論鄧小平發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的提出、內(nèi)涵及貢獻

車延杰

（南京政治學院 上海 200433）

鄧小平在1992年的南巡談話中提出：“對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟要發(fā)展得快一點，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當當。要注意經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理。”［1］P377黨的十八大強調(diào)：“必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。在當代中國，堅持、發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展。”［2］P20當前，我們必須堅持這一戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為主題，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

一、發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵

中國在發(fā)展問題上留下深刻的教訓。鄧小平在1980年初總結(jié)說：“近三十年來，經(jīng)過幾次波折，始終沒有把我們的工作著重點轉(zhuǎn)到社會主義建設這方面來，所以，社會主義優(yōu)越性發(fā)揮得太少，社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調(diào)，人民的生活沒有得到多大的改善。”［3］P249新中國成立后，我們黨對于經(jīng)濟建設意義的認識經(jīng)過了一個曲折的過程。1956年，我們黨領(lǐng)導中國人民成功地完成了社會主義三大改造，雖然急促了一些、粗糙了一些，但從總體上說符合中國實際情況，反映了發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求，因而在很大程度上調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性，推動了社會經(jīng)濟的全面進步。同年，黨的八大科學分析了生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后的形勢，提出了全面開展社會主義建設的任務，但由于當時黨對于全面建設社會主義的思想準備不足，在國內(nèi)外各種政治因素的影響下，偏離了中國國情而陷入了主觀空想和“左”傾狂熱之中，八大提出的路線沒能在實踐中堅持下去。接著，1957年發(fā)生了反右派斗爭擴大化，1958年發(fā)動了“大躍進”和人民公社化運動，1959年發(fā)動“反右傾”斗爭，最終釀成了“文化大革命”的災難。

長期以來，我們談社會主義優(yōu)越性只強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，忽視發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平對這個問題有著較為清醒的認識。早在1978年，他就明確指出：“我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會主義生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。”［3］P128用生產(chǎn)力標準判斷社會主義優(yōu)越性，這在當時的確起到了振聾發(fā)聵的作用。1980年，鄧小平又指出：“社會主義制度優(yōu)于資本主義制度，這要表現(xiàn)在許多方面，但首先表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的速度和效果方面。沒有這一條，再吹牛也沒有用。”［3］P251不難看出，鄧小平始終圍繞著發(fā)展生產(chǎn)力來談論社會主義的優(yōu)越性，這就抓住了問題的根本。換句話說，只有把解放和發(fā)展生產(chǎn)力擺到首要和中心的位置上，才能充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性，最終戰(zhàn)勝資本主義。

在1980年1月中央召集的干部會議上，鄧小平談道：“臺灣歸回祖國、祖國統(tǒng)一的實現(xiàn)，歸根到底還是要我們把自己的事情搞好。我們政治上和經(jīng)濟制度上比臺灣優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展上也要比臺灣有一定程度的優(yōu)越，沒有這一點不行。四個現(xiàn)代化搞好了，經(jīng)濟發(fā)展了，我們實現(xiàn)統(tǒng)一的力量就不同了。 ”［3］P240“所以，在國際事務中反對霸權(quán)主義，臺灣歸回祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)—，歸根到底，都要求我們的經(jīng)濟建設搞好。當然，其他許多事情都要搞好，但是主要是必須把經(jīng)濟建設搞好。”［3］P240-241這就肯定了經(jīng)濟建設是中心，是解決其他一切問題的前提和基礎，也就肯定了發(fā)展在社會主義建設中的重要地位。對于這一思想，鄧小平在一個多月之后的黨的十一屆五中全會上指出，許多問題，不搞四個現(xiàn)代化解決不了。國民經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入的增加，人民生活的逐步提高，國防相應地得到鞏固和加強，都要靠搞四個現(xiàn)代化。在兩年后十二大的開幕式上，他再次重申了這—觀點。

二、力爭隔幾年上一個臺階

1991年8月20日，針對我國在發(fā)展問題上曾經(jīng)出現(xiàn)過“大躍進”“洋冒進”和“經(jīng)濟過熱”等經(jīng)驗教訓，鄧小平在同幾位中央負責同志的談話中指出：“可能我們經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進。過幾年有一個飛躍，跳一個臺階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整一下，再前進。”［1］P3681992年初，他在視察南方的談話中再次提出：“看起來我們的發(fā)展，總是要在某一個階段，抓住時機，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時加以治理，爾后繼續(xù)前進。”［4］P461注重質(zhì)變與量變的統(tǒng)一是事物發(fā)展的科學規(guī)律，鄧小平根據(jù)這一基本規(guī)律，提出了臺階式發(fā)展經(jīng)濟的重要思想。他認為經(jīng)濟發(fā)展應該采取波浪式前進的形式，表現(xiàn)為“飛躍—調(diào)整—再前進—再飛躍”這樣一個周期性的循環(huán)往復不斷上升的過程。從我國改革開放以后十多年的經(jīng)濟發(fā)展狀況看，堅持臺階式的發(fā)展，即抓住時機，跳躍一下，然后再穩(wěn)定一段，如此循環(huán)往復，使我國20世紀80年代以來進入一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時期。1984年到1988年的5年間，我國國民生產(chǎn)總值平均年增長率近11%，工業(yè)總產(chǎn)值平均年增長率高達21.7%，這是一個非常生動、非常有說服力的發(fā)展過程。

改革開放以來，國際環(huán)境和國內(nèi)形勢呈現(xiàn)出對我們發(fā)展的有利態(tài)勢，給我們帶來了新的發(fā)展機遇。從國際環(huán)境來看，20世紀80年代末90年代初國際格局的變化，使我們有可能爭取更長時間的國際和平環(huán)境。從國內(nèi)條件看，我國的改革開放取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了很大的提高，國內(nèi)政治穩(wěn)定、社會安定，為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的條件。機不可失，時不再來，鄧小平始終強調(diào)要抓住機遇，加快發(fā)展。1985年在我國改革開放取得初步成效并開始物價改革時，他指出：“我們要抓住時機，現(xiàn)在是改革的最好時機。”［1］P1321991年他在分析國際局勢時指出：“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，就是個機遇。”［1］P3691992年，鄧小平南巡時進一步指出：“抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，爭取使國民經(jīng)濟隔幾年上一個新臺階，盡快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。”“我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了。 ”［1］P375

做到隔幾年就上一個臺階，不僅推進了改革開放，而且使得加快經(jīng)濟發(fā)展的承受能力得到了增強，具備了爭上新臺階的良好條件。正如鄧小平所指出的那樣：“現(xiàn)在，我們國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的，我們就是要有這個雄心壯志！”［1］P377十多年來，我國改革由農(nóng)村到城市，由經(jīng)濟領(lǐng)域到政治、文化、科技和教育等領(lǐng)域逐步展開，全面推進，日益深化。改革開放極大地解放和發(fā)展了我國的社會生產(chǎn)力，國民經(jīng)濟上了一個新臺階。1990年同1978年相比，國民生產(chǎn)總值增長了1.74倍，平均每年增長9%，是同期世界經(jīng)濟增長速度的3倍。［5］P271綜合國力有了顯著增強，工業(yè)、農(nóng)業(yè)有了迅速發(fā)展，人民生活顯著改善，11億人口已基本解決溫飽問題，部分地區(qū)已向小康水平邁進。我國經(jīng)受了國際局勢動蕩、前蘇聯(lián)解體和東歐劇變的考驗，在政治風浪以及自然災害的考驗面前，黨、政府、軍隊和人民團結(jié)一心，顯示了中華民族強大的凝聚力，安定團結(jié)的局面進一步鞏固。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和兩極格局的終結(jié)，國際形勢整體上對我們有利，我國卓有成效的對外工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設贏得了比較有利的外部環(huán)境。

三、必須搞好各方面的綜合平衡

經(jīng)濟社會發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，它不是某一方面，某一部分片面的、孤立的、畸形的發(fā)展，而是各要素之間全面的、動態(tài)的均衡發(fā)展，注重運用綜合平衡的思路和方法，兼顧各個要素的全面協(xié)調(diào)推進。歷史經(jīng)驗證明，什么時候綜合平衡搞得好，主要經(jīng)濟比例關(guān)系協(xié)調(diào)，國民經(jīng)濟的發(fā)展就比較快，社會經(jīng)濟效益就比較好；什么時候忽視甚至否定了綜合平衡，主要經(jīng)濟比例關(guān)系失調(diào)，國民經(jīng)濟發(fā)展就緩慢、甚至下降。鄧小平指出：“我們過去長期搞計劃，有一個很大的缺點，就是沒有安排好各種比例關(guān)系。農(nóng)業(yè)和工業(yè)比例失調(diào)，農(nóng)、林、牧、副、漁之間和輕重工業(yè)比例失調(diào)，‘骨頭’和‘肉’（就是工業(yè)和住宅建設、交通市政建設、商業(yè)服務業(yè)建設等）比例失調(diào)，積累和消費比例失調(diào)。……還有一個重要的比例，就是經(jīng)濟發(fā)展和教育、科學、文化、衛(wèi)生發(fā)展的比例失調(diào)，教科文衛(wèi)的費用太少，不成比例。”［3］P250因此，只有照顧到方方面面，對全社會人力、物力、財力資源進行合理配置，使社會生產(chǎn)和需要之間，社會再生產(chǎn)的各個部門、各個環(huán)節(jié)之間做到基本平衡，互相銜接，按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使經(jīng)濟社會步入科學發(fā)展的軌道。

綜合平衡要以經(jīng)濟建設為中心又不能單打一，鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。”［3］P250鄧小平強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，要把經(jīng)濟建設當作中心，但他并不認為經(jīng)濟建設可以孤立地存在和進行，而是要從經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)運行中來把握。這表明，“中心”不能代替“一切”，中心任務并非唯一任務，根本任務也不是全部任務，沒有其他方面的配合，中心任務就不可能完成。鄧小平提出了“兩手抓”“兩手都要硬”的思想。主張既要以經(jīng)濟建設為中心，又要實現(xiàn)社會全面發(fā)展；既要實行改革開放，又要堅持四項基本原則；既要搞經(jīng)濟體制改革，又要搞政治體制改革；既要重視物質(zhì)文明建設，又要重視精神文明建設，等等。在實踐中，為了處理好經(jīng)濟建設與黨和國家其他各項工作的關(guān)系，鄧小平做了大量工作。一方面，他堅決反對用其他工作取代中心工作，或與中心工作并列，確保了中心居中。另一方面，他對其他工作又從不忽略，總是下全力認真抓好，使之各居其位。這樣，就為全國人民集中精力抓經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保證了中心工作的順利實施。

綜合平衡必須做好綜合配套。早在1962年，陳云同志就指出：“一定要從短線出發(fā)搞綜合平衡，這樣做，生產(chǎn)就可以協(xié)調(diào)，生產(chǎn)出來的東西就能夠配套。配了套才能做大事情，不配套就只是一堆半成品，浪費資金。”［6］P212鄧小平也強調(diào)說：“我們搞計劃，考慮問題，面要寬一點。 ”［3］P198因為各個方面的改革是相互聯(lián)系的，單項突進往往難以奏效，必須綜合配套進行，把各項改革組合起來，發(fā)揮整體放大效應。但綜合配套改革不是齊頭并進，更不能各搞各的，應當有序地、相互配合地推進。否則，改革開放中一些具體措施就會失去方向，只顧眼前，忽視長遠，照顧局部，影響整體，出現(xiàn)改革政策顧此失彼，互相矛盾、互相掣肘等現(xiàn)象。強調(diào)綜合配套、全面推進的改革思想，使改革更具系統(tǒng)性、整體性。改革開放以來，隨著改革進程的不斷深入發(fā)展，我們黨更加注重從整體出發(fā)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面權(quán)衡，綜合把握，通過包括經(jīng)濟、政策、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面的“一整套相互關(guān)聯(lián)的方針政策”，由過去自下而上的單項改革，發(fā)展到自上而下的綜合配套改革，全方位地不斷推進我國的改革進程，取得了巨大的成就。

四、堅持發(fā)展是硬道理對科學發(fā)展的貢獻

發(fā)展是硬道理確立了科學發(fā)展的首要之義。發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平，是粉碎“四人幫”后黨和國家面臨的當務之急。“文化大革命”十年使我們的社會主義建設事業(yè)造成了巨大挫折，拉大了我們與世界先進水平的差距。人民群眾對于長期停滯的經(jīng)濟發(fā)展和不斷升級的社會動亂強烈不滿，熱切希望國家能夠早日回到現(xiàn)代化建設的正常軌道上來。面對著全球開放的新格局，面對著新科技革命的飛速發(fā)展，如果我們還是堅持傳統(tǒng)的社會主義建設模式，社會主義制度的優(yōu)越性就難以充分發(fā)揮，中國也將面臨被開除“球籍”的危險。為此鄧小平強調(diào)“發(fā)展才是硬道理”，把發(fā)展放在了“首先”一步的位置上，他認為中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展，無論是進行物質(zhì)文明和精神文明建設，還是維護世界和平，反對霸權(quán)主義，都離不開發(fā)展。離開了發(fā)展，科學發(fā)展就成了無源之水、無本之木。因此無論任何情況下，加快發(fā)展的意識不能淡化，加快發(fā)展的熱情不能降低，加快發(fā)展的勢頭不能減弱，加快發(fā)展的目標不能動搖。

發(fā)展是硬道理奠定了科學發(fā)展思想的生長點。發(fā)展是硬道理的思想成為我們黨許多新思想、新論斷提出和發(fā)展的重要理論基點。鄧小平闡明了人在發(fā)展中重要地位的思想，提出“尊重知識、尊重人才”的口號，強調(diào)必須依靠人民群眾建設小康社會，必須滿足人民群眾的需要，提出“三個有利于”和人民滿意的新標準；闡明發(fā)展要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想，提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌和對內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)籌等新認識；闡明了經(jīng)濟應當可持續(xù)發(fā)展的思想，強調(diào)實行臺階式發(fā)展方式，緊緊依靠科技與教育，把速度與效益統(tǒng)一起來，走市場經(jīng)濟之路等論斷。這些新的論斷既是馬克思主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系原理的重要體現(xiàn)，也是對當代西方發(fā)展理論的全面超越，更是對中國特色社會主義建設規(guī)律的深刻把握。隨著改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設實踐的深入發(fā)展，黨對發(fā)展問題的認識也一步一步走向深化，從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，再到“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展”，發(fā)展是硬道理的思想被不斷地賦予新的時代內(nèi)涵，這充分體現(xiàn)了我們黨發(fā)展理論的一脈相承和與時俱進的密切關(guān)系。

發(fā)展是硬道理闡明了科學發(fā)展實踐的基本要求。發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想來源于實踐，又對實踐起到了重要的指導作用。十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大突破。一是社會生產(chǎn)力獲得極大的解放。1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值為3624.1億元人民幣，至1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74772億元人民幣，增長了19倍。人均國民生產(chǎn)總值從1978年的379元人民幣，提高到1997年的6079元人民幣，增長了15倍多。20年間，工業(yè)總產(chǎn)值增長了近18倍，國家財政收入增長了近7倍，對外貿(mào)易額增長了近14倍。二是人民生活水平顯著提高。經(jīng)過十多年的努力，中國農(nóng)村極端貧困人口從1978年的2.5億減少至1997年的0.5億。1978年農(nóng)村居民人均收入133.6元，至1997年達到2090.1元，扣除物價因素，實際增長3.4倍，年平均增長8.1%。1997年城鎮(zhèn)居民人均生活費收入5160.3元，實際增長2.1倍，年平均增長6.2%。居民住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積由1978年的3.6平方米提高到1997年的8.8平方米，農(nóng)村居民人均居住面積從8.1平方米擴大到22.46平方米，增長了1.8倍。三是綜合國力上了一個大臺階。1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值為3624.1億元人民幣，在全球排名第10位。至1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74772億元人民幣，排名上升至世界第7位。［7］P162-163所有這些成就的取得，都與鄧小平發(fā)展思想的指導是分不開的，從這種意義上說，發(fā)展是硬道理的思想體現(xiàn)了科學發(fā)展實踐的基本要求。

［1］鄧小平文選(第 3 卷)［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］十八大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2012.

［3］鄧小平文選(第 2 卷)［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］鄧小平思想年譜(1975-1977)［M］.北京：中央文獻出版社，1998.

［5］吳于廑，齊世榮.世界史：現(xiàn)代史編(下)［M］.北京：高等教育出版社，1994.

［6］陳云文選(第 3 卷)［M］.北京：人民出版社，1995.

［7］中國共產(chǎn)黨科學發(fā)展思想研究［M］.北京：群言出版社，2007.