“先易后難”別成改革托辭

□石勇

在過去，改革需要“摸著石頭過河”，風險控制的角度考量，“先易后難”不失為一個穩妥的辦法。但是，它也被異化，涉及社會各階層、群體時，“先易后難”的意思變成了“你是弱勢群體嗎？我先改革你”！不少基層勞動群體，因此為中國改革、中國的經濟發展作出過犧牲。

現在，改革的正反經驗教訓，已經讓它成為一個是不是摸著石頭上癮了而不肯過河的問題了。改革的對象指向了具體的制度安排和權力結構，指向了有體制庇護的既得利益格局，還總是談所謂的“先易后難”，就可能會變成一種遁詞，回避對于既得利益的突破。改革既是執政黨和政府的事業，也是全民的事業，區別對待不同的社會群體，似乎權力和權力親緣群體擁有特權，無法通過公正這一道德原則的檢驗，且因會被解讀為沒有誠意而傷害到政治認同。

在某種程度上，中國社會早已形成了既得利益自我固化的社會機制，掌握權力——資本的精英群體或者以“改革”的名義攫取和積累利益，或者，通過權力和對政策的影響，規避改革對利益的調整落到自己頭上。這種社會機制如果得不到改變，將會繼續侵蝕執政黨和政府對于改革的推進，損害公平正義社會建設的前景。

習近平總書記今年1月在中央紀委全會上強調，“必須反對特權思想、特權現象”。事實上，執政黨從未預設哪一些人享有特權，可以凌駕于黨的事業、法律和民眾的福祉之上；相反，在理念上，黨員干部負有為民眾福祉進行奉獻的義務。而對于現代政府來說，在進行政府改革或制定政策時，在規范性的意義上，不能形成官和民的區別，更是一個基本的政治倫理。理念上，沒人享有改革的“豁免權”。

政府的行為，如果缺乏對民意的敬畏，被既得利益影響或牽制而沖突于政治理想和改革宣稱，只能讓人遺憾。在一個新的起點上，就政府最需要“自我革命”來說，這不應該發生。