積極探索講堂建設新模式不斷提升理論宣講水平

文|呼和浩特市委講師團

呼和浩特市基層大講堂作為一個全新的理論宣傳教育載體，經過近五年的發展，講堂建設工作機制越來越健全，講堂模式越來越完善，陣地覆蓋越來越廣泛，引擎效應越來越明顯，呈現出了集中與分散結合、固定與流動互補、縱向協調、橫向合作、供需對接、全面聯動的“大宣講”特點。各級基層講堂在加強全市黨員干部的中國特色社會主義理論教育，提高干部的政治、理論素質，為干部群眾解疑釋惑、理順情緒中，切實發揮了統一思想、化解矛盾、凝聚力量、促進發展的積極作用，越來越受到廣大干部群眾的普遍認可和廣泛好評。

一、創新載體，實現宣講工作新轉變

一是成立業余宣講團，奠定了基層大講堂建設的基礎。我市基層大講堂發展的基礎是業余宣講團。2006年以來，呼和浩特市委講師團先后從各旗縣區、部分委辦局和企事業單位中選調了300多名黨性原則強、理論水平高、既掌握政策又了解民情民意、容易與群眾溝通的同志，組建了39支業余宣講團，形成了由多部門、多領域、專兼職人員相結合，覆蓋市、縣（區）、鄉（街道）的三級宣講網絡。業余宣講團的成立為下一步基層大講堂的成立奠定了良好的基礎。

二是建立講堂新載體，形成全市大宣講格局。2008年，呼和浩特市委講師團主動作為，在全區率先創辦了市級講堂——“青城大講壇”。在打造高端講堂的同時，市委講師團積極指導各旗縣區開辦“青城大講壇”分講堂。到2010年底，我市的9個旗縣區均已開設了各具特色、貼近實際的講堂。為進一步擴大講堂覆蓋面，旗縣區講堂不斷向基層一線延伸。目前，全市9個旗縣區、大部分鄉鎮(街道)、有條件的村（社區）都成立了講堂，機關、企業、學校也逐步分批掛牌成立講堂。

三是拓展思路，實現理論宣講“六大轉變”。呼和浩特市委講師團在繼續發揮理論教育主陣地和理論宣傳生力軍作用的同時，逐步轉變工作思路，延伸工作觸角，放大工作職能，由“單一講授、以講為主”發展到“組織、協調、指導、服務”上來，不斷探索理論武裝工作新途徑，從而實現了理論宣講工作的六大轉變：由“下基層”向“駐基層”轉變，由“個人宣講”向“團體宣講”轉變，由“我聽你講”向“按需所講”轉變，由“要我聽”向“我要聽”轉變，由“單純講授”向“綜合指導服務”轉變，由“時段性”向“常態化”轉變。

二、豐富內容形式，推進講堂建設扎實開展

一是精心設計八大宣講內容。圍繞“講什么”，我市基層講堂力爭在宣講內容上做到“三個結合”：一是政治理論和有關部門業務內容相結合；二是黨的理論政策宣講與群眾所需相結合；三是理論宣傳與解決群眾實際問題相結合。市委講師團每年精心設計宣講選題，根據宣講內容主要分為八個系列：政策理論系列、地區實踐系列、傳統文化系列、廉政建設系列、企業文化與管理系列、法律系列、養生保健系列、婚姻家庭系列等。

二是推行多樣化講堂模式。圍繞“怎樣講”，我市講堂建設注重結合實際，形式上不拘一格，激發基層工作者創造力，打造百姓喜聞樂見的多樣化講堂模式。各地講堂把傳統的宣講方式與現代傳媒手段結合起來，通過講解座談、朗誦演講、通俗讀物、電視專題、網絡視頻、文藝小品、說唱藝術等多種形式開展理論宣傳。在宣講中注重宣講環境、對象的變化，因地制宜，因材施教，開辟干部、群眾便于參與、樂于參與的互動交流渠道，讓科學理論更深入地走進人民大眾。

三是努力造就一支高素質宣講隊伍。圍繞“誰來講”，我市講堂建設充分調動干部群眾參與理論宣傳的熱情，在原有業余宣講團的基礎上，不斷提高宣講人員素質，壯大宣講人才隊伍。

為提高宣講員的理論素質和宣講水平，市委講師團不斷加大對宣講員的培訓力度，經常舉辦各級備課會和培訓班；先后組織宣講員到廣州、深圳、成都、重慶等地區觀摩學習講堂建設的先進經驗和做法；每年表彰一批優秀宣講員，發揮示范帶動作用，逐步造就了一支理論功底深厚、能學善講、作風優良、勇于奉獻、富于群眾特色的宣講員隊伍。

四是扎實推進“十大講堂”建設。

圍繞“在哪講”，我市著力打造十大類講堂，包括：高端講堂、機關講堂、企業講堂、農村講堂、社區講堂、校園講堂、道德講堂、流動講堂、紅色系列講堂、綠色系列講堂等，形成處處是講堂的氛圍，呈現出集中與分散結合、固定與流動互補、縱向協調、橫向合作、供需對接、全面聯動的“大宣講”特點。

我市注重推進各類講堂建設，在服務社會實踐、滿足群眾需求中更好地實現各類講堂的價值，使高端講堂成為傳播前沿理論和先進文化的平臺，機關講堂成為黨員干部學習交流，提高政治、理論和業務素質的課堂，行業講堂成為宣傳社會主義核心價值、展現行業風貌、服務社會的窗口，農村、社區講堂成為廣大群眾學習政策理論、參與文化活動、解決實際問題的精神家園。

三、立足“兩促三創”，提升講堂建設水平

“兩促”即促普及、促規范。促普及：我市確定了基層講堂“實現全面覆蓋，普及提升”的目標。2012上半年，全市各旗縣區、鄉鎮（街道）、有條件的村（社區）要普及基層大講堂，做到全覆蓋；年底，機關、學校和國有企業、事業單位都要建立講堂。

為推動普及工作，2012年，市委宣傳部先后召開全市理論宣講暨基層大講堂建設工作會和全市機關講堂建設工作推進會，部署了普及工作具體任務，命名了53家機關、企業講堂，統一設計了講堂牌匾的樣式、圖標，并舉行了授牌儀式。各旗縣區委宣傳部按照會議精神，也大力開展了講堂“促普及”活動。

促規范：根據自治區黨委《關于進一步加強基層大講堂建設的意見》精神，市委成立了呼和浩特市講堂建設領導小組，市委宣傳部會同市委組織部、市直機關黨工委、市財政局、市工商聯5個單位聯合下發了《呼和浩特市關于進一步加強基層大講堂建設的意見的實施意見》和《呼和浩特市基層大講堂建設考評細則》。市委宣傳部、市委講師團制定下發了《呼和浩特市基層大講堂建設規章制度匯編》，制定了表彰激勵制度、檔案管理制度等十五項規章制度，進一步提高了基層大講堂建設水平，實現了講堂規范化管理。目前，我市各級各類講堂建設已基本走入制度化、規范化、常態化軌道。

“三創”即創特色、創品牌、創成效。創特色：2012年，我市提出講堂建設“目標化、特色化、品牌化”要求。各地講堂建設在活動形式上沒有因循固定模式，而是注重方法創新，結合本單位、本部門工作性質、行業特點，形成了多樣化、特色化講堂。如武川縣工商局成立了“紅盾講堂”，堅持政策宣講面向監管服務對象，提高了他們的自律能力和理論政策水平。土左旗兵州亥村成立了“李環秀講堂”,以當地剪紙藝人李環秀的名字命名，用剪紙技藝宣傳黨的路線方針政策，傳承民間藝術。清水河縣老牛坡村依托呼和浩特市地區創建最早的農村黨支部的光榮歷史，建立了“紅色講堂”。呼運集團成立“首府客運大講堂”，把講堂設在長途客車上，通過車載視頻向旅客宣傳政策理論和行業風貌。

創品牌：我市講堂建設推出了創品牌活動，各單位力爭把講堂建設成為本地區、本單位有影響力、有知名度的品牌活動，使講堂深入人心。目前，我市的“青城大講壇”已成為我市理論宣講工作的優秀品牌。各旗縣區和市屬委辦局的講堂也都形成了一定影響力，如新城區“和諧大講堂”、土左旗“土默川講堂”、托克托縣“云中講堂”、市政務服務中心“首府政務大講堂”等，已經成為了當地和本單位干部群眾耳熟能詳的學習教育品牌。

創成效：我市各級講堂重在聯系實際、推動工作。各地區、各單位因地制宜，結合不同工作實際，開展不同內容的宣講活動，努力把講堂創辦成為建設學習型黨組織和學習型社會的基礎平臺，成為促進基層文化發展繁榮和精神文明建設的有力抓手，成為加強思想政治工作、促進社會管理創新、維護社會和諧穩定的重要載體，從而為凝聚人心、化解矛盾、解決問題、推動工作，建設繁榮、宜居、和諧、幸福的呼和浩特發揮積極作用。清水河縣“拆遷講堂”以需要定講，讓廣大群眾在宣講中懂得道理，在宣講中弄清事實真相，主動配合拆遷工作的開展。市審計局成立“審計大講堂”，提升了審計干部“會講”“會想”“會寫”和“會干”四種能力。市政府辦公廳“視窗大講堂”，學以致用，把講堂建設與開展“內強素質，外樹形象，打造服務型政府團隊”活動結合起來，辦成了機關干部“思想上解惑、精神上解壓、知識上解渴”的特色陣地。

回顧幾年來的講堂建設，我們作了一些有益的探索，取得了一定成績，也得到了自治區黨委宣傳部的肯定。2008年、2009年、2010年，呼和浩特市委講師團連續三年被自治區黨委宣傳部授予“自治區先進講師團”稱號；在2011年全區講堂建設經驗交流會上，我市新城區委宣傳部、托克托縣委宣傳部獲得全區基層理論大講堂優秀組織榮譽稱號，新城區成吉思汗大街街道“和諧講堂”等4個基層講堂獲得全區基層理論大講堂示范講堂榮譽稱號，4名基層宣講員獲得優秀宣講員榮譽稱號。今后，我們要在已有的基礎上鞏固成果、提升水平、增強實效、亮化特色，充分發揮基層大講堂的積極作用，進一步開創宣講工作的新局面，把基層講堂真正建設成加強干部群眾思想道德建設和社會主義核心價值體系建設的有效載體和途徑。□