激發基層黨組織和黨員內生動力的思考

文/陳佰山

在林區創新發展、轉型崛起的關鍵時期，如何通過政策措施和配套制度，真正激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優的內生動力，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，筆者從以下幾個方面進行了思考。

一、抓教育，形成內生動力。一是以思想政治教育為抓手，不斷增強黨員教育管理的針對性和實效性。按照“抓好黨員教育管理，為黨的建設服務，為經濟建設服務”的指導思想，開展富有特色的教育管理工作，使黨員教育管理貼近黨的中心工作，貼近黨員思想實際，為促進形成內生動力提供條件和保證。二是以規范制度建設為重點，不斷堅持和完善黨員教育管理工作機制。嚴格組織生活制度，堅持“三會一課”制度，加強黨員的日常管理，增強黨員的黨性觀念、責任意識和紀律意識，增強黨員自我約束、接受管理的自覺性。實行黨建目標責任制，通過細化黨員教育管理各項任務，明確措施責任，實施定期檢查考核、通報表彰，把黨員教育管理工作考核同領導班子考核有效地結合起來。三是以強化載體功能為基礎，不斷拓展黨員教育管理的內容和方式。根據黨員的不同特點，將黨員教育內容設置為基礎性內容、現實性內容和針對性內容。基礎性內容是指適用于全體黨員的最基本要求，主要包括黨的基本理論、基本路線和基本政策，黨的綱領、宗旨、指導思想、奮斗目標、黨員標準、黨員的權利和義務等黨的基本知識，《黨章》、《廉政準則》等黨內法規，黨的優良傳統和黨的重要歷史等。現實性內容是指當前一段時間內黨員必須學習了解的內容，主要包括黨根據形勢發展和全局需要提出的新的理論觀點，制定的重要方針政策以及向全黨提出的新任務、新要求等。針對性內容是指根據不同時期、不同層次和不同區域黨員的實際情況而確定的教育內容。根據不同層次黨員的特點和思想狀況采取不同的教育方式，增強黨員教育管理的針對性、時代感和感染力。

二、抓管理，提升內生動力。一是嚴格管理，優化結構。及時撤并名存實亡、軟弱渙散的基層黨組織，創新黨組織設置模式，擴大黨的工作覆蓋面，消除黨建工作空白點，變黨員隨著黨支部走為黨支部隨著黨員走。嚴格堅持標準，切實按“三培養”工作機制把優秀人才吸收到黨內來，增強黨員隊伍活力。二是強化整合，提高效能。打破封閉運行的工作格局，實現資源開放性配置。凡是社會上可以利用的資源都要充分利用，堅持協作配合，實現共建共享。三是落實責任，充實隊伍。認真貫徹落實基層黨組織書記抓黨建工作第一責任人制度，并相應建立健全配套政策，把基層組織建設作為黨組織負責人業績考核的“一票否決”依據，讓管黨責任制真正強起來、硬起來，強化“一把手”“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”理念，幫助他們樹立正確、全面的政績觀。拓寬黨務工作者選拔渠道，真正把精通業務、能創造性開展工作，有事業心、責任感的黨員干部選拔到黨務工作者隊伍中來。

三、抓激勵，增強內生動力。一是建立完善黨內激勵機制。以落實書記抓基層黨建工作第一責任人制度為契機，激發各級黨組織書記履行崗位職責的積極性，完善書記抓黨建工作專項述職制度，把述職結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為獎勵懲戒、選拔任用的重要依據。建立典型激勵機制。適時開展評優表彰，充分發揮優秀共產黨員、“黨員先鋒崗”、黨員先鋒班組的作用，把那些在崗位上發揮先鋒模范作用的黨員典型樹起來，讓廣大黨員學有榜樣、學有標桿。二是建立完善黨內關懷機制。注重人文關愛，進一步建立完善黨內走訪慰問制度。除在重大節日走訪慰問黨員外，還要注重在平時工作中走訪慰問黨員，與他們談心交心，有效化解黨員的心理疙瘩，幫助困難黨員及時度過難關，讓黨員時刻感受到黨組織的關懷。三是建立完善黨內幫扶機制。針對困難黨員的生產技能需求，加大以實用技術和職業技能為主要內容的黨員“雙技”培訓力度；針對困難黨員的就業需求，依托勞動和社會保障部門，建立就業服務站，常年免費提供就業崗位信息和就業指導；針對困難黨員的創業需求，協調各方面力量為他們提供便利條件。