以改革創新精神推進黨支部建設的哲學思考——以中共江西省民政學校委員會社工支部為例

萬志強 朱蘭蘭 朱根云

（江西省民政學校 江西 南昌 330043；青云譜區司法局 江西 南昌 330001）

黨支部是黨的最基層組織。黨的十八大通過的新的《中國共產黨章程》規定： “黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”黨章同時規定： “每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。”因此，如何適時組建黨支部，黨支部的自身建設如何，直接關系到黨員隊伍的整體形象，關系到能否保持黨的先進性和純潔性，關系到黨執政地位的鞏固和發展。然而，目前少數黨的基層組織特別是黨的支部仍然存在諸如重業務而輕黨建的情況，主要表現在支部活力不夠，工作停留在口頭、紙面，著重于履行程序，應付檢查，呈現出開會強調多，而實際行動少；工作流于形式多，具體落實少；文件照搬照套多，聯系實際少；發展思路墨守成規多，改革創新少等不足。如何加強基層黨組織建設特別是黨支部的建設、創新黨建工作模式，使我黨始終成為解放思想、與時俱進的先進政黨，將是現階段加強和改進黨的建設面臨的新課題。

一、江西省民政學校創新黨建工作的哲學思考

90多年來，中國共產黨從無到有，從弱到強，最終成為世界第一大黨，她始終以解放思想、實事求是、改革創新等精神品質，領導全中國人民一次次地戰勝各種困難，打敗了日本帝國主義，推翻了 “三座大山”，建立了社會主義新中國；特別是十一屆三中全會以后的30年，中國共產黨在新的歷史起點上客觀分析國內的主要矛盾，確立了以經濟建設為中心，實行改革開放的基本國策。在改革創新的時代精神的指引下，中國共產黨再一次走在時代的前列，以前所未有的發展步伐引領全中國人民向全面建設小康社會以及社會主義和諧社會邁進。

可見，一個政黨或組織，如果固步自封，不求思變進取則很難跟上時代步伐，終將被時代所淘汰。只有堅持改革才能煥發新的生機，只有堅持創新才能有新的出路。中共江西省民政學校黨委在改革開放的初期誕生，在發展的進程中不斷調整思路，為適應新的環境而主動求變，社工支部的成立和成長便是改革創新思路的具體體現。

1.堅持發展的觀點，把握時機，適時組建社工黨支部。2006年，黨的十六屆六中全會作出了 “建設宏大的社會工作人才隊伍”的戰略部署。2007年，為貫徹落實中央精神，民政部在全國開展了社會工作人才隊伍建設試點工作。我省的南昌市青云譜區和萬載縣被選為全國首批社會工作人才隊伍建設試點縣區。江西省民政學校作為我省社會工作教育和科研的主陣地之一，為貫徹中央在全面推進黨的基層組織建設中 “優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、促進和諧的作用”的要求，在江西省民政廳黨組的領導下，積極與試點單位合作，共同開展社會工作人才隊伍建設的試點和科研工作。為了適應我省社會工作人才隊伍建設的需要，更好地發揮我校社會工作研究領域黨員的先鋒模范以及黨支部的戰斗堡壘作用，中共江西省民政學校黨委決定組建社工支部，將我校一批熱愛社會工作事業、具有一定社會工作理論和實務水平的黨員編入社工支部，以激發黨員斗志，凝聚老、中、青三代黨員力量，為我省社會工作人才隊伍建設作出更大貢獻。

2.選配好黨支部書記，這是建好社工支部的中心環節。堅持解決問題必須首先解決主要矛盾的觀點，選好社工支部的支部書記。毛澤東同志在 《矛盾論》中指出：“研究任何過程，如果存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”實際上，在社工支部建設中，抓住了選好黨支部書記這一環，就抓住了主要矛盾，就能取得工作上的主動權。由于社會工作人才隊伍建設是一項全新的工作，在全省乃至全國大都只停留在理論研究的層面，在社會工作實務領域幾乎還是一片空白。面對這一現狀，如何選出一位既懂社會工作理論知識，同時又對社會工作實務有一定研究的黨員擔任支部書記，便擺在十分突出的位置。為此，學校黨委經過認真甄選和多次考察，最終選定了一位曾經擔任 《社會工作》雜志主編多年的校領導兼任社工支部書記，這樣既解決了理論指導的問題，又解決了實務督導的問題。實踐證明，社工支部書記由校領導 “一肩挑”，對于加強社工支部建設產生了立竿見影的效果。

3.對支部的現狀進行客觀分析，這是建好社工支部的前提條件。辯證唯物主義要求我們，在觀察分析問題時要堅持用 “兩點論”的觀點看問題，不能只看到一個方面，而要看到兩個方面，要從兩個方面的對立統一中去把握事物的本質。也就是說，既要全面地看問題，又要分清重點和一般，不能只知其一，不知其二，顧此失彼。因此，對目前社工支部黨員的現狀，我們應該堅持科學分析的態度，做出客觀地評析。只有這樣，才能把社工支部的工作做好。從社工支部的黨員同志整體來看，同事間關系融洽，團結協作意識較強，基本能適應新形勢新任務的要求，這是主流，必須予以充分肯定。但同時也必須看到，當前職業教育形勢發生了顯著變化，支部黨員中存在著 “不適應”現象，一是思想觀念不適應，服務職業教育的意識轉換慢。二是素質能力不適應，學習社會工作知識的能力不夠。而從現實形勢看，社工支部的建設面臨著全新的社會形勢，無前車之鑒，只能靠自己摸索。在此環境下，社工支部借助我省的社會工作人才隊伍建設試點的契機，分批派出年輕的黨員同志深入基層，通過與當地的民政干部、社區干部和村民交流學習，逐漸適應職業教育的新形勢，學習社會工作專業知識，積累社會工作實務經驗，從而培養出支部自己的專業型、職業型社會工作人才。

4.加強社工支部的自身學習，這是建好社工支部的重要思想保證。堅持先進的社會意識對社會存在能動作用的觀點，在支部營造自主學習和集中學習的良好氛圍。馬克思主義哲學在肯定物質決定意識的前提下，還承認意識在認識世界和改造世界的活動中，表現出的巨大的能動作用。實踐證明，社會的變革與進步固然依賴于物質力量的推動，但精神力量的反作用也是不能低估的。這就要求我們，要注重支部黨員的思想建設，特別是要注重黨員的日常學習，學習的內容應該包括政治思想和自身業務等方面，并形成一系列的學習制度。從實踐看，我們確定每周二下午為支部集中學習時間，支部黨員通過前期的自學，形成讀書筆記，在集中學習時相互交流學習心得，從而取長補短，增長見識，達到共同進步的效果。支部還堅持走出去和引進來的學習模式，一方面支部分批選派同志前往民政部及試點單位脫產學習社會工作理論和實務知識；另一方面邀請省內高校的知名專家學者來學校開展講座。通過近些年來的努力，支部已初步建設成為學習型黨支部，先后出色地完成了社會工作人才隊伍建設試點以及科研、培訓任務。這些成績的取得與平時扎實的學習是分不開的。

5.堅持理論與實踐相統一的觀點，積極投身社會公益事業，這是增強社工支部戰斗力、號召力和凝聚力的基礎。理論與實踐相統一是馬克思主義的基本原則。我校的學生大多來自農村地區，不少學生家里比較困難。支部有3名同志擔任了兼職班主任，他們針對學生中存在的厭學、逃學及迷戀網吧等不良現象，想盡辦法，先后開展了細致的工作，并帶動支部其他成員與特困生結成幫扶對子，及時與學生溝通，了解學生的各種心理問題，并與團委和學生科合作，開展幫教活動。此外，支部黨員還利用社會工作考前培訓班的機會，積極舉行為災區捐贈活動，兩年來，支部全體成員共為社會捐贈款物約合52000余元，起到了模范帶頭作用。

二、新形勢下推進基層黨支部建設的建議

在新形勢下，黨的建設任務不斷加重、領域不斷拓寬，需要適時組建黨支部。因為好的載體能夠整合各方面資源，激活各種要素，調動各方面積極性。作為黨的基層組織，黨的支部建設必須要結合黨的十八大提出的新要求和新任務，一是必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導；二是必須選配好支部書記，客觀分析支部的內外環境和自身的特點，以改革創新的精神設計適合支部特點的工作模式，不斷加強支部的自身建設，打造學習型黨支部；三是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，積極投身社會實踐。

總之，在基層黨組織建設過程中，必須始終堅持以改革創新的時代精神推進基層黨支部建設，堅持用馬克思主義哲學思維分析黨支部的內外環境，解放思想，實事求是，與時俱進，不斷鞏固和加強黨支部的基層戰斗堡壘作用。