投資美國智庫

□李淯

如果現在不建立一個智庫，那么當中國公司真的需要在美國做更多的生意時，那就為時已晚

近年來，中國對外直接投資凈額增長速度令人矚目，2004年時不足100億美元，2012年則接近800億美元。絕大多數的中國投資，流向了美國以外的地方。例如在過去兩年中，中國對歐盟直接投資是對美國投資的兩倍。美國傳統基金會數據顯示：2005年至2012年間，中國對美國直接投資累計不超過其全球投資總額的2%。

問題是，既然中國企業對進入美國市場有著明顯的意愿，為什么投資數字卻少得可憐？

一個非常重要的原因是美國貿易保護主義。美國外國投資委員會（簡稱CFIUS）設立于1975年，由政府官員組成，旨在監管外國對美投資。自2005年始，委員會審查的項目數量比十年前顯著增長，被叫停的著名案例中，投資方是中國企業的，包括聯想、中海油、華為、三一重工。有充分的事實論據可以證明，這些公司不會對美國國家安全構成威脅。

在中國人看來，這種貿易壁壘不公正，而且很霸道。別忘了美國外國投資委員會并沒有阻攔以色列、德國、英國和其他一些國家的投資。究其原因，是因為這些國家在美國建立了強有力的智庫和基金會，從而影響美國的政治意愿和政治理念。這些團體贊助各種可以對媒體、政界和國會山的有思想的談話施加影響的項目。我曾為一家美國智庫工作，也曾當選美國瑞士基金會的“杰出青年”。根據我在這些機構的工作經驗，它們都擁有相同的目標，即影響那些決定國家政治議程。

通常的做法是，雇傭所謂專家參加電視、廣播節目，就給定話題闡述自己的觀點。他們擁有公關團隊給各路媒體打電話、發郵件，確保專家受邀參加直播節目，刊發文章。

不僅如此，這些智庫多由大公司設立，后者希望某些對他們有利的法案能夠獲得通過，從法律、道義和理性的角度為利益提供保障。這種方法有別于游說，因為游說只關注拉攏政客的選票。而智庫影響的是美國民眾的心意和想法，其效果更為持久，因為人們一旦被說服采取了某種立場，就很難改變。

在今天的華府，中國缺少一個有影響力的智庫。的確，貿易協會是有很多，甚至有一個外交政策團體——美中關系全國委員會（簡稱NCUSCR），我還是后者的委員。但是這些中國貿易協會不是與全體美國民眾進行對話的，而美中關系全國委員會是基于美國利益而設立，理事中美國白人男性占有壓倒性優勢，因此不會總是與中國利益保持一致。如果中國想緩解目前美中兩國的緊張態勢，只依靠現有機構是不會成功的。

美國以色列公共事務委員會(AIPAC)是對美國政治最有影響力的外交政策團體。最富有的猶太億萬富翁都屬于這個組織。一直以來，無論中東發生什么，他們都成功地保證了美國總是以色列最強有力的盟友。即使以色列采取了很多國際社會成員不認可的爭議舉動，美國對以色列的支持還是堅定不移，這就有賴于這個組織的政治影響力。

中國商人如果不想繼續在商業領域或者別的領域里遭遇政治阻擊，明智之舉應是模仿AIPAC的做法。這并不是一個短期舉措；投資一個智庫，雇傭正確的人才，發展與華府的關系是一個巨大的長期投資。中國公司聯手啟動一個智庫，也許并不能看到立竿見影的效果，因為首先會有一個學習曲線，但是隨著時間的推移，影響力會逐漸顯現，給下一代帶來幫助。

我理解許多中國人，和一個并不熟悉的政治體制打交道會感到無所適從。但是他們必須從某個節點開始。要知道，晚于中國人進入美利堅的印度人，在政治上正領先于中國人。印度人建立了各種智囊機構，比如由印度人主持的印度—中國—美國研究院。所以對于中國人來說，現在應鼓起勇氣，投身到美國政治漩渦中。