”來說，這不應(yīng)該發(fā)生。